張光秀

（周口市種子管理站，河南 周口 466000）

國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，強農(nóng)必先強種。為了加快我國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展，增強民族種業(yè)的市場競爭力，2011年4月10日國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽宋覈窈蠓N業(yè)發(fā)展的思路，明確了發(fā)展目標，確定了重要任務(wù)和重點扶持對象。

為了貫徹落實國務(wù)院《意見》精神，爭取到扶持種業(yè)發(fā)展的政策，擔(dān)當起周口市打造中原經(jīng)濟區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的使命，使周口市由農(nóng)業(yè)大市跨越為農(nóng)業(yè)強市，周口種業(yè)迫切需要增強和壯大實力，迫切需要規(guī)范和提升市場競爭力。當前，周口市“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”已察覺到種子行業(yè)的發(fā)展大勢，愿意主動聯(lián)合組建河南省小麥種業(yè)集團，發(fā)展壯大河南種業(yè)品牌。

1 周口市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周口市是一個農(nóng)業(yè)大市，也是一個用種大市。種業(yè)是該市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，市委、市政府一直高度重視種業(yè)的發(fā)展，長期以來采取了許多行之有效的措施，使種業(yè)得到了長足發(fā)展。農(nóng)作物品種創(chuàng)新水平不斷提升，周麥9號、周麥18、周麥22、泛麥5號、泛麥8號、鄭育麥9987等小麥品種推廣全國，“地神”、“周科”、“金源”牌種子暢銷黃淮麥區(qū)；良種供應(yīng)能力大幅提高，以大型種子企業(yè)為龍頭、國有農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為補充的良種生產(chǎn)基地4萬多hm2，年產(chǎn)種子2.5億kg以上，成為河南省最大的種子生產(chǎn)繁育基地；種子企業(yè)實力顯著增強，河南地神種業(yè)、河南天存種業(yè)躋身“全國種業(yè)50強”，河南金源種業(yè)被命名為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，三大種子企業(yè)在河南省及黃淮地區(qū)都有較高的知名度和影響力。周口市種業(yè)的健康發(fā)展，為該市小麥產(chǎn)量連續(xù)八年屢創(chuàng)新高做出了積極的貢獻。

盡管周口市種業(yè)有了較快的發(fā)展，注冊資本100萬元以上的企業(yè)達到53家，但與新形勢下建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)的總體要求還不相匹配。新品種科研后勁不足，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)不配套，良種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施落后，種子企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和人才，品牌意識不強等問題嚴重影響了周口市現(xiàn)代種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不盡早盡快解決，勢必影響周口市糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。因此，抓住落實國務(wù)院《意見》精神和實施《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的難得機遇，以“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”三大企業(yè)為骨干，組建河南省小麥種業(yè)集團，勢在必行，迫在眉睫。

2 組建河南省小麥種業(yè)集團的重要性和必要性

2.1 建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的需要

糧食要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵。“全國小麥看河南，河南小麥看周口”已成為全省、全國的共識，周口市小麥產(chǎn)量是全省小麥生產(chǎn)的“晴雨表”。周口市要成為中原經(jīng)濟區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，實現(xiàn)“十二五”糧食二次增產(chǎn)計劃，就必需有強有力的現(xiàn)代種業(yè)集團作支撐。

2.2 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要

目前，全省各類農(nóng)作物種子經(jīng)營企業(yè)達700多家，而周口市僅有53家，只占全省種子企業(yè)的7.6%。除“河南地神種業(yè)”、“河南天存種業(yè)”、“河南金源種業(yè)”有一定實力外，其他種子企業(yè)大多規(guī)模較小，競爭力弱。周口市三大種業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)相比有很大差距，與跨國種業(yè)集團更不能相提并論。周口市種子企業(yè)無論是數(shù)量或是質(zhì)量，都與農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市不相匹配，一定程度上影響了糧食生產(chǎn)發(fā)展的后勁。

2.3 種子企業(yè)生存和發(fā)展的需要

優(yōu)良的品種、穩(wěn)固的良繁基地、多功能營銷網(wǎng)絡(luò)、雄厚的運作資本、現(xiàn)代化的經(jīng)營理念、優(yōu)秀的管理人才等，是現(xiàn)代種子企業(yè)生存和發(fā)展的基本要素。2011年4月，國務(wù)院出臺《意見》以后，河南省內(nèi)外的種子企業(yè)都在積極整合農(nóng)作物種業(yè)資源，開展戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭取國家政策扶持，種業(yè)界正在重新洗牌，發(fā)展形勢逼人。周口市種子企業(yè)若想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須整合和開發(fā)現(xiàn)有資源，走聯(lián)合發(fā)展、集團運作的道路。

3 組建河南省小麥種業(yè)集團的有利條件

3.1 現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實

一是基地優(yōu)勢：河南地神種業(yè)是依托河南省黃泛區(qū)農(nóng)場成立的股份制企業(yè)，屬“中國種業(yè)五十強”，擁有良種繁殖基地0.8萬hm2，集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施完善，機械化水平高，繁種力量雄厚，農(nóng)工技術(shù)熟練，種子質(zhì)量信譽高。二是品種優(yōu)勢：河南天存種業(yè)是依托周口市農(nóng)科院成立的股份制企業(yè)，屬“中國種業(yè)五十強”企業(yè)、“河南省高新技術(shù)企業(yè)”，種子科研力量強勁，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)小麥品種10多個，首創(chuàng)聯(lián)繁聯(lián)銷戰(zhàn)略模式，經(jīng)營網(wǎng)點遍布河南、安徽、湖北等六省區(qū)。三是資本優(yōu)勢：河南金源種業(yè)是依托中儲糧沈丘直屬庫組建的股份制企業(yè)，屬“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，資本雄厚，倉儲物流條件優(yōu)越，種子加工、檢驗手段先進，訂單農(nóng)業(yè)是其特色。

3.2 具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢

周口市地處黃淮平原，光照充足，四季分明，土壤肥沃，地勢平坦，水分充足，是小麥良種繁育的天然基地。小麥良種繁育基地達4萬多hm2，年產(chǎn)種2.5億kg以上，除滿足周口市需求外，還暢銷蘇北、皖北、鄂北等六省區(qū)，周口市已成為河南省小麥種子生產(chǎn)和輸出的重要基地，“小麥良種哪里優(yōu)，黃淮麥區(qū)數(shù)周口”響徹黃淮流域。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)重視

發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障糧食持續(xù)發(fā)展，周口市有義不容辭的責(zé)任，周口市種子企業(yè)責(zé)無旁貸。河南省政府、河南省農(nóng)業(yè)廳對周口市組建河南省小麥種業(yè)集團均寄予厚望。2010年5月26日，河南省副省長劉滿倉來周口市調(diào)研時，對組建小麥種業(yè)集團表示贊同。

鑒于此，建議周口市上述三家河南省知名種子企業(yè)實行強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，組建河南省小麥種業(yè)集團，打造河南省小麥種業(yè)航母，提升周口市和河南省種業(yè)的實力和競爭力，爭創(chuàng)全國小麥種業(yè)第一。

4 組建河南省小麥種業(yè)集團的形式、目標和任務(wù)

以河南地神種業(yè)、河南天存種業(yè)、河南金源種業(yè)為基礎(chǔ)，組建規(guī)范的優(yōu)勢互補、資源共享、風(fēng)險同擔(dān)的現(xiàn)代化種業(yè)集團。整合三家企業(yè)的品種、基地、資金、加工、倉儲、技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)等資源，打造成以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)集團公司。該集團實行股份制，注冊資本一億元，擁有部頒種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。強力開發(fā)小麥新品種，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相配套，建立高標準小麥良種生產(chǎn)基地20萬hm2，年產(chǎn)種5億kg（每年可促進基地農(nóng)民新增收入1億元以上）。既滿足河南省小麥良種需求，又要超出河南，指導(dǎo)和引領(lǐng)黃淮麥區(qū)品種的推廣和更新?lián)Q代。新組建的河南省小麥種業(yè)集團，力爭用兩年時間，實現(xiàn)銷售收入20億元人民幣以上，擁有省內(nèi)小麥種子50%以上的市場份額。同時，積極籌備上市或板塊上市，打入全國種業(yè)10強，勇奪小麥種業(yè)第一，將周口市打造成全國小麥良種生產(chǎn)核心區(qū)，創(chuàng)建“周麥”種子品牌，將集團發(fā)展成全國知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

5 組建河南省小麥種業(yè)集團的保障措施

企業(yè)是市場的主體，其生存和發(fā)展與自身的條件和市場的供求有關(guān)，同時也離不開發(fā)展環(huán)境和政策扶持。

5.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系

建議成立由周口市委、市政府牽頭，三家企業(yè)依托單位的主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一思想、消除顧慮、平衡利益；從大局出發(fā)，站高點、看遠點，盡快達成一致意見，盡快著手組建工作。

5.2 爭取多方扶持

在扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中，《意見》提出了多項扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策，牽涉財政、科技、教育以及農(nóng)業(yè)等多個部門。建議周口市委、市政府除將種業(yè)發(fā)展納入國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)外，按照國務(wù)院《意見》精神，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對種業(yè)發(fā)展的傾斜力度，支持企業(yè)育種，免征企業(yè)所得稅，將現(xiàn)有的育種資源向企業(yè)流動，支持企業(yè)建立育種基地等。

5.3 營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍

建議周口市委、市政府在政策、資金、稅收等方面關(guān)心支持企業(yè)外，加強扶持力度。支持和引導(dǎo)企業(yè)參與新的種子工程實施和國家級、省級種子儲備項目的投標競標工作，拓寬企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高種業(yè)的知名度和信譽，促進周口市現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。

[1] 張光秀.周口市“十二五”種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2011（02）：15－16.

[2] 葉獻偉.糧食安全與中國種業(yè)發(fā)展思路淺析[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2010（11）：13－16.