■ 文/本刊評(píng)論員
PX恐懼猛于虎
■ 文/本刊評(píng)論員
導(dǎo)致大連福佳·大化搬遷的,并不是多么重大的環(huán)境安全事故,而是人們心中的恐懼。這種對(duì)PX乃至大多數(shù)石化裝置的恐懼才是真正的“猛虎”。致使“虎兕出于匣”的,有地方政府,也有企業(yè)。
大連福佳·大化(簡(jiǎn)稱“大連福佳”)與臺(tái)風(fēng)“梅花”的遭遇戰(zhàn),終于演變成企業(yè)與民眾的直接對(duì)立。政府、企業(yè)、民眾博弈的結(jié)果是,大連福佳被迫搬遷。
這無疑給正在火熱建設(shè)的所有石化企業(yè)當(dāng)頭一桶冷水。
有人說大連福佳“倒霉”。剛好一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)摧毀了防波堤,讓PX儲(chǔ)罐暴露于危險(xiǎn)之中,成為眾矢之的。就在福佳隔壁,逸盛大化的機(jī)器聲卻仍在隆隆作響,旁邊還有上百畝土地正在平整,將被作為逸盛的新廠場(chǎng)址。實(shí)際上,PX項(xiàng)目所在的大孤山工業(yè)區(qū)還云集了西太平洋石化、大化集團(tuán)、齊化化工、亞太瀝青等一大批生產(chǎn)PTA、PX、甲醇、化學(xué)石油添加劑的化工企業(yè),規(guī)模以上石油化工企業(yè)就達(dá)38家。
大連福佳之所以敏感,就在于福佳的產(chǎn)品是PX。很多人認(rèn)為,PX有劇毒,屬于高致癌物。也有說法稱,PX對(duì)皮膚和呼吸道有刺激作用,會(huì)麻痹神經(jīng)并改變遺傳基因。
就是因?yàn)檫@些傳言,當(dāng)初翔鷺石化PX項(xiàng)目選址廈門,引起了軒然大波。2009年開始,國(guó)內(nèi)PX生產(chǎn)能力陡增,從1997年的不足120萬噸/年發(fā)展到2010年底的747萬噸/年,13年間增了6倍還多。這讓公眾對(duì)PX的恐懼到處流傳。
實(shí)際上,現(xiàn)在就PX毒性的說法沒有定論,較大多數(shù)說法支持PX是低毒性。資料顯示,PX對(duì)眼睛及上呼吸道有刺激作用,短期內(nèi)高濃度的PX泄漏可能造成急性中毒,但遠(yuǎn)沒有傳言中那么邪乎。從以往這么多年的情況來看,PX發(fā)生泄漏的概率很低。即使存在泄漏,在做好相關(guān)安全防護(hù)措施的情況下發(fā)生大規(guī)模泄漏的情況也少。就像這次在管道被壓破裂后中央控制室的閥門就自動(dòng)關(guān)閉,避免了進(jìn)一步泄漏。
網(wǎng)上流傳甚廣的PX裝置必須離城區(qū)100公里以上的說法并沒有得到專家證實(shí)。全球最大的PX工廠在比利時(shí),位于歐洲人口最密集的地區(qū);美國(guó)休斯敦280萬噸/年P(guān)X裝置距6萬人城市的距離為1.2公里;韓國(guó)釜山S-Oil的75萬噸/年P(guān)X裝置距釜山市中心的距離為4公里……
世界經(jīng)驗(yàn)表明,PX項(xiàng)目并非洪水猛獸。即使有環(huán)境污染,也并非不能控制。趕走大連福佳的,并不是多么重大的環(huán)境安全事故,而是人們心中的恐懼。這種對(duì)PX乃至對(duì)大多數(shù)石化裝置的恐懼,才是真正的“猛虎”。致使“虎兕出于匣”的,有地方政府,也有企業(yè)。
為了壓縮成本,企業(yè)的公關(guān)領(lǐng)域只面向政府,常常忽略了廣大老百姓。
之前,大連福佳項(xiàng)目的推進(jìn)是很“低調(diào)”的。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,老百姓根本不知道有這樣一個(gè)項(xiàng)目就在身邊。在翔鷺石化PX項(xiàng)目遭到廈門民眾抵制后不久,該項(xiàng)目悄悄落戶漳州。官方稱“只做不說”,以“有利于重大石化項(xiàng)目的平穩(wěn)落地”。
重大石化項(xiàng)目是平穩(wěn)落地了,公眾的知情權(quán)卻受到了重大傷害。今年2月江蘇響水陳家港化工園區(qū)發(fā)生爆炸的謠言,導(dǎo)致陳家港、雙港等地區(qū)萬人大逃亡。這種事情,能不讓公眾對(duì)石化企業(yè)產(chǎn)生恐慌情緒嗎?一有風(fēng)水草動(dòng),石化企業(yè)首當(dāng)其沖地成為情緒宣泄目標(biāo)。
上一次,是廈門民眾趕走PX項(xiàng)目;這一次,是投資95億元的大連福佳被迫拆遷。下一次,又將輪到誰了?也許是在南京。也許是在青島、寧波、上海、烏魯木齊、天津……
所有石化企業(yè)都應(yīng)反省。輿論的力量、環(huán)境的承載能力等已經(jīng)不再是成本的“可壓縮”選項(xiàng)。也許,一個(gè)大連福佳的出現(xiàn)的確是偶然的特例,但是隨著石化企業(yè)近年來的狂飆突進(jìn),這次危機(jī)是必然的。唯有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),以公關(guān)政府的心態(tài)與公眾溝通,才能真正獲得諒解,將恐懼這頭“猛虎”逐步馴服。