■文/本刊記者 呂榮潔

2011，合作仍是油氣主流—訪中國石油企業(yè)協(xié)會會長胡文瑞

■文/本刊記者 呂榮潔

面對機(jī)會和挑戰(zhàn)，中國油氣企業(yè)應(yīng)繼續(xù)合理規(guī)劃自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造參與國際競爭的比較優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。

2010年中國油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有很多可圈可點(diǎn)之處，國內(nèi)原油產(chǎn)量首次突破2億噸，天然氣產(chǎn)量比2009年增長12.1%……

3月22日，由中國石油企業(yè)協(xié)會與中國石油大學(xué)（北京）中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心編寫的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書》（2010年度）發(fā)布?！端{(lán)皮書》對2010年中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面分析，指出2011年中國油氣領(lǐng)域的國際合作仍然是主流方向。

中國石油石化記者就2011年油氣行業(yè)的發(fā)展走勢與應(yīng)對等問題，采訪了中國石油企業(yè)協(xié)會會長胡文瑞。

穩(wěn)步發(fā)展

中國石油石化：2010年，在中國經(jīng)濟(jì)快速增長的帶動下，石油需求強(qiáng)勁反彈，重新步入上升通道，而天然氣市場規(guī)?？焖贁U(kuò)張。您認(rèn)為2011年中國油氣需求將呈現(xiàn)何種態(tài)勢？

胡文瑞：2011年，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，石油生產(chǎn)將穩(wěn)步小幅增長，天然氣生產(chǎn)將繼續(xù)加快增長速度。在國家能源政策、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境和節(jié)能減排目標(biāo)約束下，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)需求增速有所放緩，天然氣消費(fèi)需求仍保持旺盛增長。

預(yù)計(jì)全年石油需求量為4.83億噸，增長6.2%。原油產(chǎn)量將穩(wěn)步小幅增長，原油一次加工能力將繼續(xù)增長，預(yù)計(jì)新增能力達(dá)到2450萬噸/年。汽油消費(fèi)增幅將有所減緩，航空煤油消費(fèi)仍將較快增長，柴油消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長。

天然氣方面，天然氣消費(fèi)量有望達(dá)到1300億立方米，比2010年增長約20%，我國成為世界少數(shù)幾個天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量都在千億立方米以上的國家。天然氣消費(fèi)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將成為最主要的消費(fèi)區(qū)域，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。

中國石油石化：要滿足這么龐大的需求量，您預(yù)計(jì)2011年中國油氣產(chǎn)業(yè)會發(fā)生哪些變化？

胡文瑞：石油產(chǎn)能建設(shè)有序進(jìn)行。2011年是國家“十二五”開局之年，預(yù)計(jì)石油生產(chǎn)穩(wěn)步增長，石油產(chǎn)量基本穩(wěn)定。但中國石油工業(yè)將面臨著巨大挑戰(zhàn)，降低成本和增加效益也是中國油氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

天然氣開發(fā)將邁上一個新的臺階。鑒于天然氣巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，“十二五”期間，中國將按照“穩(wěn)定東部、加快西部、常規(guī)和非常規(guī)并舉”的思路，加大鄂爾多斯、川渝、塔里木等重點(diǎn)產(chǎn)氣區(qū)的勘探開發(fā)；抓好主力氣田增產(chǎn)；積極開發(fā)海上天然氣資源。同時，還將繼續(xù)加快油氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營。

2011年是中國煉油工業(yè)進(jìn)入一個由大走強(qiáng)的歷史發(fā)展新時期。中國油氣煉制工業(yè)重點(diǎn)要把握技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級的基調(diào)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)造型、低碳型發(fā)展模式。

重點(diǎn)突破

中國石油石化：總體來看，2011年油氣行業(yè)的前景還是不錯的。那么我們該如何更好地促進(jìn)油氣勘探開發(fā)呢？

胡文瑞：在今后幾年，中國需在確保國內(nèi)石油供需平衡的同時，以效益為先，合理調(diào)整石油產(chǎn)量和產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立一套更為科學(xué)的石油開發(fā)體制，加大對西部以及渤海和南海海域石油的開發(fā)力度。積極實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，參與國外石油資源的開發(fā)，在海外建立石油生產(chǎn)基地。必須重視科技開發(fā)，加大科研投入，實(shí)施科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。

中國天然氣開發(fā)要做到資源開發(fā)和市場開發(fā)基本同步，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)資源開發(fā)情況，有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)天然氣市場。首先要分類規(guī)劃天然氣使用單位，明確優(yōu)先類、允許類、限制類、禁止類，有效地控制市場發(fā)展節(jié)奏。其次，要著力提升天然氣供應(yīng)調(diào)峰的能力。抓緊建設(shè)一批天然氣儲氣庫；加快推進(jìn)江蘇、大連、山東、珠海、寧波5個液化天然氣接收站建設(shè)。抓緊西氣東輸東段工程建設(shè)；把天然氣儲氣庫、液化天然氣接收站與全國天然氣骨干管網(wǎng)互通互聯(lián)，提高應(yīng)急調(diào)峰能力。

中國石油石化:據(jù)您了解，三大石油公司在今年油氣開發(fā)與產(chǎn)能建設(shè)方面各自有著怎樣的打算呢？

胡文瑞：中國石油集團(tuán)公司針對油田開發(fā)現(xiàn)狀積極轉(zhuǎn)變油田開發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)新油田整體探明、整體開發(fā)，全面啟動老油田二次開發(fā)，大力推廣應(yīng)用水平井技術(shù)，油田生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序進(jìn)行。

中國石化集團(tuán)公司重點(diǎn)強(qiáng)化四川盆地、塔河油田等老油氣區(qū)綜合開發(fā)，加大低品位油氣儲量開發(fā)動用力度，加快提高采收率工作步伐，加強(qiáng)新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)過程優(yōu)化。

中國海洋石油總公司努力開發(fā)海上油氣資源，油氣開發(fā)向深水挺進(jìn)。目前在南海海域已與越南、菲律賓等周邊國家簽署了聯(lián)合開發(fā)南海相關(guān)海域的協(xié)議，南海1500～3000米深水區(qū)塊的招標(biāo)即將開始，有關(guān)深水鉆探的計(jì)劃正在醞釀之中。

合作共贏

中國石油石化：油氣領(lǐng)域的國際合作仍然是主流方向，但2011年注定是動蕩的一年，這些不確定的國際因素會不會影響中國石油公司的對外合作？

胡文瑞：目前，世界油氣資源勘探開發(fā)市場競爭非常激烈，但和平、發(fā)展、合作仍然是主流。無論是國家石油公司，還是跨國石油公司，都在根據(jù)世界油氣勘探開發(fā)市場的變化，探討新的投資方式，國際合作已開始呈現(xiàn)出更廣泛的內(nèi)容、更多樣的形式。

中國油氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國際能源競合體系之中，對世界油氣生產(chǎn)、投資、競爭與合作、過程與規(guī)則開始具有越來越大的影響力。西方國家已經(jīng)意識到了中國的沖擊力和國家石油公司的競爭力，希望盡快將中國和印度納入以西方為主導(dǎo)的國際能源體系之中。同時，油氣資源國也希望加強(qiáng)與中國合作，促進(jìn)對外投資的多元化，希望中國企業(yè)適應(yīng)和接受他們的合作規(guī)則和社會責(zé)任。

中國石油石化:那么，我們應(yīng)該如何才能把握好這些發(fā)展中的機(jī)遇呢？

胡文瑞：可以說，未來國際油氣合作不可能是單純的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，正在演變成政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多方位的國際競爭與合作博弈。中國油氣公司未來發(fā)展需要正確處理與西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中資源國的合作關(guān)系，既要確保擴(kuò)大對海外資源的控制力，又要改善與資源國的關(guān)系，減輕來自資源國和西方的政治壓力。中國油氣企業(yè)在拓展海外油氣供應(yīng)渠道的過程中，應(yīng)把握“有限擴(kuò)張”原則，在全球能源競爭格局和區(qū)域能源競合大勢中“避風(fēng)就勢，聯(lián)合抗衡”。

中國開展海外油氣合作布局要從實(shí)際出發(fā)，研究調(diào)整中國國內(nèi)對外合作的政策，把握好政策導(dǎo)向，提高對外合作合同的吸引力，要針對不同類型的油氣合作項(xiàng)目，采用不同的合作方式。要在“雙贏（多贏）互利”的原則指導(dǎo)下，在現(xiàn)有合同執(zhí)行的實(shí)踐基礎(chǔ)上，順應(yīng)世界油氣勘探開發(fā)市場變化的大趨勢，設(shè)計(jì)新的商業(yè)模型，構(gòu)建起價值流、資金流、信息流、物流“四合一”的項(xiàng)目管理體系，做到公平分配石油收入，使合作各方都有利可圖，推動中國國內(nèi)油氣企業(yè)對外合作走上一個新臺階。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，2011年中國石油公司要注意加強(qiáng)海外油氣投資風(fēng)險管理，提高管理和規(guī)避風(fēng)險的能力，合理布局海外資產(chǎn)。