王 科

(中共四川省委黨校,四川成都 610071)

一、中國必須也應(yīng)該在國際社會有所作為

早在上個世紀(jì) 80年代,鄧小平同志就認(rèn)為,維護(hù)和平與發(fā)展是世界人民的大局和共同責(zé)任,我們改革開放、穩(wěn)定發(fā)展和統(tǒng)一事業(yè)所需要的良好國際環(huán)境與條件,也不是誰的恩賜和天上掉下的餡餅。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和一極力量,為穩(wěn)定世界大局,也為自己的國家利益所需,應(yīng)該和必須在國際社會有所作為,而且還要隨著我們發(fā)展力量及綜合國力的增強,而加大我們影響和解決國際社會及其事務(wù)的份量和作用。

對此,小平同志還就中國如何在國際社會中有所作為進(jìn)一步分析指出:

第一,中國現(xiàn)實的國際地位決定中國能夠在國際社會生活中有所作為。因為中國“在世界上不是無足輕重的國家”?！八^多極,中國算一極,怎么樣也算一極”[1],“第三世界國家中人口最多的中國力量,是世界和平力量發(fā)展的重要因素”。[2]十多億人的中國堅持和平政策,就可能對人類有比較大的貢獻(xiàn)?！爸袊嗣窦热挥心芰φ酒饋?就一定有能力永遠(yuǎn)巋然屹立于世界民族之林?！盵3]

第二,中國在國際社會中只要堅持獨立自主和公道,就可以做到有所作為和發(fā)揮重要作用。他指出,中國為什么能成為世界多極中的一極,就是因為中國是獨立自主的國家,只要我們在對外關(guān)系上始終奉行獨立自主的和平外交政策,堅持在國際事務(wù)中講公道話,辦公道事,既不打別人的牌,也不允許別人打中國牌,我們在國際社會的形象和威信就會越來越高,國際地位也會越來越強,,在國際社會的政治分量就更會加重。這樣,我們就可以在國際事務(wù)中有所作為,就能夠發(fā)揮重要作用。

第三,中國只有獲得更大更好的發(fā)展,才有更大能力和實力真正在國際事務(wù)中有所作為。中國這個制約戰(zhàn)爭、維護(hù)和平的力量現(xiàn)在還小,“等到中國發(fā)展起來了,制約戰(zhàn)爭的和平力量將會大大增強。那時中國對于世界和平和國際局勢的穩(wěn)定肯定會起比較顯著的作用?！盵4]“中國發(fā)展得越強大,世界和平越靠得住?！盵5]因此,時代主題的核心是發(fā)展。中國的大局是發(fā)展,中國要有所作為也必須發(fā)展,發(fā)展是硬道理。把握住發(fā)展這一點,就把握住了中國在政治上獨立自主和在國際事務(wù)中有所作為的關(guān)鍵,發(fā)展問題不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,同時也是政治問題,是當(dāng)今中國最大的政治。他反復(fù)告誡全黨,“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?！盵6]也就是說,中國能在國際事務(wù)中起多大的作用,還要取決于我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小,取決于我們的實力增長情況。

總之,只要占世界五分之一人口的中國,能夠堅持維護(hù)世界和平與發(fā)展大局,堅持走和平發(fā)展之路,并且在發(fā)展中不斷增強自己的綜合實力與國際地位,堅持獨立自主和秉持公道,中國在國際社會中就能有更多份量、有更大作為,也就更有利于爭取和維護(hù)開放、發(fā)展、統(tǒng)一所需的良好國際環(huán)境與條件。

二、中國綜合國力已躋身世界前列,日益成為世界政治格局中的重要一極

在當(dāng)代國際政治和國際關(guān)系中,任何國家的生存與發(fā)展都離不開國際互動。國家參與國際互動,總是要實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這個過程中,國家的基本行為模式,就是運用自己的戰(zhàn)略能力改變或影響其他行為體的行為。國家所擁有的這種戰(zhàn)略能力的大小,取決于自身所擁有的國力(Power)或稱綜合國力、綜合實力。國家綜合國力是一個國家各個方面力量的有機總和,其力量構(gòu)成主要包括地理狀況、自然資源、人口資源、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、軍事實力和政治、文化等軟實力因素。在當(dāng)今世界依然處于強權(quán)政治的時代,國家綜合國力的高低又往往決定著一國在國際政治中的地位、作用及影響力的強弱,是一國是否成為多極世界格局中一極力量的決定因素。20世紀(jì) 90年代以來,隨著科技和國民素質(zhì)在國家實力增長中的作用顯著上升,也有的提出了新的計算國家國力的公式:國家國力=(領(lǐng)土 +工農(nóng)業(yè) +軍事 +政府質(zhì)量)×人的素質(zhì) ×科技水平。國家綜合國力的強弱、高低對一個國家內(nèi)部而言,與該國國民的生產(chǎn)、生活、質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿ο⑾⑾嚓P(guān);對國際關(guān)系和國際社會而言,尤其當(dāng)它體現(xiàn)在一國對它國、對國際組織、國際關(guān)系和國際社會發(fā)生影響時,就表現(xiàn)為它的影響力、控制力甚至支配力的強弱程度和地位高低。因此,國家綜合國力是一國能否成為多極世界格局中一極力量的決定因素。

第二次世界大戰(zhàn)后形成的以美蘇兩個超級大國主導(dǎo)世界的兩極力量格局,因蘇聯(lián)在二十世紀(jì)九十年代初的解體而不復(fù)存在,世界大格局隨之進(jìn)入“一超多強”的過渡局勢,并逐漸向多極世界格局演化。正如鄧小平同志當(dāng)時所指出的,中國怎么樣都在世界這個格局態(tài)勢中算一強,占一極。隨著改革開放和中國社會、經(jīng)濟(jì)、政治及國際地位與影響力的進(jìn)一步發(fā)展和提高,中國在“一超多強”格局中的份量進(jìn)一步加重,中國正在和必將成為世界經(jīng)濟(jì)政治向多極化格局演變中的重要一極,這個趨勢和結(jié)果已是顯而易見、無法阻擋和改變的。決定這一事實的不僅是中國這二、三十年和今后一段時間遠(yuǎn)比其他主要國家穩(wěn)定、高速發(fā)展的態(tài)勢及潛力,也不僅是中國現(xiàn)在已經(jīng)躋身于世界經(jīng)濟(jì)和政治大國的行列,而且還有中國國家綜合國力及世界排位,在這二、三十年及可預(yù)見未來的大幅度增強與提升。

中國社會科學(xué)院 (CASS)在 2006年 1月 4日發(fā)布的《全球政治與安全報告》黃皮書中,首次改變了過去對各國綜合國力的排名主要由專家評估的方式,加入了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,依據(jù)公開數(shù)據(jù)對世界主要大國做出了綜合國力評估和計算排名,得出了中國以一分的優(yōu)勢首次超過日本,進(jìn)入了世界綜合國力排名前六強位置的結(jié)論。

該報告的最后一章,采用統(tǒng)計方法,主要從經(jīng)濟(jì)力、軍事力和外交力的角度,對世界主要大國進(jìn)行了綜合國力實測,其中的前十位得分和排名結(jié)果為:美國 91分、英國 65分 、俄羅斯 63分、法國 62分、德國 62分、中國 59分、日本 58分、加拿大 57分、韓國 53分、印度50分。對于中日之間一分的差距,負(fù)責(zé)撰寫該部分的研究人員指出,如果計算各個指標(biāo)的簡單加總,日本的排名“應(yīng)當(dāng)比中國高”。但如果根據(jù)統(tǒng)計學(xué)上的離散程度計算(離散程度指系統(tǒng)的順暢與否以及協(xié)調(diào)性、均衡程度等),雖然日本經(jīng)濟(jì)力很強,但外交力等方面比較弱,因此計算出來的排名比中國落后。因此,關(guān)鍵在于“離散程度”的分析和計算。黃皮書認(rèn)為,綜合國力首先體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)力、軍事力和外交力,這些力量需要一定的國力資源,如科技力、人力資本、資本力、信息力和自然資源等。而中國國力資源的發(fā)展優(yōu)勢在于勞動力資源、資本資源、國內(nèi)環(huán)境、政府政策方針。劣勢在于技術(shù)水平落后,勞動力質(zhì)量低,信息力落后等。在中國國力系統(tǒng)中,外交力、軍事力較強,政府調(diào)控力排在第 4位,經(jīng)濟(jì)力排第 6位,顯示了國力結(jié)構(gòu)不均衡。而日本的國力資源很強,僅次于美國,科技力、資本資源、信息力都排名第二,人力資本排名第三,但是自然資源排名非?？亢蟆Ｔ谌毡镜膰Y(jié)構(gòu)中,國力資源和 GDP占全球第二,軍事、外交和政府調(diào)控力相對較弱,國力結(jié)構(gòu)非常不均衡,離散程度較高。與日本的情況相類似的國家,還有加拿大。而德國則得益于各種力量都比較均衡,離散程度較低,因此其總分比較高。此次評價中國綜合國力稍高于日本,主要得力于在外交力和政府調(diào)控力方面高出于日本。外交力的表現(xiàn)首先為外交是否有倡議權(quán)和話語權(quán),其次為是否有系統(tǒng)的外交戰(zhàn)略,再次為國際伙伴和朋友的數(shù)量,如美國外交力較強就體現(xiàn)為其盟友數(shù)量和強大的外交政策實行力。黃皮書認(rèn)為,中國的外交力在最近幾年繼續(xù)顯著上升,如對“上海合作組織”、“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”和安理會五常理事國首腦會議等有發(fā)起倡導(dǎo)的作用。中國雖然沒有盟國,但與多個國家建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。此外,中國是安理會常任理事國中唯一的發(fā)展中國家,在發(fā)展中國家中的影響力比較大。而日本因其外交戰(zhàn)略逆歷史潮流;在國際上的號召力在走下坡路;過于跟隨美國,外交政策沒有獨立性等因素致使外交力評估得分比中國低了 11.67分。

關(guān)于政府調(diào)控力的評估,中國社科院主要根據(jù)的是瑞士洛桑國際管理研究院(I MD)2005年的各國政府“政府績效”排名。這個排名是通過很多調(diào)查機構(gòu)和調(diào)查網(wǎng)絡(luò),綜合各國企業(yè)界、政府界和專家的意見后形成的,基本不涉及意識形態(tài)的因素,而且數(shù)據(jù)非常新。在上述排名中,中國政府的公共金融和財政政策排位非常靠前,分別是第 1位和第 9位,日本在這兩項的名次則是 48位和 31位。日本有很好的人力資本和金融發(fā)展程度,但政府績效的不足是日本經(jīng)濟(jì)后續(xù)乏力的原因。

對于國家綜合國力的各項研究由于目的和側(cè)重點不同,可能會在子項目上有較大差異,進(jìn)而影響到綜合國力的總體評估、得分和排名。如美國智庫蘭德公司戰(zhàn)略評估組(SAG)在其關(guān)于綜合國力的研究中認(rèn)為,中國目前的國力與歐盟相當(dāng),是僅次于美國的國家。而世界經(jīng)濟(jì)論壇 (WEF)剛剛公布的 2005-2006國際競爭力最新排名中,中國在全球 117個經(jīng)濟(jì)體中排名第 49位,比上年降低 3位。在瑞士洛桑國際管理研究院( IMD)的 2005年全球 60個經(jīng)濟(jì)體國際競爭力排名中,中國排第 31位,比上年降低了 7位。然而同樣是IMD,在其 2007年《國際競爭力年度報告》中,中國內(nèi)地競爭力排名已躍升至第 15位,在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面的排名僅次于美國居世界第二。這就可能是各個評估機構(gòu)分析側(cè)重點的不同。蘭德公司側(cè)重于軍事力,而WEF和 IMD更重視經(jīng)濟(jì)力和國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果提高生態(tài)的權(quán)重,就會提高北歐國家的排名;如果更多考慮軍事科技力,以色列的排名也會提前。而中國社科院所做的則是一種綜合的研究。

2009年,中國社會科學(xué)院于 12月 24日再次發(fā)布2010《全球政治與安全報告》,該報告對世界上 11個主要國家的綜合國力進(jìn)行分析評估,評估的指標(biāo)體系包括領(lǐng)土與自然資源、人口、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技 5個直接構(gòu)成要素,以及社會發(fā)展、可持續(xù)性、安全與國內(nèi)政治、國際貢獻(xiàn) 4個影響要素。經(jīng)中國社會科學(xué)院的研究判定,這 11個國家的綜合國力排名順序為:1.美國,2.日本,3.德國,4.加拿大,5.法國,6.俄羅斯,7.中國,8.英國,9.印度,10.意大利,11.巴西。俄羅斯因其領(lǐng)土與資源的長項,在可持續(xù)發(fā)展中的突出優(yōu)勢及權(quán)重加分而超過了中國的排位。

而據(jù)香港星島環(huán)球網(wǎng) 2010年 8月 16日報道,韓國半島先進(jìn)化財團(tuán) 8月 14日公開了同《朝鮮日報》報社共同實施的《韓國綜合國力》分析結(jié)果。在面向世界主要發(fā)達(dá)國家以及實現(xiàn)工業(yè)化的 20個國家 (G20)進(jìn)行的綜合國力對比評價中,美國 (69.15分)和中國(54.73分)分列第一和第二位,在世界綜合國力領(lǐng)域形成了中、美兩強格局。《朝鮮日報》報道,中國在政治實力、文化實力、社會資本實力等 3個軟件領(lǐng)域排名第一,綜合國力排名世界第二。綜合國力排名第三至第十位的依次為:日本、英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、意大利和西班牙。而韓國的綜合國力則居世界第13位。

韓方此次的評估要素包括了基礎(chǔ)國力 (國土、人口等)、國防實力、經(jīng)濟(jì)實力、科學(xué)技術(shù)實力、教育實力、信息實力、環(huán)境管理能力等七個硬實力領(lǐng)域和國政管理能力、政治實力、外交實力、文化實力、社會資本實力、宏觀變化應(yīng)對能力等六個軟實力領(lǐng)域,在此基礎(chǔ)上評出了綜合國力指數(shù)排序。

無論怎樣評估、排序,經(jīng)過 30年余年的改革開放和高速發(fā)展,中國綜合國力大幅度增強和躋身于世界前列已是不爭的事實。在國際政治中的地位和影響力也得到顯著加強。在世界格局從一超多強向多極化趨勢發(fā)展的進(jìn)程中,中國不但正在而且必將成為世界格局中的重要一極,為國際社會和全人類應(yīng)該、必須和有能力承擔(dān)更大的責(zé)任、義務(wù),做出更大的貢獻(xiàn)。

三、中國的國際政治定位——有重要影響和負(fù)責(zé)任的世界政治大國

隨著時代的變化、形勢的發(fā)展和中國綜合國力及國際地位的大幅度提升與增強,我國當(dāng)前和未來一個時期,在世界政治舞臺和國際關(guān)系中的角色要求與定位,也在發(fā)生一定變化并逐漸清晰、明朗化。按照鄧小平以國家利益為最高準(zhǔn)則的獨立自主外交總政策和有所作為的戰(zhàn)略思想,黨的十六大以來,我國在世界政治舞臺上為堅持追求和實踐和平與發(fā)展的時代價值;為改革開放創(chuàng)造有利的國際環(huán)境和條件;為捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整;為反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治和國際新秩序的建立;為對人類社會的和諧發(fā)展有所貢獻(xiàn),而展開了一系列卓有成效的外交活動,在參與解決復(fù)雜的國際事務(wù)中扮演了越來越重要、越來越有影響的大國角色,發(fā)揮了越來越重要的作用,從而贏得了世界大多數(shù)國家及國際組織的普遍肯定、贊譽和信任,在成為世界經(jīng)濟(jì)大國的同時,也逐步明確并成為了國際社會有重要影響和負(fù)責(zé)任的政治大國。

1.中國確立了在統(tǒng)籌國內(nèi)國際大局中做一個有重要影響和負(fù)責(zé)任的政治大國的國際定位

隨著冷戰(zhàn)時代的結(jié)束、兩極世界格局的瓦解和中國改革開放的日益發(fā)展,中國需要重新思考自己在國際舞臺上的地位、作用和角色定位。因為,中國如何正確地給自己在國際上定位,是一個關(guān)系到中國的國際地位與作用和國家發(fā)展戰(zhàn)略能否實現(xiàn)的重大問題。新中國建立以來,中國曾多次根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化調(diào)整自己在國際上的定位,從“世界社會主義陣營的一員和‘老二’”,到反對世界“帝、修、反”的旗幟,到“中國屬于第三世界”,再到“發(fā)展中大國”等。這些定位雖然與當(dāng)時的國際局勢緊緊相關(guān),但也不是就沒有我們自己定位的某些失誤或偏頗。

隨著國際局勢的大轉(zhuǎn)變和我國進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實行改革開放的新時期,中國確定了根本的國家利益是在 21世紀(jì)內(nèi)實現(xiàn)三大歷史任務(wù),即推進(jìn)和實現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。在這一過程中,隨著中國綜合國力的大幅、快速增長,世界上一些國家對中國“威脅”的擔(dān)心也在增加,少數(shù)反華勢力借口“中國威脅論”加大對中國遏制的力度。而在兩極格局解體后,世界上一些原來沒有得到解決的矛盾、沖突,一些在全球化浪潮下產(chǎn)生的新的矛盾、沖突及其非傳統(tǒng)安全因素,一些新的國際單邊主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治,一些極端勢力造成的國際恐怖主義、分裂主義等等,在新形勢下凸顯出來、嚴(yán)重起來,對中國與世界的和平、安全和發(fā)展構(gòu)成了新的威脅和挑戰(zhàn)。因此,正確地為中國在國際上重新定位,具有極大的重要性。中國無論是為自身利益和人類利益,無論是為自己的和平與發(fā)展還是世界的和平與發(fā)展,都必須在世界政治舞臺有所作為。而一超多強及多極化趨勢的國際格局新特征,中國自身不斷增強的大國地位和實力以及所處的地緣政治形勢,使中國的有所作為不僅成為必須而且也是可能。因此,將中國明確定位為在世界政治舞臺上“一個致力于世界和平與發(fā)展、支持公正與正義、發(fā)揮建設(shè)性作用的負(fù)責(zé)任”的政治大國,既符合中國的國家利益和現(xiàn)實條件,也符合和平與發(fā)展的主題和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化潮流,也有利于中國贏得長期的和平國際環(huán)境,有助于消除“中國威脅論”。同時,也繼續(xù)將中國定位為“具有世界影響、主要在周邊地區(qū)發(fā)揮作用的發(fā)展中國家”。從而使中國能夠更加明確地、更加游刃有余地運用合作、協(xié)調(diào)、對話與斗爭等各種手段,維護(hù)相關(guān)地區(qū)和世界的和平與發(fā)展。

2.作為有重要影響和負(fù)責(zé)任的政治大國,中國在國際事務(wù)中發(fā)揮的影響和作用越來越重要

一個有重要影響和負(fù)責(zé)任的國家,在國際社會中作用的大小主要取決于它的實力、目標(biāo)、意愿、影響力和貢獻(xiàn)力。中國作為負(fù)責(zé)任的大國,在國際上應(yīng)盡的責(zé)任主要包括:在國際社會發(fā)揮的作用不僅應(yīng)根據(jù)自身的國家利益,而且應(yīng)有利于地區(qū)與世界的和平、發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮;積極參加國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作機制,并認(rèn)真地履行所承擔(dān)的國際義務(wù),為地區(qū)和世界的和平與發(fā)展做貢獻(xiàn);參與制定國際規(guī)則,爭取以這種方式改革不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序,努力推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等。

(1)中國已成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量。

近 10多年,中國積極推動睦鄰友好和區(qū)域合作,與周邊國家通過和平談判,陸續(xù)解決了歷史遺留的邊界等問題,周邊地區(qū)出現(xiàn)了近代以來所未有過的和平、穩(wěn)定和繁榮的發(fā)展態(tài)勢。中國作為東南亞地區(qū)以外的國家,第一個加入《東南亞友好合作條約》,確立了與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國積極推動與東盟和日、韓的“10+1和“10+3”會議,使“10+1”自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想進(jìn)一步得到落實。中國努力維護(hù)、提升和改善中、美、俄、日、印、巴、韓等國的雙邊和多邊的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系,積極推動和維護(hù)亞太地區(qū)、東北亞和南亞地區(qū)局勢的穩(wěn)定與合作發(fā)展。中國還盡全力主持朝核問題的六方會談,推動臺灣海峽兩岸對話、交流;在多邊場合及國際組織,尤其是安理會中為反對伊拉克戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后的重建,為應(yīng)對和解決南亞核競賽、科索沃危機、“9·11”事件沖擊、阿富汗戰(zhàn)爭、“伊核問題”、“朝核問題”、“朝韓危機”、“以巴沖突”和非洲、拉美地區(qū)的一些局部沖突等等,做了不懈的努力和大量工作,對于穩(wěn)定這些地方的局勢與和平解決問題發(fā)揮了重要的影響和作用。中國還從 1990年首次向中東地區(qū)派出 5名軍事觀察員起,參加了聯(lián)合國的維和行動。中國維和截至 2006年8月的 16年間,已先后向聯(lián)合國 14項維和行動、9個任務(wù)區(qū)及紐約聯(lián)合國總部派出維和人員 5872人次,其中,成建制派出各種分隊 4957人次,參謀和軍事觀察員約 915人次,涉及中東、拉美和非洲等地區(qū)。近兩年,中國還幾批次派出海軍艦艇編隊遠(yuǎn)赴索馬里海域,為中國及世界過往商船護(hù)航,同國際維和力量聯(lián)手打擊海盜勢力。透過這些維和行動,中國不但在進(jìn)駐區(qū)、進(jìn)駐國,也在世界舞臺上展示了中國政府、中國人民、中國軍隊在國際事務(wù)中熱愛和平、維護(hù)正義的風(fēng)采,同時也充分彰顯了中國作為安理會常任理事國負(fù)責(zé)任的大國形象。

(2)中國已成為國際反恐、反分裂、反對單邊主義、反對霸權(quán)主義和反對強權(quán)政治的重要力量。

冷戰(zhàn)時期結(jié)束后,尤其是“9.11”恐怖襲擊后,中國不僅堅決支持而且積極參與了國際反恐、反分裂勢力的斗爭。尤其是在與中亞諸國及俄羅斯共同反對地區(qū)恐怖、分裂主義斗爭中,中國倡導(dǎo)并有力推動成立了“上合組織”。到 2006年 6月,“上合組織”成員國元首理事會在上海成功召開,通過各成員國的共同努力,該組織的主要職能在完成由“尋求邊境安全到聯(lián)合反恐,由聯(lián)合反恐到到加強經(jīng)濟(jì)合作”的轉(zhuǎn)變后,進(jìn)一步向著包括經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、安全、金融、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多領(lǐng)域務(wù)實合作方面發(fā)展,成為國際多邊合作反恐怖、反分裂以及共同發(fā)展的一個范例。

冷戰(zhàn)時期結(jié)束后,一超多強的國際格局特征使得國際單邊主義、霸權(quán)主義和強權(quán)政治在一段時期明顯抬頭,惟一的超級大國—美國先后推出了“超越遏制戰(zhàn)略”、“世界新秩序戰(zhàn)略”、“民主國際戰(zhàn)略”并在世界強力推行。為此,美國不顧世界輿論的反對,多次發(fā)動了局部戰(zhàn)爭和各種封鎖、制裁。在復(fù)雜的局勢和壓力下,中國不畏強壓、不畏艱難,聯(lián)合世界其他反單邊、單極和霸權(quán)的力量,為捍衛(wèi)世界公正、正義、和平和多樣性;為反對以武力強權(quán)來解決國際爭端、干預(yù)別國內(nèi)政;為反對少數(shù)幾個國家壟斷、操縱國際事務(wù),而作了力所能及的堅持斗爭,甚至不惜使用作為聯(lián)合國安理會常任理事國的否決權(quán),有力遏制了強權(quán)政治的蔓延勢頭。

(3)中國已成為推動建立國際和平、合作、安全新秩序和新機制的重要力量。

針對亞洲金融危機和科索沃戰(zhàn)爭后出現(xiàn)的新情況,中國對建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的一貫主張進(jìn)行了新的概括,明確提出了在政治方面要堅持戰(zhàn)后確立的、為國際社會公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,特別是相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等相待、和平解決國際爭端的原則;要加強聯(lián)合國的權(quán)威,改革聯(lián)合國的機制,充分尊重和發(fā)揮聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全方面的積極作用;要建立和確定新秩序建立過程能讓世界各國不分大小,平等和充分參與的民主機制及權(quán)利。在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中則要堅持互利合作、共同發(fā)展的原則;在全球化的過程中應(yīng)有全球性的協(xié)調(diào)與合作,各國應(yīng)共同努力,改革和完善現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序;發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更多的義務(wù),幫助發(fā)展中國家努力縮小貧富國家間的差距,并尊重發(fā)展中國家根據(jù)自己的國情選擇的發(fā)展道路。

為推動國際新秩序的建立,中國于 2000年 9月還首倡召開了聯(lián)合國安理會五個常任理事國第一次首腦會議;還于 2006年在北京召開了規(guī)模盛大的中國與非洲國家的首腦大會;還以更加積極主動地姿態(tài)參與了聯(lián)合國的一系列重要活動,在軍控、維和、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、南北關(guān)系及減免發(fā)展中國家債務(wù);在支持一些國家的戰(zhàn)后、災(zāi)后重建;在推動制定和簽署一系列重要的國際條約;在積極倡導(dǎo)和平、合作、和解、包容、共存、共贏的新理念、新價值觀;在積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界及其政治上平等民主,經(jīng)濟(jì)上互利合作,文化上交流共進(jìn),通過國與國之間的友好合作,共同應(yīng)對全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),實現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮等許多方面,都發(fā)揮了重要影響和積極作用。

中國外交根據(jù)鄧小平“有所作為”思想和不斷變化的國際國內(nèi)形勢,在國際政治舞臺所做的所有這些努力、活動及其作用,展現(xiàn)了坦誠、負(fù)責(zé)、務(wù)實、靈活、開放的外交風(fēng)格和堅持原則、仗義執(zhí)言的大國風(fēng)范,得到了國際社會越來越普遍的認(rèn)同、肯定和贊譽,從而樹立了中國愛好和平、維護(hù)和平、獨立自主、秉持公正和負(fù)責(zé)任的大國形象與地位,為創(chuàng)造國際國內(nèi)和平與發(fā)展的有利條件做出了力所能及的不懈努力和重要貢獻(xiàn)。

[1]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.353.

[2]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.105.

[3]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.323.

[4]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.104.

[5]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.105.

[6]鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.356.