□ 毛金權(quán)

(忠州通訊社， 重慶 忠縣404300)

編采，是報(bào)社生存和發(fā)展的核心競爭力，提高采編效能，才能適應(yīng)報(bào)業(yè)發(fā)展的需要，使新聞宣傳工作更好地為人民服務(wù)、為黨和工作大局服務(wù)。

地市級黨報(bào)編采工作的困惑

地市級黨報(bào)所處的區(qū)域、單位級別、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，導(dǎo)致諸多困惑。

事業(yè)化管理體制帶來運(yùn)行尷尬?！笆聵I(yè)單位，企業(yè)化管理”的體制，造成報(bào)社根據(jù)“在編”與“不在編”實(shí)行員工分為在編員工和聘用員工兩種制度，在編員工因“鐵飯碗”而不思進(jìn)取，聘用員工主人翁意識淡漠。

進(jìn)出口不暢影響可持續(xù)發(fā)展。由于體制原因，社內(nèi)優(yōu)秀人才難以提拔交流到其他單位任職，導(dǎo)致工作激情不高。社外優(yōu)秀人才必須通過省級人事主管部門公開招考，經(jīng)過“全才”性考試才能進(jìn)入，造成報(bào)社急需的“專才”進(jìn)不來，影響報(bào)社發(fā)展活力。

人才趨同導(dǎo)致新聞報(bào)道內(nèi)容膚淺枯燥。在人才結(jié)構(gòu)上，文科類人才較多，財(cái)經(jīng)、理工、法律、經(jīng)營類人才欠缺，復(fù)合型人才奇缺，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)消息類新聞偏多，而深度報(bào)道、評論、分析類新聞嚴(yán)重不足。

條件落后導(dǎo)致人才難求。地市級黨報(bào)處在我國報(bào)業(yè)體系的最末端，沒有與省級城市相比的優(yōu)越條件，也難以用高薪吸引人才，培養(yǎng)成熟的編采人員往往跳槽到省級報(bào)社；新畢業(yè)大學(xué)生寧愿到大城市的企業(yè)打工，也不愿到條件較差的地方報(bào)社就業(yè)。

提高編采效能的途徑

隨著報(bào)業(yè)競爭的不斷加劇,地市級黨報(bào)必須針對自身的弱項(xiàng)，大膽改革，創(chuàng)新思維，巧借各種力量，提高采編效能，提升辦報(bào)水平和質(zhì)量。

推行全員聘用制，使人才產(chǎn)生向上的競爭力。打破人員身份界限，通過“雙向選擇、競爭上崗、合理淘汰”的方式聘用各類人員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，社級副職領(lǐng)導(dǎo)由全體職工推選，報(bào)社提名推薦，上級黨委行文任命，形成“能者上、庸者下”的新機(jī)制。實(shí)行中層干部“競爭上崗”，對“在編”與“不在編”人員全部實(shí)行社內(nèi)“合同聘用”。中層干部競爭上崗，所有員工不論是否“在編”，均可參與公開競爭，在這種競爭機(jī)制下，報(bào)社能力強(qiáng)的聘用人員也可管理“在編”人員。實(shí)行員工崗位“雙向選擇”，部門主任與員工之間實(shí)行“雙向選擇”。實(shí)行編輯主導(dǎo)制，部門主任就是版面主編，獨(dú)自一人承擔(dān)版面內(nèi)稿件策劃、編輯、排版、校對等全責(zé)。

圍繞采編需要,推進(jìn)分配制度改革。健全激勵(lì)機(jī)制，吸引骨干人才向采編一線傾斜。崗位與任務(wù)掛鉤、獎(jiǎng)懲與績效掛鉤。爭取上級黨委政府支持作為改革的示范，財(cái)政部門將報(bào)社所有人員工資整體“打包”劃撥到報(bào)社而不發(fā)給員工本人，報(bào)社將政府人事部門核定到人頭的工資額作為“檔案”,實(shí)行“按崗位定任務(wù)、按稿件或版面等級打分、按得分拿薪酬”的分配制度，激發(fā)做好采編工作的原動(dòng)力。

創(chuàng)新采編能力提升方式。做好持續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，不斷開拓員工視野,完善和更新知識結(jié)構(gòu),提高編采技能和水平，使報(bào)業(yè)人員跟上時(shí)代步伐。著力培養(yǎng)骨干，強(qiáng)化辦報(bào)規(guī)律、宣傳規(guī)律、政策法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“專家型”的名編輯、名記者、名評論家，成為報(bào)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭人”。堅(jiān)持以考促學(xué)，每年定期舉行采編能力測試，將測試成績占一定份額納入年終綜合考評。堅(jiān)持常態(tài)培訓(xùn)，建立社內(nèi)采編QQ群，各編輯每日選擇典型稿件在群上實(shí)時(shí)點(diǎn)評，方便全員學(xué)習(xí)、探討和提高；每年邀請資深記者、編輯授課；定期由報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡回基層，對片區(qū)通訊員進(jìn)行集中培訓(xùn)，現(xiàn)場點(diǎn)評；接納通訊員輪流到報(bào)社定期跟班學(xué)習(xí)；每年分批派員工到先進(jìn)報(bào)業(yè)單位考察學(xué)習(xí)。

整合資源，建立人力資源共享機(jī)制。不求所有，但求所用。借助社會(huì)人才資源,采取外聘兼職方式，獲得媒體所需要的稿件。地市級黨報(bào)薪酬普遍不高,難以吸引和留住媒體發(fā)展所需的人才，但必須想辦法得到媒體所需要的稿件。為此，聘兼職記者、實(shí)行項(xiàng)目合作是費(fèi)省效宏的好辦法。忠州通訊社在當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位等聘特約記者1名，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請駐地記者1～2名，給予經(jīng)濟(jì)待遇，發(fā)給基本薪酬，規(guī)定每月采寫稿件數(shù)量，按月考核，對見報(bào)稿超過基本任務(wù)數(shù)者再給予獎(jiǎng)勵(lì)；給予政治榮譽(yù)，在見報(bào)新聞中冠記者頭銜，與報(bào)社員工一同參加評好稿得獎(jiǎng)金；每年記者節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀兼職記者；提供采訪方便，為兼職記者配發(fā)采訪證，與所在單位做好協(xié)商，為他們采寫新聞提供便利；給予任務(wù)安排，及時(shí)向兼職記者發(fā)布宣傳重點(diǎn)，納入策劃稿件的任務(wù)安排，提高寫稿針對性，使其在收獲中提高積極性；給予政治待遇，積極向用人單位推薦兼職記者，僅2010年就有12名兼職記者被調(diào)到上一級黨委辦、組織部、宣傳部、城鄉(xiāng)建委、林業(yè)局、移民局、教委等部門單位，這是一種很強(qiáng)的激勵(lì)。此外，忠州通訊社還成立了小記者協(xié)會(huì)，暑假安排大中小學(xué)生到報(bào)社學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生采寫新聞的興趣。

忠州通訊社只有21名員工，“在編”職工12人。這21人承擔(dān)著每天的《忠州日報(bào)》、《忠州手機(jī)報(bào)》、忠州數(shù)字報(bào)、忠州新聞網(wǎng)的采編出版?！吨抑萑請?bào)》自1998創(chuàng)刊以來，連年獲評重慶市優(yōu)秀區(qū)縣黨報(bào)，忠州新聞網(wǎng)獲評重慶市優(yōu)秀網(wǎng)站。近5年中，有110多件新聞作品獲國家級、省級新聞獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。較高的采編效能，得益于創(chuàng)新思維，有效拓寬了來稿渠道，增加了來稿量——每年有約150名兼職記者為它服務(wù)。

在人才流動(dòng)的過程中尋求活力。地市級黨報(bào)在難以用高薪留住人才的情況下，要強(qiáng)化“人才在流動(dòng)中、得益在過程中”的理念，建立起人才能進(jìn)能出的機(jī)制。一方面，降低人員準(zhǔn)入門檻，根據(jù)定期考核結(jié)果確定是否聘用為記者。另一方面，不求所在，但求心在。對社內(nèi)記者外流不設(shè)置任何門檻，記者流動(dòng)到其他部門單位后，報(bào)社聘請其作為兼職記者，繼續(xù)為報(bào)社新聞效力。由于他們具備了新聞眼，又容易了解到深層的信息，寫出的新聞報(bào)道更有深度。暢通了出口，但留住了新聞。同時(shí)，要以培養(yǎng)新人為“生才”之道。注重對大學(xué)生村官、新進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的新聞培訓(xùn)。

引進(jìn)人才避免同質(zhì)化。新聞報(bào)道愈來愈專門化，媒體需要各種人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)人才。在引進(jìn)人才時(shí)，著重面向經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、自然科學(xué)人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新聞、法律新聞、科學(xué)新聞的需要。

實(shí)行重大活動(dòng)“集中突擊”機(jī)制。重大活動(dòng)需要大量記者時(shí)，抽調(diào)骨干駐地記者、特約記者到報(bào)社參與采訪。這種特殊而靈活的辦法解決了“忙時(shí)差人員、閑時(shí)嫌人多”的困擾，而且這些記者來自基層，視角獨(dú)特，更能寫出貼近基層實(shí)際需要而又十分鮮活的新聞作品。