劉海蓉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北黃岡438002)

我國高職教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉海蓉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北黃岡438002)

中國加入WTO后面臨國際化沖擊、職業(yè)教育體系勢(shì)將導(dǎo)向國際化的必然性。目前我國的職業(yè)教育還存在許多不足，教育還遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)蛻變。我國高職教育要通過確立國際化人才培養(yǎng)的理念，建立學(xué)校發(fā)展特色，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境，有效整合教育資源，校校、校企合作辦學(xué)等舉措，走國際化發(fā)展的道路。只有將職業(yè)體系的國際觀與其職能銜接，職業(yè)教育才能起飛。

高職教育;國際化;策略

我國在曲折坎坷中探索高職教育的發(fā)展，已經(jīng)歷了20多個(gè)年頭。國家對(duì)高職教育的指導(dǎo)力度越來越大，方針越來越明確。中國經(jīng)濟(jì)起飛需仰賴人力資源，此屬職業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)部因素;國家發(fā)展職業(yè)教育的最大隱憂卻在于外在、社會(huì)的因素。因?yàn)楦匾膯栴}是如何提升職業(yè)體系的國際觀并與其職能銜接，這是職業(yè)教育永續(xù)發(fā)展之道路。

影響職業(yè)教育發(fā)展的因素可分為內(nèi)部與外在兩種。然而在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，內(nèi)在因素與外在因素儼然形成單一的事實(shí)，那就是職業(yè)教育體系勢(shì)將導(dǎo)向國際化的必然性。因?yàn)槊鎸?duì)國際環(huán)境的不斷變化，倘使職業(yè)教育仍維持過往的制度與形態(tài)，那么職業(yè)教育的改革將陷于長(zhǎng)期的方向迷失中，無法獲得實(shí)質(zhì)上的進(jìn)步。因此改革方向必須明確而且需要建立在國際化的平臺(tái)上，否則所謂的與世界接軌、國際化和國際合作將流于口號(hào)、成效不彰，因而無法得到貫徹落實(shí)，結(jié)果就會(huì)問題叢生，導(dǎo)致改革無疾而終。

一、中國加入WTO后職業(yè)教育面臨的新挑戰(zhàn)

中國加入WTO后面臨國際化沖擊，最重要的是職業(yè)教育是否與企業(yè)結(jié)合以相互提升競(jìng)爭(zhēng)力，以國際分工與策略聯(lián)盟等多元方式，因應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)之沖擊。相對(duì)而言，我國的職業(yè)教育體系應(yīng)該緊隨產(chǎn)業(yè)敏銳的觸角所及，將教育的目標(biāo)放在國際化的角度，使職業(yè)教育真正能夠起飛。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在世界各地形成，如北美的自由貿(mào)易區(qū)，以及以歐洲二十六國為主的歐盟。中國也早已邁向經(jīng)濟(jì)自由和國際化。但近二十年來世界上技術(shù)的快速發(fā)展造成產(chǎn)品生命周期大為縮短，產(chǎn)業(yè)型態(tài)改變快速。職業(yè)教育發(fā)展要通過國際合作與整合，適應(yīng)WTO市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確立職業(yè)教育發(fā)展的正確方向，使自身發(fā)展與企業(yè)脈動(dòng)相呼應(yīng)。因此我國職業(yè)教育的方向若不能及時(shí)調(diào)整，在教育發(fā)展政策的正確性方面將遠(yuǎn)落后于新興工業(yè)國家;因?yàn)椴荒芘c世界接軌，會(huì)形成鎖國政策下的片面發(fā)展，使教育的發(fā)展受限，不能為國家培育一流的國際人才，因而無法應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

在GATS開放教育市場(chǎng)的國家中，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教育活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇，所有WTO成員國都有權(quán)參與教育服務(wù)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此先進(jìn)國家的職業(yè)教育就有機(jī)會(huì)進(jìn)軍落后國家，并取代該國的職業(yè)產(chǎn)業(yè)與教學(xué)課程。WTO有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易雖然不涉及關(guān)稅及貿(mào)易壁壘，但要改革各國限制性教育的法律與法規(guī)，鼓勵(lì)成員國到海外辦學(xué)及成員國之間相互承認(rèn)學(xué)位證書或?qū)W歷證明，支持人才流動(dòng)，減少移民限制，減少對(duì)本國教育機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼等。這些措施對(duì)當(dāng)前我國高等教育而言，是一種壓力，全球化時(shí)代來臨，周遭國家若技術(shù)能力強(qiáng)，就會(huì)形成技術(shù)入侵與商品傾銷。

(一)挑戰(zhàn)國內(nèi)外市場(chǎng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加快，人力資源配置必將走向市場(chǎng)化，職業(yè)學(xué)校必須認(rèn)真研究市場(chǎng)對(duì)人才的需要，必須根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整系科和課程的設(shè)置，必須使所培養(yǎng)的人才具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力。在這種情況下，職業(yè)教育體系為培養(yǎng)社會(huì)所需的專業(yè)人才，必須走向市場(chǎng)化，即市場(chǎng)需要什么樣的人才，需要多少人才，學(xué)校必須跟著調(diào)整以求因應(yīng)，否則其技術(shù)職能無法達(dá)到世界水準(zhǔn)，將被國際市場(chǎng)淘汰，從而喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)挑戰(zhàn)全球競(jìng)爭(zhēng)力

我國對(duì)于國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需積極參與，進(jìn)行國際化的投資、融資與跨國性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。全球化的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，必需有一批馳騁于國際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上的通曉國際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代管理等國際型人才。職業(yè)教育如果不能及時(shí)培養(yǎng)出這些人才，作為社會(huì)中堅(jiān)銜接國際事務(wù)，就會(huì)嚴(yán)重減弱加入WTO應(yīng)有的效應(yīng)。國際化程度并非只是對(duì)外，而應(yīng)是內(nèi)外合一、相互配合，才是真正的國際化。職業(yè)教育也有一個(gè)如何與世界銜接的問題。科技高職學(xué)院應(yīng)該在國際上與一些著名的高職學(xué)院進(jìn)行廣泛的交流與合作，利用外來資源，務(wù)求發(fā)揮并突顯與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育的功能特色。在當(dāng)前世界現(xiàn)代化高度發(fā)達(dá)、高新技術(shù)迅速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)革命已產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的情勢(shì)下，職業(yè)教育需調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式，提升國際競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等方面的能力。

二、目前高等職業(yè)教育存在的現(xiàn)實(shí)問題

(一)高職教育與產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)

在高科技產(chǎn)業(yè)革命與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，職業(yè)教育由于受到大環(huán)境的影響在與產(chǎn)業(yè)銜接時(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重的失配現(xiàn)象，培養(yǎng)出來的人才無法滿足國內(nèi)需求，更不要說國際市場(chǎng)。由于職業(yè)教育遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)蛻變，市場(chǎng)機(jī)制的快速轉(zhuǎn)型、調(diào)整，帶給職業(yè)院校的教師與學(xué)生在課程的開設(shè)與學(xué)習(xí)方面以更大的沖擊與挑戰(zhàn)，使得我國在教育政策方向與產(chǎn)業(yè)之間更需要進(jìn)行相互銜接與調(diào)整;否則勢(shì)將造成二者之間的鴻溝，形成產(chǎn)學(xué)落差。

(二)缺乏人們的認(rèn)同

缺乏人們的認(rèn)同是限制高等職業(yè)教育國際化的觀念因素。我國高等職業(yè)教育因歷史短暫目前還不成熟。政府給予高等職業(yè)教育政策上的支持在逐漸增加，但還有明顯不足，還沒有形成很好的保障體系。相關(guān)高等職業(yè)教育的法律體系還不完善，政策不具配套性，投入不夠，機(jī)制僵化，定位不準(zhǔn)，高職院校辦學(xué)特色亦不鮮明。再者，中國傳統(tǒng)觀念是重學(xué)術(shù)輕技術(shù)，社會(huì)、用人單位看學(xué)歷，學(xué)歷是找工作的敲門磚，人們對(duì)學(xué)歷看得比能力還重，高職教育的社會(huì)認(rèn)可度不高。似乎對(duì)學(xué)生而言，上高職是無奈的選擇。

(三)缺乏良好的辦學(xué)條件

目前許多高職院校由于受限于辦學(xué)條件因而嚴(yán)重地影響了高職教育的發(fā)展。這些學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，致使辦學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)目標(biāo)難以達(dá)到要求。它們的辦學(xué)條件差，所需的硬件設(shè)備不足，缺少合格及穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，實(shí)訓(xùn)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施陳舊落后，教學(xué)過程仍沿襲老一套，無法真正實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)部分。這使得高職教育偏離了方向。另外辦學(xué)的軟環(huán)境建設(shè)力度不夠，沒有先進(jìn)的辦學(xué)理念及發(fā)展方向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏，學(xué)院辦學(xué)特色不鮮明，校園學(xué)習(xí)及文化氣氛不濃，管理方式落后。其原因是多方面的，一是學(xué)院多為中專轉(zhuǎn)制或升格而來，二是國家投入不夠，三是地方政府監(jiān)管不嚴(yán)，造成不夠格的新校大量成立。

(四)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生源問題凸顯

我國教育政策的松綁，將可能促使更多的中國學(xué)生向海外發(fā)展，造成國內(nèi)學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步減少，產(chǎn)生教育資源持續(xù)不足或流失的危機(jī)。為謀求未來更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，許多學(xué)生將會(huì)選擇國外為求學(xué)的最佳發(fā)展途徑。目前這種現(xiàn)象已開始萌生。

現(xiàn)階段對(duì)高職教育沖擊較大的，可能還是尚在發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、虛擬學(xué)院。這種以零空間和零時(shí)間為特征，通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行更廣泛的各種層次的遠(yuǎn)距教育，將為教育帶來革命性的變革。新興的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，打破了學(xué)校教育傳統(tǒng)的教與學(xué)的型態(tài)，為受時(shí)空限制而無法至高職學(xué)院就讀的學(xué)習(xí)者開啟了一條新的通路。學(xué)生可依自己方便隨時(shí)、自由地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。對(duì)于忙碌的現(xiàn)代人，尤其是已就業(yè)的人，這種無拘無束的學(xué)習(xí)，可能更符合其需求。

三、高職教育適應(yīng)國際化發(fā)展的策略

(一)確立高等職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的理念

職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)發(fā)展必須建立在學(xué)校務(wù)實(shí)的政策考量上面，必須師資實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向與創(chuàng)新理念并濟(jì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)，朝國際化目標(biāo)邁進(jìn)。一是貫徹職業(yè)教育持續(xù)國際發(fā)展，發(fā)展國際化職業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作;二是務(wù)求職業(yè)教育體系多元精致，提升職業(yè)體系教育師資優(yōu)質(zhì)化;三是強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力，順應(yīng)國際技能的發(fā)展潮流;四是落實(shí)高職學(xué)生出路寬廣暢通，職業(yè)體系與企業(yè)進(jìn)一步得到整合。更新傳統(tǒng)職業(yè)教育的專業(yè)內(nèi)涵，帶動(dòng)各級(jí)職業(yè)院校進(jìn)行課程改革，發(fā)展各校的特色。提升職業(yè)教育品質(zhì)的目的，就是要加強(qiáng)高職學(xué)生的基本學(xué)科能力、通識(shí)能力和職業(yè)道德，提升作為未來技術(shù)服務(wù)人群的學(xué)生的品質(zhì)。實(shí)施職業(yè)教育規(guī)劃與開展國際化刻不容緩。職業(yè)教育人力培育成效良好，則職業(yè)人力的素質(zhì)可獲提升，勞動(dòng)生產(chǎn)力也會(huì)增強(qiáng)，生產(chǎn)成本即可降低，企業(yè)營運(yùn)績(jī)效自然提高。尤其外語能力培訓(xùn)及國際宏觀通識(shí)能力的加強(qiáng)，皆為高職學(xué)生必要的先備條件。換句話說，職業(yè)教育的人才培訓(xùn)，若能強(qiáng)調(diào)專精的產(chǎn)業(yè)工作能力，良好的人際關(guān)系，正確的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德與良知教育，則學(xué)生于畢業(yè)投入生產(chǎn)實(shí)踐工作之后，必會(huì)產(chǎn)生高效能的生產(chǎn)力，從而大幅提升國家的競(jìng)爭(zhēng)力，形成良性循環(huán)。職業(yè)教育若無法國際化，其最顯而易見的問題便是國家失去競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槿澜绲南冗M(jìn)國家科技進(jìn)步快速，引領(lǐng)著大的趨勢(shì)，若無法跟上，在產(chǎn)業(yè)技能方面便會(huì)被屏除于競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)之外;倘使開發(fā)中國家的產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育急起直追，我國的職業(yè)體系又不能國際化，不但我們的產(chǎn)業(yè)人力受影響，品質(zhì)生產(chǎn)也會(huì)降低，也就完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力了。所以職業(yè)教育體系的國際化是一個(gè)非常重要、也非常嚴(yán)肅的問題，職業(yè)教育體系的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)同步。如果只談教育的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，缺乏職業(yè)教育的實(shí)務(wù)制作，又沒有國際實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，那就是坐以待斃。要具體落實(shí)職業(yè)教育改革，最好的方法就是堅(jiān)持好的理念，以行動(dòng)成其大業(yè)。

(二)建立學(xué)校發(fā)展特色

高職學(xué)院應(yīng)建立本身的特色以吸引學(xué)生入學(xué)。必須以注重實(shí)務(wù)為導(dǎo)向，善用可用資源與條件，突顯學(xué)校的特色。從學(xué)術(shù)、技能方面講，高職學(xué)院應(yīng)該與名校結(jié)合或轉(zhuǎn)向國際化發(fā)展才是務(wù)實(shí)之道。應(yīng)與國內(nèi)外企業(yè)界、職訓(xùn)單位合作，保證學(xué)生畢業(yè)后就業(yè);或開設(shè)國際學(xué)程，以英語授課，強(qiáng)化學(xué)生外語能力，培養(yǎng)通曉國際事務(wù)、具有國際交往能力的復(fù)合型人才;或與國外學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)合作，使學(xué)生一方面享受國內(nèi)就學(xué)之便，另一方面可通過網(wǎng)絡(luò)接受國外高品質(zhì)的教學(xué)。有特色的學(xué)校將更具原動(dòng)力并可與世界創(chuàng)意接軌，這種特色是高職學(xué)院發(fā)展的最有利的條件。

(三)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境

高校擴(kuò)增后，學(xué)生可選擇的學(xué)校多元化，就讀機(jī)會(huì)增多。學(xué)生或家長(zhǎng)以排名或是否為公立選擇學(xué)校，對(duì)他們而言，辦學(xué)理念、學(xué)校聲譽(yù)、校園規(guī)劃與學(xué)習(xí)的環(huán)境等都是需要考量的方面。因此，學(xué)校應(yīng)樹立、加強(qiáng)正確的教育理念，積極延攬優(yōu)秀師資，提升師資的專業(yè)素質(zhì)。應(yīng)通過學(xué)?？傮w建設(shè)，包括學(xué)校建筑的重建與整修、校園景觀規(guī)劃、開放性空間的設(shè)計(jì)、資訊網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的配置，以及學(xué)校行政工作效率、對(duì)師生的教學(xué)服務(wù)水準(zhǔn)、學(xué)生住宿生活品質(zhì)的提升等，為學(xué)生提供精致、舒適的學(xué)習(xí)與休閑的環(huán)境。

(四)有效整合教育資源

各個(gè)學(xué)校應(yīng)考量既有的資源與條件，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展定位與方向，部分條件適合的學(xué)校，可發(fā)展為研究型高職學(xué)院，其余學(xué)?？砂l(fā)展為教學(xué)型或社區(qū)型高職學(xué)院。教育行政單位應(yīng)加強(qiáng)其政策主導(dǎo)性，加大對(duì)高職院校的投入，集中資源發(fā)展重點(diǎn)高職學(xué)院，使其具備世界一流高職學(xué)院的水準(zhǔn);提供充分資源發(fā)展重點(diǎn)系科、設(shè)置國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及研究中心。齊頭式分配經(jīng)費(fèi)與資源，將喪失國際競(jìng)爭(zhēng)力。資源的整合應(yīng)不只局限于國內(nèi)的學(xué)校，與國外的學(xué)校聯(lián)盟都是可能的策略。與境外高職學(xué)院的合作，雖有時(shí)空因素的限制，但通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)(遠(yuǎn)距教學(xué))及研究(遠(yuǎn)距離指導(dǎo)研究)，可以取得良好的成效。所以整合策略預(yù)計(jì)將是高職學(xué)院發(fā)展的趨勢(shì)。更重要的是，若學(xué)校能將整體作業(yè)導(dǎo)入ERP企業(yè)的資源整合計(jì)劃，可以為學(xué)校的行政總務(wù)機(jī)制帶來正面的效果，從而節(jié)省人力、物力及經(jīng)費(fèi)的支出。因此有效的整合將是學(xué)校擺脫困境的最佳良策。

(五)校校、校企合作辦學(xué)

鼓勵(lì)國內(nèi)高職學(xué)院和國外高水平的高職學(xué)院合作辦學(xué)，加速培養(yǎng)適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的管理、金融、法律、高新科技等方面的人才。許多開發(fā)中國家通過與國外優(yōu)質(zhì)的高職學(xué)院合作，大大提高了教學(xué)的質(zhì)量。在課程設(shè)置上，適切解決文化差異與科技方面的問題，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，以使學(xué)生能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)國際化的變化。中國產(chǎn)業(yè)為求生存必須走國際化道路，對(duì)公司的組織型態(tài)與生態(tài)經(jīng)營內(nèi)容可采用適當(dāng)?shù)挠⑽闹苯咏虒W(xué)，以提高學(xué)生的國際交流能力。我國高職教育應(yīng)該朝主流職業(yè)方向與未來發(fā)展作長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，從積極培育管理及應(yīng)用人才著手。

我國已出臺(tái)中外合作辦學(xué)政策，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)允許企業(yè)投資參與。國際學(xué)院有獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，可全面提升學(xué)生的語言能力和專業(yè)素養(yǎng)。這種國際化的校企合作方式，為學(xué)生提供了真正多元化的成才模式和學(xué)習(xí)路徑。企業(yè)投資建設(shè)學(xué)校的硬件設(shè)施，使辦學(xué)的硬件水平得以提高，達(dá)到與國外的教學(xué)條件接軌的目標(biāo)。這種校企合作方式有別于校校合作，校校合作具有整合的優(yōu)勢(shì)，而校企合作使高職教育能夠融資，減輕了資金短缺的壓力。

高職校校、校企合作辦學(xué)在引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)專業(yè)、課程、師資等方面發(fā)揮了重要作用，吸收了一定數(shù)量的社會(huì)資金和境外投資，引進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科和專業(yè)，也引進(jìn)了國外先進(jìn)的教學(xué)理念和內(nèi)容。在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的21世紀(jì)，相信中國的高職教育會(huì)早日迎來國際化的一天。

［1］玄成貴.高等職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究［D］.天津：天津大學(xué)，2009.

［2］馮丹白.技職教育國際化之必然性［J］.職業(yè)教育，2010，(11).

A Study of Development Strategies for the Internationalization of Higher Vocational Education in China

LIU Hai-rong
(Huanggang Polytechnic College，Huanggang，Hubei 438002)

After China’s entry of WTO，higher vocational education in China faces the impact of internationalization，which will result in the internationalization of higher vocational education.At present，many problems exist with vocational education in China.This paper believes that the cooperation between countries help to make use of the education facilities and contribute much to the development of vocational education.

higher vocational education;internationalization;strategy

G718.5

A

1008-8156(2011)02-0008-03

2011-03-03

2011-04-16

劉海蓉(1977-)，女，湖北黃岡人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校講師，華中科技大學(xué)工程控制專業(yè)2010級(jí)在讀研究生。研究方向：高職教育、計(jì)算機(jī)。