河北大學國有資產(chǎn)管理處 李雅卓 溫玉

綠色壁壘環(huán)境下的我國國際貿(mào)易企業(yè)發(fā)展策略

河北大學國有資產(chǎn)管理處 李雅卓 溫玉

人們對環(huán)境的關注促進了人類對環(huán)境改善以及自身健康的重視，同時也使得國際經(jīng)濟領域中出現(xiàn)了以此為名的國際貿(mào)易產(chǎn)品的綠色標準提高、綠色政策制定等現(xiàn)象，從而限制產(chǎn)品進入市場，由此形成了綠色壁壘政策。綠色壁壘對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響，我們應從政府層面和企業(yè)層面，加大應對綠色壁應對策略的選擇和實施。

綠色壁壘 國際貿(mào)易 綠色壁壘影響 應對策略

當今時代，由于環(huán)境的破壞、氣候的變化給人類帶來了重大影響，使人類對保護自然，保護人類健康成為共識。在國際貿(mào)易中，在世界范圍內(nèi)，對綠色環(huán)保產(chǎn)品的重視程度越來越高，愈來愈多的國家和組織對進出口貿(mào)易的綠色標準也更趨嚴格，由此也引發(fā)了由于國際市場競爭所帶來的綠色壁壘政策。我國作為貿(mào)易大國，由于受到綠色貿(mào)易壁壘政策的影響，使得我國的對外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營造成重大的影響。在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，如何應對綠色貿(mào)易壁壘的制約，提升國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的國際競爭力，加大國際市場的開拓，促進貿(mào)易企業(yè)的不斷發(fā)展，成為今后長期的重大課題。

1 在國際貿(mào)易市場領域，對現(xiàn)行綠色壁壘政策分析

由于人們對環(huán)境和人類健康的重視，很多國家和地區(qū)制定了進口產(chǎn)品的綠色標準和政策，以確保產(chǎn)品的環(huán)保和無公害。但市場競爭是激烈的，在國際市場領域，有的國家和地區(qū)為了扶持本國企業(yè)發(fā)展，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)和本地區(qū)市場的地位，也以綠色保護環(huán)境和人們健康的名義，制定政策或限制性壁壘標準，嚴格進口綠色標準，限制他國產(chǎn)品進口，由此演變?yōu)榫G色壁壘政策。由于在國際貿(mào)易協(xié)定中具有“環(huán)保例外權(quán)”的規(guī)定，各國可以根據(jù)本國的環(huán)保和衛(wèi)生要求，制定必要的環(huán)保措施，但這種環(huán)保措施要求要對各國一視同仁，同時不能形成壁壘行動變相的限制政策，但是，在國際貿(mào)易中事實并非如此，它成為很多國家變相進行貿(mào)易保護的借口。當前，綠色壁壘的形式有以下幾種：

(1)綠色技術標準壁壘。發(fā)達國家技術水平高，其產(chǎn)品環(huán)保和衛(wèi)生標準是基于其技術水平制定的，而對于技術落后的國家和發(fā)展中國家來說，很難達到，因此，這對于非發(fā)達國家是不平等的，結(jié)果是將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之于門外。

(2)綠色環(huán)境標志壁壘。綠色標志實際就是綠色通行證，是進口國家以環(huán)保名義設立的，取得此證的產(chǎn)品及其包裝本身，應當在產(chǎn)品的運輸、存放、消費和消費后對環(huán)境無害、對人類健康沒有影響，但出口國要想將自己的產(chǎn)品打入其市場，必須經(jīng)過進口國的審批，只有被批準后才可進口，這無疑也是對進口國產(chǎn)品進行限制的另一手段。

(3)綠色包裝制度壁壘。很多國家和地區(qū)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境為名，在產(chǎn)品包裝上要求無污染，少消耗原材料，用后不對環(huán)境產(chǎn)生污染，應當是可降解無公害的。這些法規(guī)的制定和實施對于進口國來說，也是抵制其進口的一種壁壘政策。

(4)綠色衛(wèi)生檢驗壁壘。很多國家的海關以進行衛(wèi)生檢疫為名，提高檢疫標準，增加檢疫程序和環(huán)節(jié)，給進口國家的產(chǎn)品造成時間成本和其他成本。因此這項政策成為綠色壁壘工具。

2 綠色壁壘政策，對我國對外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營造成了很大影響

由于綠色貿(mào)易壁壘政策的存在，使得我國貿(mào)易企業(yè)為了增加貿(mào)易進口的出口額度，擴展國際市場，不得不增加生產(chǎn)支出，提高技術投入和技改投入。同時也增加了與有關國家進行通關協(xié)調(diào)的工作成本，增加了出口的條件附加，這對我國企業(yè)來說都是增加了成本支出，削弱了國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的競爭力。

(1)直接導致了國際貿(mào)易出口額度的減小。由于國際上的一些國家和地區(qū)的壁壘限制，使得我國的很多出口產(chǎn)品被拒之門外，出口產(chǎn)品在國際市場上的占有率下降，出口減少，貿(mào)易企業(yè)效益下降，產(chǎn)品積壓，甚至造成企業(yè)發(fā)展停滯。

(2)外經(jīng)貿(mào)形勢更加復雜。在國際市場領域綠色壁壘存在的情況下，還要很多限制性的壁壘政策和限制標準、限制技術，他們相互存在，相互疊加、交織，構(gòu)成了外貿(mào)市場發(fā)展的復雜，形勢異常嚴峻，很多國內(nèi)企業(yè)面臨多方面貿(mào)易壁壘限制問題限制與困擾。

(3)國際貿(mào)易中的摩擦不斷加劇。在國際貿(mào)易領域內(nèi)，由于綠色壁壘限制非常多，再加上其他有關壁壘政策和技術標準的限制，很多對外貿(mào)易企業(yè)遭受進口國的調(diào)查、核查事件增多，甚至演變?yōu)橘Q(mào)易爭端和矛盾沖突，對出口企業(yè)的精力、財力投入造成重大成本支出，影響了正常貿(mào)易的正常開展。

(4)綠色壁壘政策下我國自我環(huán)境保護相對缺失導致的環(huán)境污染。由于國外很多企業(yè)綠色壁壘限制嚴格，很多產(chǎn)品在國外也無法生產(chǎn)、運輸，而我國在此方面的法律法規(guī)建設滯后，管理欠缺，很多國外企業(yè)趁國內(nèi)有的地方招商引資的機會涌入國內(nèi)，導致很多高能耗、高污染的企業(yè)在生產(chǎn)中造成很多污染問題，增加了國內(nèi)的環(huán)境治理成本。

3 在應對綠色壁壘面前，政府應當發(fā)揮自身積極的應對作用

政府在鼓勵本國企業(yè)參與國際市場競爭中，重視為對外貿(mào)易企業(yè)保駕護航，發(fā)揮政府外交、協(xié)調(diào)和信息服務等作用。

(1)政府應積極提供破解技術壁壘研發(fā)項目的支持。國家應積極作用有關政策研究的專家、科研人員，針對國際市場中常見的綠色壁壘問題，從政策破解、技術突破等方面，規(guī)避進口國的限制政策，促進我國在其他國家和地區(qū)的通關率，同時應加強對其壁壘技術的研究、推廣，促進企業(yè)技術的提高和應用，提高產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)標準，提高其技術通過率。

(2)加強對貿(mào)易企業(yè)的信息服務。國家貿(mào)易部門，應當積極通過各種途徑，掌握國際市場貿(mào)易信息，全面、動態(tài)掌握他國的貿(mào)易綠色壁壘政策，及時進行統(tǒng)計、匯總、分析、歸納，及時向有關企業(yè)通報，必要時提出貿(mào)易投資、貿(mào)易出口的預警，給國內(nèi)企業(yè)提供風險信息服務和防范措施的建議，促進企業(yè)及時應對貿(mào)易伙伴國家的風險規(guī)避。國家應加強信息服務中介的培養(yǎng)，鼓勵民間資本和機構(gòu)參與國際市場的綠色壁壘政策和信息研究，鼓勵這些機構(gòu)為對外貿(mào)易企業(yè)提供信息決策服務，為企業(yè)制定和實施貿(mào)易發(fā)展策略提供重要的參考。

(3)加大與有關國際組織和國際認證機構(gòu)的聯(lián)系與合作。應增強與他們的溝通協(xié)調(diào)、密切關注國際市場綠色標準的變化，及時調(diào)整我國生產(chǎn)企業(yè)的綠色標準，提高我國綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的國際化程度，減少自身產(chǎn)品適應綠色壁壘的限制，同時也規(guī)范了進口產(chǎn)品的標準，對于保護我國環(huán)境具有重要的意義。

(4)加強國家貿(mào)易中的政府外交和協(xié)調(diào)的作用。對于重大的國際貿(mào)易政策，當預見或出現(xiàn)重大綠色貿(mào)易事件時，國際應通過外交途徑，積極與有關貿(mào)易伙伴國家進行外交斡旋、溝通和協(xié)調(diào)，積極取得貿(mào)易伙伴國家的讓步和妥協(xié)，促進貿(mào)易企業(yè)綠色貿(mào)易糾紛的環(huán)節(jié)、解決，保持我國貿(mào)易參與貿(mào)易活動的穩(wěn)定。

(5)積極營造綠色環(huán)保氛圍。應從國家層面出發(fā)，積極嚴格綠色標準，促進綠色生產(chǎn)和物流國際化的基礎上，要擴大企業(yè)的綠色生產(chǎn)、研發(fā)的扶持力度，促進企業(yè)的綠色技術改造、科研攻關和綠色產(chǎn)品優(yōu)化，加強企業(yè)綠色標準減少的投融資政策支持，加強綠色環(huán)保意識的增強，鼓勵他們進行綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展。

4 對外貿(mào)易企業(yè)，應當從自身提升競爭力出發(fā)實施綠色壁壘應對策略

綠色壁壘直接對企業(yè)的對外貿(mào)易造成沖擊，因此，企業(yè)應從自身各方面出發(fā)，加強綠色壁壘的破解途徑研究和實踐。

(1)加強企業(yè)的技術創(chuàng)新。我國的企業(yè)應從加大技術提升、技術應用出發(fā)，加強產(chǎn)品技術項目的研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品的綠色含量。要從國際化標準出發(fā)，加大產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)力度，鼓勵和淘汰非綠色的生產(chǎn)設備，取消非環(huán)保的綠色工藝，使用節(jié)能、無污染生產(chǎn)材料、包裝材料，提高產(chǎn)品的綠色標準。

(2)加強綠色標準認證。企業(yè)應積極按照國際綠色標準出發(fā)，進行綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綠色認證、產(chǎn)品的綠色認證，增加企業(yè)整體綠色認證的產(chǎn)品比例，不斷以認證為基礎，加大產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化和規(guī)?；龠M綠色標準產(chǎn)品的大量出口。

(3)加入國際企業(yè)協(xié)會或組織企業(yè)聯(lián)盟組織。要從掌握國際貿(mào)易中的信息資源，規(guī)避綠色貿(mào)易風險出發(fā)，積極參加行業(yè)的協(xié)會組織，或組織參加企業(yè)聯(lián)盟，達到取得信息，及時互動信息，了解和掌握國際貿(mào)易動態(tài)和壁壘政策變化，有的放矢地及時采取應對策略，提高企業(yè)的抗風險能力。

(4)以綠色壁壘限制為契機，建立適應市場形勢的現(xiàn)代企業(yè)制度。應從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的要求，將保護環(huán)境，實施綠色生產(chǎn)作為企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、營銷結(jié)構(gòu)等方面，加強企業(yè)綠色制度建設，形成綠色經(jīng)營的發(fā)展機制。

[1] 張引,遲英杰,楊文.綠色壁壘對我國紡織業(yè)的影響[J].紡織科技進展,2010,(6).

[2] 胡元禮,牛冰.歐盟綠色壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響[J].商業(yè)經(jīng)濟,2010,(21).

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