□李娟

博愛縣嚴打非法采礦

□李娟

博愛縣享有“太行山下小江南”的美譽。目前該縣已發(fā)現的礦種有煤、耐火黏土、陶瓷土、鐵礬土、磚瓦用黏土、鐵礦、硫鐵礦、石灰?guī)r（含水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、白云巖、石英砂巖等十幾種礦產。

近年來，由于礦產品價格持續(xù)暴漲，加之博愛縣大部分礦產賦存淺、易開采，受利益驅動，“采礦熱”不斷升溫。一些不法分子置法律法規(guī)和各級政府三令五申于不顧，非法開采急劇蔓延，博愛境內大大小小的無證礦點最多時達600余個。對此，縣委、縣政府高度重視，多次召開會議，認真研究，周密部署，開展了一場聲勢浩大、規(guī)模空前的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序活動，從源頭上遏制了非法開采行為，構建了新型和諧的礦業(yè)秩序，促進了縣域經濟的發(fā)展。

加強組織領導，強化機構職責。該縣成立了以主管副縣長為組長，政府辦、國土、安監(jiān)、公安等17個部門負責同志為成員的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組。工作中，縣委、縣政府主要領導和分管領導經常深入整規(guī)工作一線檢查指導，先后組織召開協調會、督導會、情況通報分析會近百次，縣委、縣政府主要領導、分管領導下鄉(xiāng)檢查達300余人次。

強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。該縣充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳礦產資源管理法律法規(guī)?？h國土資源局每年利用3月19日“礦法宣傳日”在縣電視臺開辟新聞專欄，對礦業(yè)違法行為進行跟蹤報道，公開曝光。安監(jiān)、公安、國土三部門聯合向全縣發(fā)出了《關于嚴厲打擊非法采礦的通告》和《告全縣廣大農民工的一封信》，在電視臺連續(xù)播放，并張貼到各個礦區(qū)，告誡廣大農民工，非法礦點是整規(guī)工作的打擊重點，到非法礦點打工是參與非法開采行為，不受法律保護，一旦發(fā)生人身安全事故，國家不予賠償，同時還要依法追究法律責任。2009年以來，全縣累計出動宣傳車600余臺次，張貼標語3800余條，發(fā)放宣傳單5萬余份，在政府門前廣場舉辦礦法宣傳12次，在重點礦區(qū)張貼宣傳畫100套2000余張，在縣電視臺播出新聞、專題節(jié)目20余期，取得了良好的宣傳效果。

突出重中之重，嚴打無證采礦。針對無證采礦，博愛縣委、縣政府實行部門聯動，聯合執(zhí)法，重拳出擊，組織開展了多次大規(guī)模的礦山集中整治活動，對全縣非法生產礦點進行了毀滅性打擊。針對司窯、橋溝、柏山和玄壇廟等區(qū)域不法分子采取隱蔽、“游擊”等手段，亂采濫挖、毀壞耕地、盜取礦產資源的行為，縣政府起草了《關于嚴厲打擊非法采礦行為的工作方案》和《博愛縣人民政府嚴厲打擊非法采礦行為的通告》，安排部署了嚴厲打擊非法采礦集中行動。2009年11月7日，縣委、縣政府在寨豁鄉(xiāng)司窯村召開了打擊非法采礦活動現場會，副縣長謝如峰現場指揮，組織國土、安監(jiān)、公安、電業(yè)及寨豁鄉(xiāng)和柏山鎮(zhèn)等部門200余人，出動挖掘機3臺、推土機3臺，對司窯、橋溝和柏山村25個非法礦井進行了毀滅性填埋，同時組織對公路兩側非法礦產品收購、加工點進行取締，截斷非法礦產品流通渠道。

2010年，博愛縣委、縣政府調整了整頓規(guī)范礦業(yè)秩序領導小組，出臺了《博愛縣打擊非法采礦專項整治行動工作方案》，形成涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、相關職能部門積極協作、齊抓共管的局面。2010年8月6日，下發(fā)了《博愛縣進一步做好嚴厲打擊非法采礦專項整治工作方案》，將專項行動分成自查自糾、聯合執(zhí)法、路檢路查等三個階段，采取全面排查整治、治理道路兩側收購非法礦產品點、填埋封堵非法礦井、設置檢查站查扣運輸非法礦產品的車輛、沒收礦產品等手段，對非法采礦進行打擊。12月30日上午，召開了冬季打擊非法采礦專項整治行動現場會，對寨豁鄉(xiāng)司窯村、橋溝村及柏山鎮(zhèn)后王坡的28個非法礦口予以摧毀封堵，有效遏制了非法采礦反彈勢頭。

在這次專項整治活動中，全縣共出動執(zhí)法人員4000余人次，排查無證礦200余個，查扣大型非法采礦設備23臺，其中：挖掘機13臺，推土機10臺。下達停采通知47份，沒收采礦工具和采礦設備300余件，組織17次集中整治行動，出動鏟車100余臺次，填充、封堵非法礦井礦硐425個，查扣非法運輸礦產品車輛40輛，砌封礦硐12個，查獲炸藥11卷、雷管29枚、導火索16.8米；沒收礦產品1000余噸，驅散工人95人次。全縣累計關閉取締各類礦點（坑）400余處，使非法開采行為得到了全面遏制。資源開采和綜合利用狀況明顯改善，全縣工業(yè)廢棄物綜合利用率達65%，資源循環(huán)利用率達20%以上。

（作者單位：博愛縣國土資源局）