鞏艷芳

論新時(shí)期國(guó)家觀念內(nèi)涵的擴(kuò)展

鞏艷芳

國(guó)家觀念會(huì)隨著時(shí)代的變遷而不斷變化、更新。在當(dāng)前全球化的大背景下，新國(guó)家觀念與過去傳統(tǒng)的國(guó)家觀念相比增添了許多新的內(nèi)容。新國(guó)家觀念內(nèi)涵的擴(kuò)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、國(guó)與民的關(guān)系日趨接近;二、政府的服務(wù)功能日漸增強(qiáng);三、國(guó)家安全的概念不斷擴(kuò)展;四、民族意識(shí)涵蓋的意義更廣;五、舊的國(guó)家主義得到揚(yáng)棄;六、國(guó)家觀念蘊(yùn)含著更多的開放意識(shí)。

國(guó)家觀念;全球化;內(nèi)涵;擴(kuò)展

國(guó)家觀念會(huì)隨著時(shí)代的變遷而不斷變化、更新?，F(xiàn)時(shí)代，民主、法制和全球化是其最顯著的特征，其精神理念必然深刻地嵌入新時(shí)期的國(guó)家觀念中，國(guó)家觀念的內(nèi)涵因之得以充實(shí)和擴(kuò)展。筆者認(rèn)為，新時(shí)期國(guó)家觀念的內(nèi)涵主要在以下幾個(gè)方面有所擴(kuò)展。

一、國(guó)與民的關(guān)系日趨接近

自有國(guó)家以來，就存在國(guó)與民的關(guān)系問題。不同社會(huì)制度下，“民”有不同的含義?，F(xiàn)在通常所說的“人民”一詞是近代概念。奴隸制下，“人”和“民”是不等同的，不是所有人都為“民”，奴隸不在“民”之列，“奴隸沒有任何權(quán)利，始終是被壓迫階級(jí)，不算是人”①。國(guó)家是奴隸主統(tǒng)治的工具。封建制度下，實(shí)行君主專制，國(guó)家是君王的，“朕即國(guó)家”，民皆為“臣民”、“子民”。到了近代，英國(guó)著名啟蒙思想家洛克指出，國(guó)家的權(quán)力是人們明確的或默許的委托，這種權(quán)力應(yīng)用來為他們謀福利和保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)。法國(guó)思想家盧梭則鮮明地提出“主權(quán)在民”學(xué)說，與“主權(quán)在君”的觀點(diǎn)相對(duì)立。這種思想的影響至為深遠(yuǎn)，以至當(dāng)代大多數(shù)國(guó)家的憲法都規(guī)定:“主權(quán)來自人民”，“權(quán)力由國(guó)民代表行使”。

當(dāng)今世界，無論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，無論其民主實(shí)現(xiàn)的程度如何，“主權(quán)在民”的觀念已日漸深入人心。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義民主，是迄今為止人類歷史上最高類型的民主，國(guó)家代表的不單單是某一個(gè)階級(jí)的利益，而是代表最廣大人民的利益。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)民主的歷程中曾走過很大的彎路?，F(xiàn)在，我國(guó)正致力于發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治。黨和政府越來越重視最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，支持人民當(dāng)家作主。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，將全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在不斷實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。這說明，人民的利益正在成為國(guó)家的最大利益，與國(guó)家的利益漸趨一致。

二、政府的服務(wù)功能日漸增強(qiáng)

政權(quán)來自于人民，人民是國(guó)家的主人。從政治法理上講，國(guó)家是全體國(guó)民委托公職人員管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)公共事務(wù)的管理過程理應(yīng)是為人民服務(wù)的過程。

20世紀(jì)70年代以來，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，西方各國(guó)進(jìn)入了公共管理部門尤其是政府管理改革的時(shí)代，掀起了直接以市場(chǎng)化、分權(quán)化、社區(qū)化為取向的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，倡導(dǎo)政府服務(wù)應(yīng)以社會(huì)和公眾的需求為導(dǎo)向，取消公共服務(wù)供給的壟斷，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的協(xié)調(diào)與合作。尤其是自20世紀(jì)90年代以來，各國(guó)政府在改革中，莫不以塑造服務(wù)型政府為其要者。例如，美國(guó)于1994年頒布了《顧客至上:服務(wù)美國(guó)民眾標(biāo)準(zhǔn)》，主張建立顧客至上的政府;英國(guó)政府于1991年頒布《公民憲章》，主張施行公共管理的顧客導(dǎo)向等改革。這些變革現(xiàn)已成為行政管理領(lǐng)域改革的國(guó)際慣例，并且對(duì)我國(guó)政府管理體制改革發(fā)生深刻影響，比如，實(shí)行政企分開，在社會(huì)本位基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置政府職能，使其從根本上轉(zhuǎn)到為社會(huì)服務(wù)上來，等等。

有史以來，政府作為國(guó)家意志的體現(xiàn)者始終是一種“從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量”②，執(zhí)行著對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治和管理職能。而服務(wù)型政府倡導(dǎo)的價(jià)值取向恰恰相反:不是政府統(tǒng)治社會(huì)，而是社會(huì)控制政府。它體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力向社會(huì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，政府本位向社會(huì)本位的轉(zhuǎn)移，權(quán)力本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)移，官本位向民本位的轉(zhuǎn)移。服務(wù)型政府并不是要?jiǎng)儕Z政府的權(quán)力，只是使政府的權(quán)力不能凌駕于社會(huì)之上和不受控制，使政府的權(quán)力來源于社會(huì)、受制于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)、重新回歸于社會(huì)。從這個(gè)意義上講，服務(wù)型政府的理念在政治發(fā)展史上具有劃時(shí)代的革命意義，必然深刻影響著國(guó)家觀念的變革。這就是說，國(guó)家由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，由權(quán)力無限向權(quán)力有限轉(zhuǎn)變。在實(shí)際運(yùn)作中其主要轉(zhuǎn)變有:第一，更加注意政府的公共服務(wù)職能。第二，政府做什么和不做什么，要事先聽取民意，主要由民意決定政府應(yīng)該提供什么樣的公共服務(wù)。第三，必須要以社會(huì)的評(píng)價(jià)為主。政府的公共服務(wù)好壞不是政府的自我評(píng)價(jià)，而應(yīng)該是以公眾的滿意度來作為評(píng)價(jià)其公共服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

三、國(guó)家安全的概念不斷擴(kuò)展

國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，指國(guó)家利益、特別是重大國(guó)家利益免受威脅或危害的狀態(tài)，也可以說，國(guó)家安全就是國(guó)家利益的保護(hù)問題。世界上只要國(guó)家存在，無論國(guó)際組織的作用如何加強(qiáng)，主權(quán)國(guó)家都是最主要的國(guó)際行為主體，而國(guó)家利益也始終是國(guó)家對(duì)外政策與行為的根源。正如美國(guó)國(guó)際政治家漢斯·摩根索在《政治學(xué)的困境》一書中所說:“只要世界在政治上還是由國(guó)家構(gòu)成的，那么國(guó)際政治中實(shí)際上最后的語(yǔ)言只能是國(guó)家利益?！雹垡虼?，國(guó)家利益仍是國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中最基本的問題。利益走多遠(yuǎn)，國(guó)家安全的前沿就應(yīng)該有多遠(yuǎn)。利益所至，就必定有維護(hù)本國(guó)利益的安全問題存在。

隨著時(shí)代的變遷，國(guó)家利益不斷擴(kuò)展，國(guó)家安全的內(nèi)涵也不斷豐富，其構(gòu)成也隨之拓展。傳統(tǒng)的國(guó)家安全除不言而喻的政治安全外，主要是指軍事安全。由于軍事安全事關(guān)一國(guó)的主權(quán)，因此，傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀，主要的就是國(guó)土安全。但是在經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展的今天，國(guó)家利益已遠(yuǎn)不是疆界問題。經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和開放的環(huán)境在使國(guó)家利益擴(kuò)展的同時(shí)，也使國(guó)家利益可能受到的侵害來自更多方面。無論在哪里，只要有國(guó)家利益存在，就會(huì)有國(guó)家安全問題，國(guó)家安全的外延被大大擴(kuò)展了。國(guó)家安全觀是時(shí)代矛盾的產(chǎn)物，具有明顯的時(shí)代特征。冷戰(zhàn)時(shí)代是以軍事為中心的傳統(tǒng)安全觀，在全球化時(shí)代，國(guó)家安全客體隨著國(guó)家利益多元化不斷增多和細(xì)化，除了政治和軍事領(lǐng)域外還擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、文化和社會(huì)領(lǐng)域，從而形成了以發(fā)展為中心的綜合安全觀。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷向縱深發(fā)展，我們必須從全球化的視角重新審視國(guó)家安全問題。在新的安全觀念中，安全不能只理解為國(guó)土不被侵犯，而應(yīng)理解為利益不被侵犯。

經(jīng)濟(jì)安全。所謂經(jīng)濟(jì)安全，其含義是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)(科技)發(fā)展戰(zhàn)略諸要素的安全，要在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中維護(hù)國(guó)家利益和爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)地位，特別是要保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和開拓國(guó)際市場(chǎng)。在和平與發(fā)展成為世界兩大主題的新趨勢(shì)下，當(dāng)今世界的國(guó)際較量，已經(jīng)不再以軍事沖突為首要特點(diǎn)，而是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一比高低。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家安全的最大威脅來自金融領(lǐng)域。金融市場(chǎng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的命脈，一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)，便很容易引發(fā)全局性和系統(tǒng)性的風(fēng)波，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1997年席卷整個(gè)東南亞的金融危機(jī)表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)安全出問題往往更加危險(xiǎn)，金融危機(jī)可能在短短的時(shí)間里，通過貨幣貶值和股市動(dòng)蕩卷走一國(guó)經(jīng)過數(shù)十年積累下來的財(cái)富，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和政府更迭。因此，在很大程度上，經(jīng)濟(jì)安全已成為國(guó)家安全的決定因素。

科技安全。隨著科學(xué)技術(shù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用日愈增強(qiáng)，世界各國(guó)都把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為捍衛(wèi)國(guó)家利益、提高綜合國(guó)力的重要手段?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，也是軍事裝備現(xiàn)代化的第一要素，是國(guó)家安全工作的重要支撐?？萍及踩浅Ｍ怀龅伢w現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息安全中，計(jì)算機(jī)、通訊、衛(wèi)星技術(shù)以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技最新成果的出現(xiàn)，從根本上改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式、信息載體的種類和信息表達(dá)的形式，使國(guó)家置身于一個(gè)沒有固定邊界的信息世界中。信息全球化使信息媒體成為影響國(guó)家利益重要的軟資源。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全作為一個(gè)日益突出的全球性和戰(zhàn)略性的問題，擺在世界各國(guó)面前，對(duì)國(guó)家安全提出了重大的挑戰(zhàn)。

文化安全。作為國(guó)家和民族靈魂的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀是民族文化的核心，是國(guó)家利益的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了不同國(guó)家、不同民族之間的文化交流和傳播，現(xiàn)代通訊和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的建立，更使得國(guó)際文化交流的總量和速度大為增強(qiáng)。由于全球化是由西方少數(shù)大國(guó)所主導(dǎo)的，這些國(guó)家憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)文化實(shí)力，以商品、信息為載體進(jìn)入各國(guó)市場(chǎng)，向發(fā)展中國(guó)家輸出其生活方式、價(jià)值觀念和政治制度，推銷其文化模式，對(duì)所在國(guó)的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀造成巨大的沖擊。因此，新的安全任務(wù)適時(shí)而生，這就是要保護(hù)本國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀免遭異國(guó)有害文化的滲透和侵犯。

環(huán)境安全。環(huán)境安全問題是隨著人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)深化而提出的。在環(huán)境安全問題上，對(duì)國(guó)家安全的威脅分為兩類:一類來自于自然界。人類出于自身發(fā)展的需要向自然過多索取，由此所造成的生態(tài)失衡、環(huán)境惡化又反過來使人類受到懲罰。全球氣候變暖、臭氧耗竭、森林面積和生物多樣性銳減、資源枯竭、環(huán)境污染等，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)人類生存的威脅，如地震、泥石流、沙塵暴的頻繁發(fā)生，空氣污染、酸雨及荒漠化日益嚴(yán)重等。另一類來自于他國(guó)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的環(huán)境，將一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到別國(guó)，甚至隱秘地把一些工業(yè)廢料如核廢料運(yùn)送到本土以外，這樣就造成了一些有毒有害物質(zhì)的越境傳染。環(huán)境安全關(guān)系到國(guó)民的生死存亡，不可掉以輕心。

人才安全。人才是第一資源。隨著信息化、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，人力資源的價(jià)值日益被世界各國(guó)所重視，在全球范圍內(nèi)展開的人才競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)愈演愈烈。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)有兩種表現(xiàn)方式:一種是國(guó)與國(guó)之間的直接競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家利用固有優(yōu)勢(shì)從發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪人才。第二種表現(xiàn)是機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)。登陸中國(guó)的三資企業(yè)、跨國(guó)公司，以優(yōu)厚的工資待遇、住房、出國(guó)旅游和技術(shù)培訓(xùn)為誘餌，吸納國(guó)內(nèi)人才在國(guó)內(nèi)“出國(guó)”，成為外國(guó)公司的本土雇員，其實(shí)質(zhì)仍是國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家的人才安全警戒系統(tǒng)如何，事關(guān)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、信息、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展走勢(shì)，乃至整個(gè)民族的命運(yùn)前途。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，科技、經(jīng)濟(jì)、信息安全固然十分重要，但掌握這些安全的關(guān)鍵是人。人才是固國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之源，必須在綜合安全觀中確立起“人才安全”的核心地位。

四、民族意識(shí)涵蓋的意義更廣

各民族是否具有國(guó)家觀念是多民族國(guó)家在政治上能否團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本，國(guó)家觀念是民族意識(shí)中的最高層次。在締造統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史進(jìn)程中需要這個(gè)國(guó)家中各個(gè)民族的參與，因而各民族的民族意識(shí)的層次高低會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。由56個(gè)民族組成的中華民族是在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中歷盡滄桑而發(fā)展起來的，正如費(fèi)孝通先生所說，中華民族是多元一體的。這是對(duì)今天中國(guó)民族關(guān)系的一種概括。“一體”是指中國(guó)各民族共融在中華民族這個(gè)社會(huì)母體之中，“多元”則是指在中華民族這個(gè)母體中又存在著各民族文化的差異，由此形成了一體內(nèi)的多元。這包含兩層意思:一是中華民族大家庭每個(gè)成員都對(duì)形成這個(gè)“一體”有自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)，二是中華各民族在保留民族特色的同時(shí)生活生產(chǎn)日趨“同質(zhì)化”。這個(gè)民族大家庭所走過的歷程表明，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家之福、人民之福，民族分裂是國(guó)家之禍、人民之禍。

毛澤東曾深刻認(rèn)識(shí)到多民族是中國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的歷史過程中，始終高度重視民族團(tuán)結(jié)問題。鄧小平同志全面豐富和發(fā)展了毛澤東關(guān)于民族團(tuán)結(jié)理論的內(nèi)涵，創(chuàng)造性地提出了中華民族大團(tuán)結(jié)的理論:不僅要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，還要團(tuán)結(jié)包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的一切中華兒女。在新的歷史時(shí)期，黨中央也一向重視民族團(tuán)結(jié)工作。黨的十六大報(bào)告提出“民族精神”的概念。2003年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為新世紀(jì)新階段民族工作的主題。十七大報(bào)告提出“建設(shè)中華民族共有精神家園”、“維護(hù)中華民族根本利益”、“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，強(qiáng)調(diào)民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。顯然，這個(gè)“民族”就是指中華民族這個(gè)大家庭，是56個(gè)民族的總和，包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的一切中華兒女。民族意識(shí)所涵蓋的意義更廣，民族團(tuán)結(jié)的寓意更加深遠(yuǎn)。

五、舊的國(guó)家主義得到揚(yáng)棄

國(guó)家主義在本質(zhì)上屬于政治學(xué)范疇，其核心政治主張是堅(jiān)持國(guó)家的利益高于一切。國(guó)家主義盛行于19世紀(jì)的歐洲，它是針對(duì)兩個(gè)參照系而言的:一是以個(gè)人為參照系，指在主權(quán)國(guó)家內(nèi)個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系中要以國(guó)家為中軸。這種國(guó)家主義也可稱為國(guó)內(nèi)政治意義上的國(guó)家主義。二是以全球?yàn)閰⒄障?，是?guó)際政治意義上的國(guó)家主義，強(qiáng)調(diào)的是在國(guó)際社會(huì)中主權(quán)國(guó)家與人類共同體的關(guān)系要以國(guó)家為中心。這種國(guó)家主義是由結(jié)束歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的《威斯特伐利亞和約》所奠定的，該和約是于1648年10月24日在德意志威斯特伐利亞的明斯特得以正式確認(rèn)的。威斯特伐利亞體系是國(guó)際關(guān)系史上第一次以條約的形式肯定國(guó)家主義的國(guó)際體系，從而使國(guó)家主義具有了某種法律的意義。它確定了國(guó)際關(guān)系中應(yīng)遵守的國(guó)家主權(quán)、國(guó)家領(lǐng)土與國(guó)家獨(dú)立等原則，是國(guó)際關(guān)系史上新時(shí)代開始的重大標(biāo)志。但是，該條約同時(shí)明文規(guī)定，“主權(quán)原則”不適用于歐洲以外的國(guó)家。

以個(gè)人為參照系的舊的國(guó)家主義提倡抽象的國(guó)家概念和極端的“愛國(guó)精神”，宣揚(yáng)“國(guó)家至上”。而以全球?yàn)閰⒄障档膰?guó)家主義，“國(guó)家”的潛臺(tái)詞僅是指西歐國(guó)家，而不是全世界。在國(guó)際政治中，西歐國(guó)家往往處于一種特殊的霸主地位，是協(xié)商的中心，重要問題只由幾個(gè)大國(guó)秘密商議決定，不惜犧牲許多小國(guó)家和廣大的亞非拉國(guó)家的利益。國(guó)家主義實(shí)際上是狹隘民族主義在政治思想上、在國(guó)家觀念上的一種表現(xiàn)。極端的民族主義或國(guó)家主義者把這種團(tuán)體利益極端化，主張民族利益或國(guó)家利益至高無上，否認(rèn)其他國(guó)家和民族的利益，否定國(guó)際正義。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，公民的民主平等意識(shí)不斷增強(qiáng)，新的國(guó)家觀念，已逐步將舊的國(guó)家主義的糟粕摒棄。在個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系上，新的國(guó)家觀念更注重公民的權(quán)利意識(shí)，注重公民的福利與自由，允許每個(gè)人獨(dú)立思考，主張愛國(guó)主義與人民當(dāng)家作主的人民主權(quán)意識(shí)的有機(jī)融合，在強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)中理性的成分更多，且更注重實(shí)質(zhì)。在國(guó)際關(guān)系上，新的國(guó)家觀念主張國(guó)際正義、民族平等，反對(duì)霸權(quán)主義，奉行和平外交政策，維護(hù)世界和平，在把自己的國(guó)家利益視為最高準(zhǔn)則的同時(shí)也尊重他國(guó)的利益，做負(fù)責(zé)任的國(guó)家，從實(shí)際情況出發(fā)來處理國(guó)際事務(wù)。

六、新的國(guó)家觀念蘊(yùn)含了更多開放意識(shí)

在全球化的大背景下，新的國(guó)家觀念必然突破狹隘的地域視界，更具開放性和全球視野。全球化不是一個(gè)選擇，而是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)?，F(xiàn)時(shí)代，“地球村”概念已深入人心，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全球化使一國(guó)內(nèi)部問題的產(chǎn)生常伴有國(guó)際因素，許多問題的解決也往往需要尋求國(guó)際合作。且不說解決恐怖活動(dòng)和金融危機(jī)等大的政治經(jīng)濟(jì)問題需要國(guó)際間緊密協(xié)作，還有“非典”、禽流感、甲型H1N1流感、電腦病毒的爆發(fā)與傳播等都是世界性問題，一些社會(huì)問題如走私販私、毒品交易、貪污腐敗等，也都是世界性問題。所有這些問題的有效解決都需要國(guó)際聯(lián)手才能加以解決。所以，考慮國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)都要從全球的視角審視。這就意味著，在我們的建設(shè)發(fā)展中要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)本國(guó)的綜合國(guó)力，在文化上要有包容性，不要視西方文明為洪水猛獸，自我封閉。當(dāng)然，全球視野也意味著我們要警惕全球化可能給我們帶來的不利影響，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán);保護(hù)本土文化的民族性，不丟失自我。

注釋

①《列寧選集》第4卷，人民出版社，1960年，第50頁(yè)。②《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1972年，第166頁(yè)。③轉(zhuǎn)引自楊曼蘇主編《國(guó)際關(guān)系理論導(dǎo)讀》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001年，第94頁(yè)。

責(zé)任編輯:浩淼

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2010—12—20

鞏艷芳，女，河南省社會(huì)科學(xué)院研究員(鄭州450002)。