李軍軍

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350007)

0 引言

碳排放和溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候異常變化是一個(gè)全球性的公共環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，聯(lián)合國(guó)正致力于建立國(guó)際碳減排合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各國(guó)碳減排工作，以圖遏制全球碳排放量的過(guò)快增長(zhǎng)。許多國(guó)家都把加大低碳技術(shù)研發(fā)投入、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展清潔生產(chǎn)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要手段，把低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。但對(duì)碳排放和傳統(tǒng)化石能源消耗的約束，會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，影響到經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，各國(guó)為了減少碳排放約束對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，又都希望自己盡量少地承擔(dān)碳減排義務(wù)。由于各國(guó)處于不同發(fā)展階段，受氣候變化影響的程度也不同，實(shí)施碳減排的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)有很大差異，特別是目前就發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史排放責(zé)任還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間有區(qū)別的責(zé)任原則也面臨挑戰(zhàn)，使得國(guó)際碳減排合作和碳減排任務(wù)分配過(guò)程將是長(zhǎng)期的激烈博弈過(guò)程，國(guó)際社會(huì)建立什么樣的碳減排機(jī)制還存在很大變數(shù)。

對(duì)碳減排任務(wù)分配產(chǎn)生爭(zhēng)議的出發(fā)點(diǎn)還在于維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)質(zhì)是各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主導(dǎo)權(quán)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不但占領(lǐng)低碳技術(shù)和低碳金融市場(chǎng)的制高點(diǎn)，還嘗試在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，通過(guò)在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掌握主導(dǎo)權(quán)，使國(guó)家獲取最大經(jīng)濟(jì)和政治利益?？梢哉f(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為覆蓋政策、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)的全方位競(jìng)爭(zhēng)，并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略利益的競(jìng)爭(zhēng)，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球化背景下國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

國(guó)外很多學(xué)者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，探討了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，Allen Tyrchniewicz［1］研究了控制溫室氣體排放對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。Heng Chi Lee 和 Bruce A.MeCarl［2］研究了控制溫室氣體排放對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響。Pongsak K和Tetsuo T等人［3］研究了能源價(jià)格不確定性條件下，碳稅政策的制定及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。Annette B和Isabel C［4］認(rèn)為氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度分析了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)歐盟國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)始從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度研究低碳經(jīng)濟(jì)，張中祥［5］215－233認(rèn)為實(shí)施碳稅，盡管對(duì)某些產(chǎn)業(yè)可能在短期內(nèi)造成嚴(yán)重影響，但國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的損失并不明顯。陳曉春和陳思果［6］認(rèn)為大力培育和提升低碳競(jìng)爭(zhēng)力，能為企業(yè)和國(guó)家逆勢(shì)發(fā)展提供有效支撐和不竭動(dòng)力，也是企業(yè)與國(guó)家規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的有力武器。周建成［7］從微觀角度把低碳競(jìng)爭(zhēng)力界定為在節(jié)能減排目標(biāo)的指導(dǎo)下，企業(yè)通過(guò)采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，率先生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更低污染、更低排放、更低能耗的產(chǎn)品與服務(wù)，從而持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。一個(gè)國(guó)家既有保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的迫切需要，又面臨著資源、能源、環(huán)境的約束，現(xiàn)在又要承擔(dān)碳減排的國(guó)際責(zé)任和壓力，如何在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，需要充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵，并對(duì)其表現(xiàn)形式和識(shí)別途徑深入研究。

1 低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

自從2003年英國(guó)發(fā)布能源白皮書(shū)正式提出低碳經(jīng)濟(jì)概念以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行深入而廣泛的研究，但對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和定義，到目前還沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn)。從低碳本義出發(fā)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)、相對(duì)于傳統(tǒng)能源、相對(duì)于人為碳排量大而言的，實(shí)質(zhì)是能源效率和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要是節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，降低能源碳密度;也有觀點(diǎn)從物質(zhì)流過(guò)程出發(fā)，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)生命周期全過(guò)程中的碳減排和增加碳匯，在物質(zhì)流的輸入環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和末端環(huán)節(jié)中提高能源生產(chǎn)率，降低二氧化碳排放和增加碳匯。從廣義角度來(lái)定義低碳經(jīng)濟(jì)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的階段有關(guān)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)、人文發(fā)展和碳生產(chǎn)力同時(shí)達(dá)到一定水平下的發(fā)展過(guò)程與形態(tài);也有觀點(diǎn)把低碳經(jīng)濟(jì)看作是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)，不僅是一種企業(yè)盈利及生存模式，還是一種社會(huì)存在和社會(huì)制度發(fā)展的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)生活方式在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;還有觀點(diǎn)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。［8］影響較大的定義是以能源高效利用和清潔開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。［5］ⅰ－ⅱ

低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思，需要改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)資源能源的消耗，以及由此造成生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，希望在人、社會(huì)和環(huán)境之間建立一種更為和諧的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式，其內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)單元在低能耗、低排放、低污染的條件下和諧共生，提升能源的利用效率、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡，告別不可持續(xù)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)發(fā)展形態(tài)?？梢哉f(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是繼人類(lèi)社會(huì)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的全新生態(tài)文明，是人類(lèi)社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的新能源革命。所以，最理想的低碳經(jīng)濟(jì)是一種能夠提高氣候變化的適應(yīng)能力，盡可能地減緩氣候變化的負(fù)面影響，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力，提高人類(lèi)社會(huì)發(fā)展水平，同時(shí)兼顧代際公平和代內(nèi)公平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)緩解能源危機(jī)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力的重要途徑，也是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要契機(jī)。在國(guó)際碳減排機(jī)制的制定和完善過(guò)程中，各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易條件和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響，將改變國(guó)際貿(mào)易格局。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，一個(gè)國(guó)家如果實(shí)施嚴(yán)格的低碳經(jīng)濟(jì)政策，從短期來(lái)看，包括能源約束和征收碳稅等政策工具會(huì)增加生產(chǎn)成本，降低比較優(yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)業(yè)外移，不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但如果對(duì)別國(guó)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，又能夠形成貿(mào)易壁壘，在一定程度上保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境的改善有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不但能減少能源消耗和溫室氣體排放，還能吸引投資、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度，取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑在于提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系優(yōu)勢(shì)地位，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗脫鉤。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形式上是一個(gè)關(guān)注氣候變化的環(huán)境問(wèn)題;內(nèi)容是通過(guò)新能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，提高能源利用效率，有效控制碳排放，減緩氣候變暖速度;途徑是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);目的是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)質(zhì)是各國(guó)爭(zhēng)奪碳排放權(quán)和國(guó)際發(fā)展空間，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2 低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，越來(lái)越多的國(guó)家融入到世界經(jīng)濟(jì)中，資本等生產(chǎn)要素和商品、服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，規(guī)模急劇增大，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力衡量的是一國(guó)經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，是一個(gè)內(nèi)涵較為復(fù)雜和模糊的概念。有的觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)目前和未來(lái)在各自的環(huán)境中以比他們?cè)趪?guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并銷(xiāo)售貨物以及提供服務(wù)的能力和機(jī)會(huì);也有觀點(diǎn)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源是通過(guò)提高生產(chǎn)效率，具有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的生產(chǎn)力，以成本和質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)收益，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底就是各國(guó)產(chǎn)業(yè)或同類(lèi)企業(yè)之間生產(chǎn)力的比較;還有觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)目的是追逐資本利潤(rùn)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)目的是爭(zhēng)奪國(guó)際資源、創(chuàng)造財(cái)富提高國(guó)民生活水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，與各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力相比較，其創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的能力。

低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力概念的提出，是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，用以反映低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)。澳大利亞氣候研究所(The Climate Institute)和英國(guó)第三代環(huán)境主義組織(E3G)共同發(fā)布了首份《G20低碳競(jìng)爭(zhēng)力》研究報(bào)告，把低碳競(jìng)爭(zhēng)力(low carbon competitiveness)定義為“未來(lái)低碳發(fā)展方式下，各國(guó)為其人民創(chuàng)造物質(zhì)繁榮的能力。”［9］陳曉春和陳思果則從微觀角度把低碳競(jìng)爭(zhēng)力界定為“在節(jié)能減排目標(biāo)的指導(dǎo)下，企業(yè)生產(chǎn)通過(guò)采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，率先生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更低污染、更低排放、更低能耗的產(chǎn)品與服務(wù)，從而持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力?！保?］但正如學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力概念的不同理解，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)看似直觀卻難以準(zhǔn)確定義的概念，需要對(duì)其內(nèi)涵作深入分析，才能給出相對(duì)準(zhǔn)確的定義。

首先，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力概念應(yīng)該反映低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和本質(zhì)。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容是通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)就是各國(guó)為了在碳減排約束下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而展開(kāi)的各種經(jīng)濟(jì)手段競(jìng)爭(zhēng)，包括為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，吸引各種符合低碳發(fā)展模式要求的資源和要素，研發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，爭(zhēng)奪低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的全方位競(jìng)爭(zhēng)。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別于低碳政治競(jìng)爭(zhēng)。目前關(guān)于國(guó)際碳減排機(jī)制和碳減排任務(wù)的國(guó)際分配正處于激烈談判之中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的碳減排任務(wù)分配，以及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和資金援助都存在很大變數(shù)，另外發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部和發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的意見(jiàn)也不統(tǒng)一，各國(guó)對(duì)碳排放權(quán)的爭(zhēng)奪受到各種國(guó)際政治因素干擾。但低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和低碳政治競(jìng)爭(zhēng)又是互為制約，相互影響的，顯然地，各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高低決定了其在低碳政治博弈中的地位，凡是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)條件良好的國(guó)家，能夠在低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，在安排設(shè)計(jì)各種國(guó)際碳減排機(jī)制時(shí)有很大的靈活性，能夠在國(guó)際談判中掌控更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。反之，一國(guó)低碳政治競(jìng)爭(zhēng)能力的高低又決定了其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空間和方向，如果通過(guò)政治博弈爭(zhēng)取到更多的碳排放空間，制定低碳經(jīng)濟(jì)政策就有更多的回旋空間，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和力度就有更多的選擇余地，就更容易培育低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力概念要體現(xiàn)各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件，也要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)潛力;既要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，更要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。世界各國(guó)處于不同發(fā)展階段，受到氣候變化影響的程度不盡相同，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源稟賦更是相差懸殊，不僅包括了直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的低碳經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)儲(chǔ)備，還包括影響這些資源和要素的其他非直接因素，如政治體制、市場(chǎng)機(jī)制、教育文化等等，使得各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育能力有很大差別。因此，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力概念需要體現(xiàn)各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)差異，也需要體現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑以及參與國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。

最后，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力概念的落腳點(diǎn)還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)一國(guó)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。為了把這種影響減少到最低，需要更多地從國(guó)外獲得生產(chǎn)要素，并且拓展國(guó)外市場(chǎng)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家之間低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)改變傳統(tǒng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)發(fā)生變化，所以，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該反映各國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)獲取各種低碳經(jīng)濟(jì)的資源要素并優(yōu)化配置這些資源要素的能力。這種能力主要是指在低碳發(fā)展模式下，能夠以更高的效率提供價(jià)低質(zhì)高的產(chǎn)品和服務(wù)，在市場(chǎng)上戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，提高國(guó)民生活水平。

基于上述分析，本文把低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力定義為:一國(guó)在碳減排目標(biāo)約束下，吸引并優(yōu)化配置低碳經(jīng)濟(jì)要素創(chuàng)造財(cái)富提高國(guó)民生活水平的能力。這種能力既包括實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)完成國(guó)際碳減排任務(wù)的能力，也包括對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需資本和技術(shù)等要素的吸引力，既包括低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，也包括優(yōu)化配置生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)率的能力，以及創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。

3 低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)

低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體是國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域是低碳經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)空間是國(guó)際市場(chǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)多層次、多維度的復(fù)雜概念，可以分為3個(gè)層次4個(gè)維度，包含微觀層次的低碳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和低碳產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、中觀層次的低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和宏觀層次的低碳國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，3個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)力是緊密聯(lián)系在一起的。低碳產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是指符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)為更大的市場(chǎng)份額和更高的附加值。產(chǎn)品是市場(chǎng)主體相互競(jìng)爭(zhēng)的物質(zhì)載體，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力決定了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的高低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。低碳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指提供符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，表現(xiàn)為更高的生產(chǎn)率和資本收益，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，這種能力產(chǎn)生于企業(yè)自身的管理和效率，又受到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響;產(chǎn)業(yè)就是生產(chǎn)某類(lèi)產(chǎn)品或某類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)和政策制度的組合，低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)提供符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)為國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪和利潤(rùn)創(chuàng)造能力;低碳國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力，表現(xiàn)在快速積累國(guó)民財(cái)富和提高國(guó)民生活水平。企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其競(jìng)爭(zhēng)能力是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的具體承載和根源所在，但一國(guó)的整體國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力卻不能看成是企業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的簡(jiǎn)單總和，而是有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)調(diào)的是一國(guó)在低碳發(fā)展模式下在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際投資和國(guó)際技術(shù)中的地位，以及為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供的科技教育水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、政策環(huán)境等客觀條件。

低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力既是一國(guó)在低碳發(fā)展模式下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種綜合能力的體現(xiàn)，又是低碳產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、低碳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和低碳國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力既要體現(xiàn)一國(guó)在低碳發(fā)展模式下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件，也要體現(xiàn)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升潛力，即現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體;既要體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的形式，更要體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)目的、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。所以，可以從不同的側(cè)面來(lái)反映低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，其表現(xiàn)形式是多樣化的。①?gòu)牡吞冀?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)看，具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，能源消耗強(qiáng)度比較低，對(duì)低價(jià)化石能源的依賴(lài)程度比較低，清潔能源利用率比較高。同時(shí)，低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力比較強(qiáng)，能源利用效率比較高，碳排放總量和碳排放強(qiáng)度比較低甚至呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林碳匯能力比較強(qiáng)。②從低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程來(lái)看，各國(guó)都會(huì)制定相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)政策，設(shè)定碳減排目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化能源節(jié)約利用，鼓勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)投入，扶持低碳企業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)組建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、發(fā)展低碳金融、征收碳稅等方法完善碳減排市場(chǎng)機(jī)制，甚至通過(guò)征收碳關(guān)稅的方法設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。③從低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形式來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)不需要太多的能源支撐，在節(jié)約利用化石能源和碳排放約束下，產(chǎn)出下降和產(chǎn)品、服務(wù)成本增加的劣勢(shì)能夠得到有效化解，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，或者具有差異優(yōu)勢(shì)，憑此獲得較高的市場(chǎng)份額，甚至形成一定的壟斷，并且保持優(yōu)勢(shì)。通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，憑借競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得更多低碳經(jīng)濟(jì)資源和要素，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的盈利能力提高，市場(chǎng)地位不斷增強(qiáng)。④從低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)來(lái)看，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的核心目標(biāo)還是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展模式下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡量降低由實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響，保障國(guó)民財(cái)富積累能力，提高國(guó)民生活水平。

綜合來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就是一國(guó)在碳減排約束下，國(guó)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的能力，具體表現(xiàn)為在完成碳減排目標(biāo)情況下保持更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，即保持一定碳排放量情況下更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，或者保持一定經(jīng)濟(jì)增速情況下更少的碳排放量。當(dāng)碳排放增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)，碳排放彈性系數(shù)小于1，如果碳排放系數(shù)越小，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中碳減排的能力越強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也就越強(qiáng)。提高碳減排能力的過(guò)程也是碳排放強(qiáng)度(碳排放量/經(jīng)濟(jì)總量)逐步降低的過(guò)程，或者是碳生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)總量/碳排放量)逐步增長(zhǎng)的過(guò)程，所以低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也可以表現(xiàn)為碳排放強(qiáng)度降低速度或者碳生產(chǎn)力增長(zhǎng)速度。

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