★陳楚生

畜牧良種補(bǔ)貼項目工作從2005年開始試點(diǎn)，補(bǔ)貼資金不斷增加，補(bǔ)貼畜種不斷增多，補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大。項目資金從最初的1500萬元增加到2010年的9.9億元，累計投入近30億元；補(bǔ)貼畜種從奶牛擴(kuò)大到生豬、肉牛、綿羊；補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)的15個縣擴(kuò)增到對奶牛的全面覆蓋和其他畜種的600多個縣。2011年，中央進(jìn)一步加大了畜牧良種補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼資金較2010年增加了2億元，達(dá)11.9億元。新增部分用于內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個省牧區(qū)的肉牛、羊、牦牛良種補(bǔ)貼。

實(shí)踐證明，畜牧良種補(bǔ)貼項目是推動畜禽品種改良最有效、提高畜禽生產(chǎn)水平最明顯、帶動養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增效最直接，最受廣大養(yǎng)殖場戶歡迎的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一，真正起到了中央財政資金“四兩撥千斤”的作用。通過項目實(shí)施，大幅提高了家畜生產(chǎn)水平，全國生豬人工授精率上升到60%，荷斯坦奶牛良種化水平達(dá)到100%；改良后，商品豬提前5-10天達(dá)到100kg，荷斯坦牛平均產(chǎn)奶量提高500kg以上，有力促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。中央財政補(bǔ)貼帶動了全國300多萬農(nóng)戶直接受益，奶牛和生豬生產(chǎn)水平的提高累計帶動農(nóng)民增收約230億元；進(jìn)一步完善了良種繁育體系，項目增加了對優(yōu)良種畜的需求，帶動了種畜場的發(fā)展，全國種畜場數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，全國種公豬站由2006年的2800多家增加到目前近5000家，2010年荷斯坦優(yōu)秀種公牛達(dá)879頭，是2006年的2.2倍，全國凍精抽檢合格率達(dá)96%以上。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了畜牧良種補(bǔ)貼項目實(shí)施以來取得的成績，同時指出一些地方對良補(bǔ)政策重視程度不夠、部分地區(qū)項目實(shí)施進(jìn)度較慢、項目管理程序不規(guī)范、良補(bǔ)精液和種公畜質(zhì)量亟待提高等問題也不容忽視。為做好2011年畜牧良種補(bǔ)貼工作，要求各地要進(jìn)一步規(guī)范項目資金使用，強(qiáng)化項目規(guī)范管理，加快項目執(zhí)行進(jìn)度，提升供種能力和質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)好牧區(qū)良補(bǔ)政策。