○袁 雪 李均立 （海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 海南 ?？?570228）

海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)策略研究

○袁 雪 李均立 （海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 海南 ?？?570228）

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。本文結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)海南農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游研究的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，歸納和分析了當(dāng)前海南開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的三個(gè)資源優(yōu)勢(shì)和存在的四個(gè)問題，提出海南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要以政府為主導(dǎo)，注重融入文化特色，增加旅游項(xiàng)目中的參與性與體驗(yàn)性，注重基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的建設(shè)和旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)的開發(fā)策略。

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游 海南 資源優(yōu)勢(shì) 開發(fā)策略

一、引言

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游（eco-agri cul t ural t ouri s m）是指在鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境中，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為旅游資源基礎(chǔ)，通過綜合運(yùn)用生態(tài)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、旅游產(chǎn)品開發(fā)理論以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整體的布局和規(guī)劃，將其開發(fā)成為以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能的一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的結(jié)合體，是第一和第三產(chǎn)業(yè)交叉滲透的產(chǎn)物。它為人們創(chuàng)造了親近大自然和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，既滿足了人們返璞歸真的愿望，又可以放松身心、愉悅心情、增長(zhǎng)知識(shí)，受到了廣大市民的歡迎。在近十年以來，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到了飛速的發(fā)展，一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳等城市周邊，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游已形成一定規(guī)模。相比之下，海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展卻還處于較低水平，與其本身所具有的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的資源優(yōu)勢(shì)極不匹配。

二、海南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的資源優(yōu)勢(shì)

1、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)。海南島東經(jīng)約110°，北緯約20°，是我國(guó)唯一的熱帶海島，與夏威夷島同緯度。這里長(zhǎng)夏無冬，年平均氣溫22℃—26℃，年光照為1750—2650小時(shí)，光溫充足。它四季長(zhǎng)青，遍地皆綠，森林覆蓋率超過50%，是我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)最豐富的地區(qū)。它還是一個(gè)熱帶野生動(dòng)植物和作物的寶庫，其野生動(dòng)植物資源中，有32種動(dòng)物和630多種植物為其所獨(dú)有，被國(guó)家列為一二類保護(hù)的珍稀動(dòng)物有49種，珍稀樹種有7種。同時(shí)，海南空氣質(zhì)量很高，據(jù)《2009年海南省環(huán)境狀況公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，2009年全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，總體保持一級(jí)水平，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到100%，其中98.6%監(jiān)測(cè)日為國(guó)家一級(jí)。此外，海島水質(zhì)優(yōu)良，據(jù)統(tǒng)計(jì)占地表水總流量80%以上的主要河流及占蓄水量80%以上的主要水庫的水質(zhì)符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量二類以上標(biāo)準(zhǔn)?？傊Ｄ蠐碛惺澜缫涣鞯臒釒Шu資源，自然旅游資源珍稀性明顯。

2、人文資源優(yōu)勢(shì)。海南有黎、苗、回、壯等38個(gè)少數(shù)民族，占全省總?cè)藬?shù)的1/6，民俗民風(fēng)多姿多彩且地方特色濃郁，如黎族的傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”、澹州的民間調(diào)聲歌節(jié)、文昌元宵節(jié)的送燈會(huì)、萬寧古萬州的婚姻風(fēng)俗等。除此之外，海南還有許多歷史文化古跡，例如五公祠、瓊臺(tái)書院、、東坡書院、萬寧縣港北鎮(zhèn)新龍村新石器遺址等。這些民風(fēng)民俗和歷史文化古跡對(duì)游客來說具有很強(qiáng)的吸引力，結(jié)合以農(nóng)業(yè)旅游和海南獨(dú)有的熱帶海濱景觀，是海南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

3、政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院2009年12月31日正式批復(fù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，《意見》正式批復(fù)了海南“國(guó)際旅游島”的發(fā)展目標(biāo)，這必然會(huì)加快海南旅游業(yè)的發(fā)展速度。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為可持續(xù)的、綠色的旅游方式，海南應(yīng)該充分利用其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在“國(guó)際旅游島”的契機(jī)推動(dòng)下，大力發(fā)展其生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游事業(yè)，加快其國(guó)際旅游島建設(shè)。

三、海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題

1、生產(chǎn)力落后。海南目前仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而開發(fā)旅游項(xiàng)目，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目需要大量的資金，以此來保證項(xiàng)目本身的品質(zhì)以及其配套設(shè)施的完善，但由于海南資金缺乏，配套設(shè)施也較為落后，尤其是有豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源卻相對(duì)偏僻的山區(qū)更是如此。

2、旅游資源易損。海南以熱帶自然風(fēng)光和少數(shù)民族風(fēng)土人情為特色的旅游資源屬于易損型資源，且海島的生態(tài)和熱帶雨林的生態(tài)也是比較脆弱的生態(tài)類型。目前，海南的生態(tài)環(huán)境保持得相對(duì)比較好，主要得益于海南的工業(yè)不發(fā)達(dá)，但海南不可能永遠(yuǎn)保持這種狀態(tài)，無論工業(yè)還是旅游業(yè)都會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，不可避免地會(huì)帶來資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。目前，海南水土流失、荒漠化已初露端倪，抵御熱帶風(fēng)暴等自然災(zāi)害的能力也不強(qiáng)，而且游客數(shù)量猛增，開發(fā)模式錯(cuò)位，不注意旅游資源的持續(xù)利用，這些必然會(huì)造成環(huán)境污染、景觀破壞、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣被同化等諸多問題，其資源優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之消耗殆盡，且難以恢復(fù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全島旅游資源目前已被破壞30%，主要表現(xiàn)在森林資源銳減和本土文化被“發(fā)展性破壞”。

3、規(guī)劃缺陷。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，專業(yè)人才缺乏，在早期的開發(fā)中缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，導(dǎo)致旅游項(xiàng)目的開發(fā)布局不合理。海南的旅游項(xiàng)目大多集中在北、東、南沿海地區(qū)，旅游項(xiàng)目也大都是陽光、大海和沙灘的“藍(lán)色旅游”，而中部和西部豐富的旅游資源沒有得到有效開發(fā)利用，這不僅使東部地區(qū)承受巨大環(huán)境壓力，而且項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，也導(dǎo)致缺乏特色和文化內(nèi)涵。此外，由于缺少系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目通常以自然風(fēng)光游覽為主，形式也主要是導(dǎo)游帶游客在景區(qū)內(nèi)走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，而能讓游客真正參與或互動(dòng)的活動(dòng)少之又少。旅游項(xiàng)目缺乏參與性、趣味性和文化性，不僅會(huì)導(dǎo)致本期游客興趣索然，還會(huì)影響海南旅游的聲譽(yù)，從而造成嚴(yán)重的后果。

4、市場(chǎng)混亂。由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和配套制度的建立，海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)比較混亂，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，由于海南旅行社中個(gè)人內(nèi)部承包“部中部”的現(xiàn)象較為普遍，使得旅行社設(shè)立的準(zhǔn)入門檻相對(duì)降低，經(jīng)營(yíng)許可形同虛設(shè)]，直接導(dǎo)致“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑店”等現(xiàn)象屢禁不鮮。其次，旅游業(yè)“欺客、宰客”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。再次，強(qiáng)制購物以及假冒偽劣的旅游產(chǎn)品大行其道。

四、海南開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的思路

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)規(guī)劃不僅僅要重視其經(jīng)濟(jì)效益，更要重視其生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。

1、完善政策法規(guī)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，增強(qiáng)約束。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，而旅游景點(diǎn)的建立可以快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是某些不適于開發(fā)的或者生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)也被盲目開發(fā)為景點(diǎn)，開發(fā)后又不重視對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得景區(qū)在經(jīng)歷了短暫的繁榮后便逐漸失去了活力。為了杜絕此類現(xiàn)象，政府必須盡快出臺(tái)適合海南本地實(shí)際情況的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的地方法規(guī)和政策，以此來確實(shí)保證生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從項(xiàng)目審批到開發(fā)經(jīng)營(yíng)一直有政府的監(jiān)督和法律的約束。首先對(duì)自然資源的開發(fā)要貫徹旅游生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念，采取生態(tài)保護(hù)型的開發(fā)模式，堅(jiān)持“保護(hù)第一、開發(fā)第二”，把旅游開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響控制在生態(tài)環(huán)境承載能力之內(nèi)。其次，要建立定期環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)制度，即通過定期的預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題。最后，切實(shí)保障旅游與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，即在開發(fā)過程中配備必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)注意配合其原有的環(huán)境和文化，保持景區(qū)山青水綠、自然古樸。

2、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)海南生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。發(fā)展海南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將旅游地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)調(diào)研、規(guī)劃建設(shè)、形象設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、廣告宣傳策劃、賓館酒店服務(wù)、旅行社組織等融為一體的生產(chǎn)—經(jīng)營(yíng)—管理模式。因此，要建立有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭旅游企業(yè)或基地，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開展。同時(shí)，要建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，包括旅游全過程的技術(shù)服務(wù)體系、物資服務(wù)體系、廣告宣傳服務(wù)體系、市場(chǎng)信息服務(wù)體系以及金融體系等。

3、重視旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵開發(fā)，增強(qiáng)參與性、趣味性和知識(shí)性。文化是區(qū)別于不同旅游地區(qū)獨(dú)一無二的不可復(fù)制的綠色旅游資源，缺少文化內(nèi)涵的產(chǎn)品就好像沒有靈魂一樣。海南擁有明顯的文化優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中，應(yīng)重視把這種明顯的文化優(yōu)勢(shì)融入其中，提升其文化底蘊(yùn)和文化品位，突出中部文化地域特色，讓旅客在旅游中感受到黎苗文化的獨(dú)特魅力。當(dāng)然游客的進(jìn)入，無可避免地使旅游地的文化受到?jīng)_擊，導(dǎo)致本土文化漸漸消亡，即“發(fā)展性破壞”。所以在這個(gè)過程中一定要注意對(duì)旅游地文化的保護(hù)，而把海南的文化遺產(chǎn)引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，一方面讓游客充分體驗(yàn)旅游地的文化，另一方面也是對(duì)旅游地文化進(jìn)行保護(hù)的一種有效方式。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游還可以通過農(nóng)事勞作、水果采摘、特色飲食品嘗、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)技藝學(xué)習(xí)等方式來增加游客的旅游體驗(yàn)，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的參與性、趣味性和知識(shí)性。例如可以辟生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，培養(yǎng)扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)接待戶，傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)，采用幻燈片、照片、標(biāo)木等展示作物花果種類，給游客普及農(nóng)業(yè)播種、收獲、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等知識(shí)。

4、重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)和營(yíng)銷。人們旅游，除了休閑觀光外，還希望帶點(diǎn)當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品、旅游紀(jì)念品回去，一方面饋贈(zèng)親朋好友，共同分享旅游的樂趣，另一方面為此次旅游留下紀(jì)念。海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展還處于起步階段，相關(guān)的旅游產(chǎn)品的開發(fā)也相對(duì)落后。但是，具有濃郁地方特色和文化特色的旅游產(chǎn)品不僅可以讓游客了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，而且可以增加旅游地的收入，還可以起到廣告的作用。因此要全面開發(fā)海南當(dāng)?shù)責(zé)釒мr(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和具有海南特色的旅游紀(jì)念品的商品化生產(chǎn)，開發(fā)高質(zhì)量、多樣化、具有濃郁文化氣息的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，并且樹立品牌意識(shí)，建立獨(dú)特的熱帶旅游資源品牌。

5、加強(qiáng)從業(yè)人員的培養(yǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為一種高品質(zhì)、高品位的旅游方式，需要大量的高素質(zhì)專業(yè)人才，但是當(dāng)前海南旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、專業(yè)人才尤其是高層次的管理人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重影響生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。對(duì)此，一是要通過采取優(yōu)惠條件引進(jìn)外來人才，二是要加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)及從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。通過不定期講座、定期培訓(xùn)等方式，在灌輸旅游和管理的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)受訓(xùn)人員的生態(tài)學(xué)知識(shí)和生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)等。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展依賴于海南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的全方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，僅僅是旅游的專業(yè)人才是不夠的，而是需要經(jīng)濟(jì)、法律、人文等等各方面的人才。所以在吸引和培養(yǎng)人才方面，應(yīng)注重均衡，合理配比，以求得經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好地促進(jìn)海南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高水平發(fā)展。

（注：本文屬教育部第三批高等學(xué)校特色專業(yè)（海南大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理國(guó)家級(jí)特色專業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目（編號(hào)：TS11085）；海南省教育廳2010年“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。）

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