●金虎成屈年全 楊曉彬

2010年5月，省政府出臺(tái)了《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，希望在政府的引導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的優(yōu)化，成為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成。本文立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)、全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要論述了我省加快發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)的戰(zhàn)略意義。

1發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。黑龍江省現(xiàn)有耕地面積逾2.1億畝，約占全國(guó)的十分之一，是農(nóng)業(yè)大省。2011年，全省糧食總產(chǎn)突破千億斤。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是糧食安全的重要保障，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。我省一直重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終與農(nóng)業(yè)大省的身份不相匹配。中央振興東北老工業(yè)基地文件指出，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須要優(yōu)先發(fā)展。我省應(yīng)抓住千億斤產(chǎn)糧工程的市場(chǎng)機(jī)遇和國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和需求發(fā)展自身的農(nóng)機(jī)制造業(yè)，以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

2發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，采掘業(yè)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占比大，需要轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成，曾經(jīng)是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在卻落后于其他省份。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀要求發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，至2009年末，我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)63家，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元左右，占全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值的1%，排在10位以后。作為重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)，比重較小。我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要有：拖拉機(jī)及配件、耕地機(jī)械、整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、飼料加工機(jī)械、畜牧機(jī)械等二十多個(gè)種類，覆蓋了NY/T 1640-2008的農(nóng)業(yè)機(jī)械分類中小類的近一半，約三分之一的品目。形成的具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)有收獲機(jī)、播種機(jī)、清選機(jī)、圓盤耙等產(chǎn)品，在全國(guó)有一定的知名度。但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端、小型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量水平較低，不適用農(nóng)業(yè)新農(nóng)藝、新技術(shù)的要求。

3發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)要突破我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的制約。我省上規(guī)模農(nóng)機(jī)企業(yè)多數(shù)是在繼承了原有企業(yè)的基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來的，如迪爾佳聯(lián)、勃農(nóng)興達(dá)、海輪王等企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定。同時(shí)科研院所所屬的企業(yè)和一些新成長(zhǎng)起來的企業(yè)，東金集團(tuán)、融拓北方等，發(fā)展快速。但總的來看，我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)趨于私營(yíng)化，生產(chǎn)能力較差。從業(yè)人員素質(zhì)低。我省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)基本上為私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)，從業(yè)人員約1.5萬人，技術(shù)人員和技術(shù)工人占比小；生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備落后，現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備多為通用設(shè)備，且設(shè)備陳舊，工裝簡(jiǎn)單，新設(shè)備投入總量不大；企業(yè)配備檢驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)單，且多不進(jìn)行檢驗(yàn)，不利于產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；管理落后，我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)寥寥無幾。少數(shù)的企業(yè)建立了比較完善的企業(yè)制度，健全的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定。二是專業(yè)化生產(chǎn)廠少、不專、不精。由于我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大型生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，但我省專業(yè)配套企業(yè)少，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量差強(qiáng)人意，限制了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。所以，應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)制造生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入我省投資生產(chǎn)，鼓勵(lì)我省中小企業(yè)整合資源，以優(yōu)化我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破限制我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

綜上所述，發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要組成。要突破我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的制約，要依托我省發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好國(guó)家和省里的各項(xiàng)政策。引進(jìn)符合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需求的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和具有先進(jìn)管理體制的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，注重整合我省現(xiàn)有的中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。同時(shí)鼓勵(lì)我省農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，參與到省外，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，重鑄我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輝煌。