陳潔珂

（武漢紡織大學 人文學院，湖北 武漢 430073）

中國特色社會主義參與型政治文化的構建

陳潔珂

（武漢紡織大學 人文學院，湖北 武漢 430073）

政治文化是社會政治生活在人們心理層面的反映，作為一種社會歷史現(xiàn)象，它具有歷史繼承性。因此，政治文化的傳統(tǒng)對公民的政治參與實踐有很大的影響。我們要完善社會主義民主政治，促進我國公民政治參與水平的提高，必須消除傳統(tǒng)政治文化的負面影響，汲取它的合理內(nèi)核，建設中國特色社會主義參與型政治文化。

政治文化；政治參與；傳統(tǒng)政治文化；參與型政治文化

政治文化是一個民族在其特殊的歷史發(fā)展進程中逐步形成的。作為一種觀念形式，它一旦形成，便能以一種無形的力量對人們的政治生活產(chǎn)生巨大的心理和精神支配作用。民主政治的發(fā)展與完善離不開政治參與，政治參與的發(fā)展與完善離不開特定的政治文化的支撐。由于歷史原因和現(xiàn)實條件，中國特色社會主義參與型政治文化的構建不可能徹底拋棄傳統(tǒng)政治文化。要發(fā)展社會主義民主政治，構建中國特色社會主義參與型政治文化，就必須要在傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代化動員起來的參與沖動和利益訴求之間建立起一個平衡點，推進政治文化的內(nèi)在和諧，進而實現(xiàn)中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。

一、中國傳統(tǒng)政治文化的特點

“政治文化是政治關系的心理的和精神的反映，它是人們在社會政治生活中形成的對于政治的感受、認識和道德習俗規(guī)范的復雜綜合?！盵1]任何國家的政治文化都是在其特殊的歷史發(fā)展進程中逐漸形成的，并潛移默化地支配著人們的政治行為。中國幾千年封建歷史的傳承，得益于傳統(tǒng)政治文化的穩(wěn)固支撐。但隨著歷史的前行，越來越多的人感受到了傳統(tǒng)政治文化所帶來的負擔。因此，要構建中國特色社會主義參與型政治文化，首先必須要對傳統(tǒng)政治文化進行分析。

傳統(tǒng)政治文化的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）無意識的政治認知狀態(tài)

中國傳統(tǒng)政治文化體現(xiàn)出一種無意識的政治認知狀態(tài)。中國曾是一個以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的、擁有悠久自然經(jīng)濟歷史的農(nóng)業(yè)大國。封閉式的自然經(jīng)濟使社會成員長期生活于自己的小圈子中，無暇顧及與外界的交流。這就從客觀上嚴重影響了社會成員對政治系統(tǒng)和政治輸出活動的認知。社會成員由于缺乏獨立的主體意識，沒有將自己看作政治主體，更沒有意識到個人與政治系統(tǒng)是一種互動的關系，因而常常以置身事外的態(tài)度來認識和理解政治現(xiàn)象。“始終承認中央政府和地方政府對其有影響，而從未想到以自身參與政治的這種行為去影響政府決策，向政府表達自己的利益訴求。這充分體現(xiàn)出人們對政治輸入的責任感低，是一種最低限度的決策參與活動。”[2]他們對政府及其統(tǒng)治者均處于無知狀態(tài)，對整個政治系統(tǒng)和政治輸出往往是逆來順受。

（二）權力崇拜

中國傳統(tǒng)政治文化一個較為顯著的特點是權力崇拜。權力崇拜建立在尊君崇君以及世俗化的宗教情感基礎之上。中國是一個擁有幾千年封建專制統(tǒng)治歷史的國家，長期的專制統(tǒng)治造成社會成員對政治權力的依附性和順從性，缺乏權利意識和獨立的主體意識。在以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的封建社會中，國家權力對社會的超?？刂茖е律鐣灾饕庾R的缺失，人們不會過分關注“自我”，同時更擺脫不了對國家權力的依賴。隨著各種神話和宗教被淘汰和排斥，中國形成了一種世俗化的宗教，即對封建王朝及君主的崇拜。西漢的董仲舒提出“天人感應”、“君權神授”，他認為天是至高無上的人格神，不僅創(chuàng)造了萬物，也創(chuàng)造了人。君主稱為“天子”，即天的兒子，是受上天的委托來執(zhí)掌政權管理國家的，因而任何人都不能違背君主的意愿。顯而易見，在傳統(tǒng)政治文化中，國家是一切社會關系存在的中心，封建君主的權力來自于上天，不受限制的君權代表了權威。 在這種盲目迷信的影響下，人們沒能形成對自己作為“政治人”的主體權利的深刻認識，更沒有渴望限制強權以維護個人的正當權益。

（三）消極冷漠的政治態(tài)度

傳統(tǒng)政治文化中的封建綱常倫理與權利意識的缺失導致人們消極冷漠的政治態(tài)度。中國傳統(tǒng)社會是政治與倫理合一的社會，倫理的“禮”即是等級規(guī)范?！熬⒊汲?、父父、子子”、“君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱”的封建綱常倫理，說明了我國傳統(tǒng)社會是一個尊卑有序、貴賤有等的階級社會?！爸袊淖罡呓y(tǒng)治者既是國家的國王，又是宗廟社稷的領袖，還是最大的家長，而百姓同時具有臣民、信徒和子女的三重身份?！盵3]就君與臣的關系而言，雖然有不少政治思想家提出君與臣的關系應當是平等的合作關系，如“君使臣以禮，臣事君以忠”等，但大多是在肯定君主至高無上、擁有絕對權威的基礎上提出的。像黃宗羲一樣提出“民主君客”論，敢于挑戰(zhàn)至高無上的君主，認為其是“屠毒天下之肝腦，離散天下之子女，以博我一人之產(chǎn)業(yè)”，主張君與臣的關系是建立在為民服務基礎上的平等合作關系的思想家必定是少數(shù)。在這種封建綱常倫理的影響下，君主的權威不僅具有絕對性，而且還具有唯一性。人們的政治心理和政治意識是忠君，只有作為臣民應履行的義務，無實現(xiàn)權利的意識，政治參與更是無從談起。由于常期被排斥于政治系統(tǒng)之外，臣民必然對政治漠不關心，表現(xiàn)出一種消極冷漠的政治態(tài)度，缺少現(xiàn)代民主政體中政治主體的積極性和主動性。

二、如何構建中國特色社會主義參與型政治文化

要將全國人民的思想意識轉(zhuǎn)移到它所要求的水平上來，推進政治文化的內(nèi)在和諧，促進中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，需要國家和社會成員長期的共同努力。

（一）推行公民教育，培養(yǎng)公民意識

社會生產(chǎn)方式的變革，必然會引起政治制度的變革，舊制度會因失去其賴以存在的經(jīng)濟基礎而瓦解。但舊的政治文化卻不會隨著新制度的建立而立即消失，它還會在一個相當長的時期內(nèi)滯留在人們的思想領域，對人們的行為產(chǎn)生持久的影響。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和社會開放程度的提高，在經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的同時，中國社會政治結構、觀念意識形態(tài)也在發(fā)生著一系列轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)文化所造就的社會心理在人們身上積淀的臣民意識，與現(xiàn)代民主政治不可或缺的公民精神相差甚遠。從人的主體意識層面看，人的權利意識和主體意識得到空前強化，加之政治民主化程度的提高等原因，推動了我國公民的政治參與水平，公民政治參與的熱情也隨之得到提高。他們通過多種形式和渠道有序地、主動地參與政治，表達自己的利益訴求，促使政府的政策以民意為依歸，促進了我國政治民主化的進程。但與政治參與的熱情相反，我國還存在著大量的政治冷漠現(xiàn)象。即使是在公民的政治參與行為中，也存在值得注意的問題。隨大流、走形式是我國公民政治參與行為的顯著特征。因此，提高全民的政治參與素質(zhì)，構建良好的公民文化，徹底擺脫臣民文化，成為一個現(xiàn)實而緊迫的問題。

公民意識是公民文化的核心，公民教育致力于培養(yǎng)公民意識。因此，公民教育是培養(yǎng)公民文化的前提條件。通過必要的教育，包括政治、法律、道德等方面的教育，培養(yǎng)公民的民主意識、法律意識、平等意識、參與意識，促使公民形成正確的權利與義務觀。引導公民在拋棄傳統(tǒng)政治文化所特有的權力崇拜意識、依附意識的同時，充分認識到自己有能力而且有權利通過政治參與管理國家事務，表達自己的利益訴求。從而培養(yǎng)公民“政治人”的人格特征，使公民的政治參與在現(xiàn)有體制框架內(nèi)進行，由政治冷漠的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。

（二）建立社會自組織系統(tǒng)，為公民社會騰出更多的自治空間

傳統(tǒng)社會中，統(tǒng)治階級所推崇的封建綱常倫理掩蓋了君主權力過分集中的實質(zhì)，導致公民權利意識的消失以及極端“唯上”思想的產(chǎn)生?，F(xiàn)代公民不同于傳統(tǒng)社會臣民的最重要特征在于前者作為權利和義務主體的獨立性，他們擺脫了封建社會的人身依附關系，第一次成為自由的獨立的理性個體，他們對政治系統(tǒng)的支持不再是出于傳統(tǒng)的神圣性和統(tǒng)治者的非凡個人魅力，而是該系統(tǒng)所能帶給他們的福利；工業(yè)化和城市化的發(fā)展帶來專業(yè)化的社會分工，社會利益不斷分化、聚合，群體意識隨之出現(xiàn)或得到強化，紛紛要求在現(xiàn)有政治系統(tǒng)內(nèi)維護本集團的利益訴求和生存空間。

但由于歷史原因，中國公民的民主觀念比較落后，政治參與素質(zhì)普遍偏低，這就需要充分發(fā)揮社會團體的力量，通過社會自組織系統(tǒng)來提高公民的基本政治素養(yǎng)。社會組織既能深入到社會基層，又能同政府保持密切的聯(lián)系。它們通過宣傳和普及國家的法律和政策，增強公民對政府的認同感和歸屬感，從而使公民認識到自己的權利和義務；同時，相對于政府組織來說，社會組織作為傳達民情的渠道之一更能代表民意，它們通過“自下而上”的方式向政府表達社會利益訴求，引導公民有效的參與國家的政治生活，同時將這些在現(xiàn)代化過程中成長起來的社會和經(jīng)濟集團融合并同化進政治體制內(nèi)。

我國自改革開放以來，計劃經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟過渡，公民社會自治空間隨之擴大，各種民間的或半官方性質(zhì)的社會組織也取得了蓬勃的發(fā)展。這些社會組織在特征、功能等方面與發(fā)達國家的非政府組織之間還存在很大的差異。政府應當正視這些差異，不斷進行制度創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)社會中的盲目迷信，建立參與民主制，允許公民更加廣泛地參與公共事務，保障他們進行有效和有序參與的各種經(jīng)濟和社會條件，并在社會和政治生活中為公民騰出更多的自治空間，從而盡可能地避免體制外暴力活動的發(fā)生。

（三）借助大眾傳媒傳播和普及政治參與文化

大眾傳媒是政治社會化的一個重要途徑，而政治社會化是“政治文化的形成、維持和改變的過程，也就是一個社會政治取向模式的學習、傳播、繼承的過程?！盵4]因此，大眾傳媒在傳播政治文化信息和符號的同時，也在引導政治文化的發(fā)展方向。

傳統(tǒng)社會中封閉式的自然經(jīng)濟使社會成員長期與外界隔離，從客觀上嚴重影響了社會成員對政治系統(tǒng)和政治輸出活動的認知。在這種封閉自守、依附心理極強的政治文化的影響下，社會成員常常以置身事外的態(tài)度來認識和理解政治現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會中，大眾傳媒的出現(xiàn)及其發(fā)展為民主參與的改善提供了技術支持，也為政治參與創(chuàng)造了新的方法。大眾傳媒通過新聞報道、輿論宣傳等方式，吸引公眾的注意力，獲取政治知識和政治信息，引導公眾進行有序的政治參與；同時向公眾傳播某種政治觀念、政治態(tài)度和政治情感，強化社會成員之間的認同感、推動社會和政治一體化。例如互聯(lián)網(wǎng)，它的便捷性和互動性等特點，使其克服了成本、信息、距離等諸多方面的限制，提供了新的民意環(huán)境和表達渠道，加強了社會成員之間的聯(lián)系，也增加了普通公民與政府之間互動的頻率。

構建中國特色社會主義參與型政治文化，加快整合我國政治文化的發(fā)展刻不容緩。我們必須消除傳統(tǒng)政治文化的消極影響，充分汲取傳統(tǒng)政治文化的合理內(nèi)核，借鑒世界政治文化的優(yōu)秀成果，培育與發(fā)展與社會主義相適應的參與型政治文化，促進我國有序公民政治參與實踐的發(fā)展與成熟，堅持政治參與的社會主義方向。

[1] 王浦劬. 政治學基礎[M]. 北京大學出版社，2006.

[2][3] 劉曉麗. 我國傳統(tǒng)政治文化對構建參與型政治文化的影響[J].湖北第二師范學院學報，2008，（11）.

[4] 孫關宏，胡春雨，任軍鋒. 政治學概論[M]. 復旦大學出版社，2008.

Build participatory political culture of socialism with Chinese characteristics

CHEN Jie-ke

Political culture is the social and political life reflected in people's psychological, as a social and historical phenomenon, it has a historical continuity. Therefore, traditional political culture has a great impact to citizens’ practice of political participation. We want to improve the socialist democratic politics and the promotion of raising the level of political participation, we must eliminate the negative impact of traditional political culture, learn its rational core, building socialism with Chinese characteristics participatory political culture.

Political culture；Political participation；Traditional political culture；Participatory political culture

D6

A

1008-7427（2011）06-0050-02

2011-03-19