2010年7月21日，國務院常務會議決定要“加快實施山洪災害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”。按照國家防總、水利部、財政部的總體安排，8月，河南省水利廳兩次召集洛陽、平頂山、三門峽、南陽、信陽、濟源等6個山洪災害防治重點市水利局主管領導及45個縣（市、區(qū)）水利局有關人員，召開建設工作會議，安排部署收集各縣山洪災害防治區(qū)基礎資料。9月至10月，河南省水利廳組織有關人員集中編制完成45個縣（市、區(qū)）山洪災害防治非工程措施建設實施方案，并通過了由國家防辦、黃委防辦、省政府應急辦、省財政廳、省國土資源廳、省氣象局及省水利廳等單位的領導和專家參加的河南省2010年度實施方案審查會。11月，黃河水利委員會受水利部委托，組織審查通過了河南省2010年度實施縣匯總方案，并上報水利部。

2010年度河南省山洪災害防治縣級非工程措施建設范圍涉及三門峽、洛陽、南陽、信陽、平頂山、濟源等6市37個縣（市、區(qū)），474個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），8056個行政村，4544個小流域，防治區(qū)面積4.24萬平方公里，人口912萬人，建設內容包括：786個雨水情監(jiān)測站建設，構建37個縣級監(jiān)測預警平臺，同時進行山洪災害普查，山洪災害危險區(qū)劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域的臨界雨量、水位等預警指標確定，以及縣鄉(xiāng)村預警設施設備配備，群測群防體系建立，縣鄉(xiāng)村山洪災害防御預案編制，開展宣傳培訓演練等，項目概算投資2.4億元。財政部撥付河南省2010年度第一批中央補助資金7400萬元已于2010年12月14日下達各有關單位。

目前，河南省正按照水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局聯(lián)合下發(fā)《關于開展全國山洪災害防治縣級非工程措施建設工作的通知》（水汛[2010]481號文）要求，全面開展項目建設工作。13市79個縣（市、區(qū)）水利局（新增有山洪災害防御任務的鶴壁?？h、新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)）按照“普查不遺漏、無空白”的要求，通過“進村入戶”方式實地調查山洪災害防御范圍和威脅程度，以利于建設工作有的放矢。截至2月10日，目前全省已完成山洪災害實地調查任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)占53%，正在進行實地調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占47%，預計全省山洪災害普查工作將于3月底完成。同時，2010年度實施的37縣預警指標確定、預案編制、宣傳、培訓等前期準備工作也已展開，由省統(tǒng)一組織實施的自動雨水情采集、山洪災害監(jiān)測預警平臺等項目的招標準備工作正在進行中。