李秀玲，張興琳

(1．江西師范大學(xué)，南昌330022;2．長(zhǎng)江大學(xué)大學(xué)發(fā)展研究院，湖北荊州434023)

淺論20世紀(jì)50年代掃盲教育

李秀玲1，張興琳2

(1．江西師范大學(xué)，南昌330022;2．長(zhǎng)江大學(xué)大學(xué)發(fā)展研究院，湖北荊州434023)

建國(guó)初期，國(guó)家教育十分落后，80%的人口屬于文盲。為了改變這一狀況，國(guó)家開(kāi)始向文化大進(jìn)軍，于是在全國(guó)掀起了一場(chǎng)掃盲教育運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)50年代的這場(chǎng)掃盲教育是在文教領(lǐng)域展開(kāi)的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)乃至當(dāng)代教育的發(fā)展都有著深遠(yuǎn)影響，對(duì)當(dāng)代教育改革及農(nóng)村文化建設(shè)有著一定的借鑒作用。

建國(guó)初期;掃盲運(yùn)動(dòng);特點(diǎn);啟示

1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京舉行，會(huì)議一致通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》第五章“文化教育政策”中明確規(guī)定了新中國(guó)教育的性質(zhì)新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的。因此，依照《共同綱領(lǐng)》中對(duì)新中國(guó)教育性質(zhì)的規(guī)定，新中國(guó)的教育事業(yè)開(kāi)始由過(guò)去為少數(shù)人服務(wù)向?yàn)閺V大勞動(dòng)人民服務(wù)轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府把發(fā)展工農(nóng)教育，培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子作為首要任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)確定工農(nóng)教育首先從掃盲教育做起。

一、20世紀(jì)50年代掃盲教育的過(guò)程

20世紀(jì)50年代的掃盲教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了三次。第一次是新中國(guó)成立初期即1949—1953年的掃盲教育。中央人民政府教育部于1949年12月23日召開(kāi)全國(guó)第一次教育工作會(huì)議，針對(duì)新中國(guó)成立時(shí)，文盲人數(shù)占全國(guó)總?cè)丝诘?0%這一局面，提出:“要作必要準(zhǔn)備，以便在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行識(shí)字教育，掃除文盲的偉大工作?！睘槿嬉?guī)劃和推進(jìn)工農(nóng)教育工作，1950年9月20日在北京召開(kāi)了第一次全國(guó)工農(nóng)教育工作會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了工農(nóng)教育的重要性，識(shí)字教育的必要性。1952年11月15日，中央人民政府委員會(huì)第19次會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)決議提出成立了中央掃盲工作委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)。掃盲初期的內(nèi)容是識(shí)字教育，以祁建華的“速成識(shí)字法”為指導(dǎo)，采用聯(lián)系實(shí)際，“分散難點(diǎn)”、“逐步占有”的辦法對(duì)全國(guó)工農(nóng)兵進(jìn)行教學(xué)。1950年批轉(zhuǎn)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民業(yè)余文化教育的指示》首次對(duì)掃盲教育提出了較為嚴(yán)格、定量化的標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)業(yè)業(yè)余初級(jí)班要求三年內(nèi)認(rèn)識(shí)千字以上常用字，并具有初步的讀寫(xiě)算能力;高級(jí)班要求兩年內(nèi)基本達(dá)到相當(dāng)于高小畢業(yè)程度［1］38。正確的教育政策加之合理掃盲措施的頒布與實(shí)施，使得掃盲教育取得了初步的勝利，為以后掃盲教育的進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

第二次是社會(huì)主義建設(shè)高潮期即1955—1956年的掃盲教育。1955年6月，周恩來(lái)總理發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化教育的指示》指出，“要積極有計(jì)劃地掃除農(nóng)村中的文盲，并逐步提高農(nóng)民的文化水平?！辈⑻岢?“在過(guò)渡時(shí)期內(nèi)，基本掃除農(nóng)村中的青壯年文盲?！保?］43指示發(fā)布后，在全國(guó)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，進(jìn)而掀起了建國(guó)后的第二次掃盲運(yùn)動(dòng)。為確保第二次掃盲運(yùn)動(dòng)卓有成效地開(kāi)展，1956年3月20日，中共中央發(fā)布《關(guān)于掃除文盲的決定》，《決定》要求“配合社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)掃除文盲運(yùn)動(dòng)，以求在五年或七年內(nèi)基本掃除全國(guó)文盲?！保?］44－45這次掃盲措施依然是開(kāi)展識(shí)字教育，并確定了在五年或七年內(nèi)基本掃除全國(guó)文盲的目標(biāo)。此次掃盲運(yùn)動(dòng)還有著固定的教學(xué)組織形式，主要有民校、小組教學(xué)、個(gè)別教學(xué)三種。這種有組織有目標(biāo)的掃盲運(yùn)動(dòng)，大大提高了我國(guó)工農(nóng)民眾的識(shí)字水平。

第三次是20世紀(jì)50年代末的掃盲教育。20世紀(jì)50年代末，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”的出現(xiàn)，文化教育戰(zhàn)線的“大躍進(jìn)”也緊隨其后。為了迎接文教戰(zhàn)線“大躍進(jìn)”的到來(lái)，中央人民政府和教育部積極準(zhǔn)備在全國(guó)掀起第三次掃除文盲運(yùn)動(dòng)。

二、20世紀(jì)50年代掃盲教育的特點(diǎn)

20世紀(jì)50年代的三次掃盲教育是建國(guó)后在文教領(lǐng)域內(nèi)所進(jìn)行的一次較大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)，從上面對(duì)這三次掃盲過(guò)程的總體描述，可以看出此次掃盲教育中所呈現(xiàn)的幾個(gè)較為明顯的特點(diǎn):

1.掃盲制度的健全，政府對(duì)掃盲工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。每次掃盲運(yùn)動(dòng)進(jìn)行之前，國(guó)家都要進(jìn)行一次會(huì)議討論，對(duì)掃盲的目標(biāo)、步驟作出明確規(guī)定，從而使得運(yùn)動(dòng)有著明確的目標(biāo)，保證了掃盲運(yùn)動(dòng)有條不紊的進(jìn)行。此外，還成立專門的掃盲機(jī)構(gòu)，1952年11月設(shè)置了中央掃盲工作委員會(huì)，下設(shè)農(nóng)村掃盲工作司，首次建立專管農(nóng)村掃盲工作的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，這充分反映了國(guó)家對(duì)這次教育運(yùn)動(dòng)的重視［2］。

2.因材施教、因地制宜。根據(jù)文盲班學(xué)員們居住地方的密集程度及學(xué)習(xí)程度選擇不同的方式進(jìn)行教學(xué)，采用靈活的教學(xué)形式，如班級(jí)教學(xué)、分組教學(xué)、個(gè)別教學(xué)。此外還根據(jù)學(xué)員們學(xué)習(xí)時(shí)間的不同，布置不同的教學(xué)內(nèi)容，“因時(shí)制宜”、“農(nóng)忙少學(xué)，農(nóng)忙多學(xué)”，或者組織一段時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，“冬學(xué)”運(yùn)動(dòng)即為一種根據(jù)學(xué)員們時(shí)間進(jìn)行的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。這種靈活的教學(xué)形式及教學(xué)時(shí)間，既能節(jié)約師資，又能使掃盲范圍的最大化，做到不遺漏任何一個(gè)學(xué)員。

3.面向全體群眾。20世紀(jì)50年代的這次掃盲教育運(yùn)動(dòng)是在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)的一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)，其范圍涉及全國(guó)各個(gè)地方，從農(nóng)村到城市，具體到每個(gè)人。尤其是打開(kāi)了農(nóng)村婦女自己解放的大門，提高了廣大農(nóng)村婦女的文化水平，有利于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，掃盲教育使他們擺脫了封建主義造成的愚昧無(wú)知狀況，提高了他們的社會(huì)尊嚴(yán)，從而社會(huì)地位也有了很大的提高［3］。

三、20世紀(jì)50年代掃盲運(yùn)動(dòng)的啟示

20世紀(jì)50年代我國(guó)進(jìn)行的這三次掃盲運(yùn)動(dòng)可以說(shuō)是建國(guó)初期國(guó)家建設(shè)的“及時(shí)雨”，有力地促進(jìn)了新中國(guó)建設(shè)。但是論及其影響或是說(shuō)意義，不僅在當(dāng)時(shí)，即使是對(duì)現(xiàn)在我國(guó)的文化建設(shè)也是有著一定的借鑒意義。

1.指導(dǎo)著我國(guó)當(dāng)今的文化教育建設(shè)，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)。建國(guó)初期的掃盲教育運(yùn)動(dòng)是從工農(nóng)階級(jí)開(kāi)始的，從最簡(jiǎn)單的字詞開(kāi)始，堅(jiān)持因地制宜、聯(lián)系實(shí)際的原則，采用有效的教學(xué)組織形式及教學(xué)方法，保證了當(dāng)時(shí)掃盲運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行，是廣大農(nóng)民打開(kāi)知識(shí)文化的大門，為他們通過(guò)技術(shù)革命改變農(nóng)村的落后狀況提供了重要的歷史條件，邁出了中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最初步伐［3］。在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的薄弱之地，必須加強(qiáng)其自身的文化素質(zhì)，才能跟得上社會(huì)主義建設(shè)前進(jìn)的步伐。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，文化人少，受教育的人少，甚至還有部分文盲，政府可以采取建國(guó)初期掃盲過(guò)程中的一些措施，比如，趁閑暇時(shí)間組織起來(lái)一塊學(xué)習(xí)，包括知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)。提高了農(nóng)民自身的素質(zhì)，也有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民知識(shí)水平的提高，我們還可以采取“小先生制”，即讓小孩教成人，小孩教自家家長(zhǎng)，這樣可以保證家長(zhǎng)樂(lè)于學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)，從而保證學(xué)習(xí)的連續(xù)性;設(shè)立專門的圖書(shū)館，并配有專門的老師，幫助農(nóng)民識(shí)字，了解現(xiàn)代科技，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)致富。這樣不僅豐富了農(nóng)村的業(yè)余文化生活，也保證了農(nóng)村文化教育的可持續(xù)發(fā)展，可以大大提高農(nóng)村的文化建設(shè)、文明建設(shè)的水平，確保農(nóng)村、農(nóng)民的和諧發(fā)展。

2.對(duì)促進(jìn)我國(guó)教育公平的實(shí)現(xiàn)起到示范作用。這里所說(shuō)的教育公平主要指地區(qū)之間的公平。20世紀(jì)50年代的掃盲教育運(yùn)動(dòng)，是一場(chǎng)轟轟烈烈的文教領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)，涉及范圍極廣。因此，國(guó)家根據(jù)各個(gè)地方及各個(gè)區(qū)域的不同，采取了不同的方法。如，在文盲較多的地方，采用班級(jí)教學(xué)的方法，舉辦掃盲班，配備較好的教師，把所有文盲組織起來(lái)進(jìn)行集體教學(xué);在文盲居住較分散的地方，則采取自愿結(jié)合的形式，組織鄰里小組進(jìn)行掃盲學(xué)習(xí)。目前我國(guó)教育發(fā)展也存在著區(qū)域不平衡的狀況，東部教育發(fā)展較快，西部相對(duì)落后。為此國(guó)家采取了很多措施，如鼓勵(lì)大學(xué)生去西部支教，加大中西部地區(qū)的教育投入等以幫助中西部地區(qū)的教育發(fā)展，但是卻沒(méi)有取得預(yù)想中的成果。要解決這一問(wèn)題，“幫”、“補(bǔ)”都不是根本性措施，學(xué)生支教只是暫時(shí)的，再好的教學(xué)思想，再好的教學(xué)方法都只是暫時(shí)的。為從根本上解決這一問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同地方的情況實(shí)施相應(yīng)的措施，作為總的指導(dǎo)方針，同時(shí)還應(yīng)給予地方相應(yīng)的自主權(quán)，因?yàn)檫@樣才能做到因地制宜，更好地推進(jìn)本地教育的展開(kāi)，也有利于實(shí)現(xiàn)教育的公平。

3.對(duì)如何加大我國(guó)教育政策的執(zhí)行力度有借鑒作用。20世紀(jì)50年代的掃盲教育運(yùn)動(dòng)不僅涉及到文教領(lǐng)域，更是一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的政治性運(yùn)動(dòng)，因此政府在做工作時(shí)，從群眾入手，加強(qiáng)宣傳力度［4］。因此它之所以能夠取得成功，主要原因之一在于黨和政府對(duì)掃盲工作的重視。這也是這場(chǎng)掃盲運(yùn)動(dòng)向我們所證明的一個(gè)道理。“掃盲工作雖然有很多困難，但只要領(lǐng)導(dǎo)加以必要的關(guān)懷和支持，就完全有可能在合作化運(yùn)動(dòng)過(guò)程中開(kāi)展起來(lái)并且收到較好的效果。譬如，某村由于區(qū)委書(shū)記布置工作的時(shí)候，認(rèn)為掃盲工作重要，應(yīng)該堅(jiān)持下去，該村的掃盲工作就堅(jiān)持辦下來(lái)了，并且辦得很好。另一個(gè)村由于區(qū)委書(shū)記布置工作的時(shí)候，以為掃盲工作不重要可以不辦，這個(gè)村的掃盲工作就垮了。由此可見(jiàn)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)?！保?］加大政策執(zhí)行力度，制定掃除文盲工作的各項(xiàng)方針政策，制定規(guī)劃目標(biāo)，摸底調(diào)查，配備專職人員，使掃盲工作落到實(shí)處。目前，我國(guó)教育不平衡狀況的出現(xiàn)，除了有地域等自然差異的原因，還存在著一些人為方面的因素。有些地方教育之所以落后，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣话磭?guó)家的教育方針執(zhí)行，甚至逆流而行，從而阻礙了教育的發(fā)展;還有的地方政府甚至貪污中央劃撥的教育經(jīng)費(fèi)，造成學(xué)校工作運(yùn)行的困難。教育政策對(duì)教育的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用，可以說(shuō)，有什么樣的教育政策，就會(huì)有什么樣的教育活動(dòng)。為此，國(guó)家應(yīng)認(rèn)真制定相關(guān)的教育政策，并加強(qiáng)教育政策的執(zhí)行力度和監(jiān)管力度，確保我國(guó)教育活動(dòng)健康順利的發(fā)展。

［1］夏杏珍．五十年國(guó)事紀(jì)要——文化卷［M］．長(zhǎng)沙:湖南人民出版社，1999．

［2］馬云，劉建平．口述視角下的20世紀(jì)50年代中國(guó)農(nóng)村掃盲教育及現(xiàn)代啟示［J］．教育理論與實(shí)踐，2004，(3)．

［3］宋潔．建國(guó)初期農(nóng)村掃盲運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)［J］．黨史文苑，2006，(12)．

［4］張莉．文化大躍進(jìn)——建國(guó)初期的掃盲運(yùn)動(dòng)［J］．安徽文學(xué)，2009，(9)．

［5］林楓．進(jìn)一步開(kāi)展掃盲工作，迎接農(nóng)業(yè)合作化高潮［N］．光明日?qǐng)?bào)，1955－11－16．

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A

1001－7836(2011)03－0019－02

10．3969/j．issn．1001 －7836．2011．03．008

2010－08－30

李秀玲(1988－)，女，山東濟(jì)寧人，2008級(jí)碩士研究生，從事中國(guó)教育史研究;張興琳(1984－)，女，山東煙臺(tái)人，2008級(jí)碩士研究生，從事高等教育基本理論、大學(xué)教學(xué)與教師教育研究。

(責(zé)任編輯:朱 嵐)