四川省農業(yè)廳副廳長 牟錦毅

在“十二五”的開局之年，在四川全面推進新增100億斤糧食生產能力、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設和農業(yè)機械化發(fā)展的關鍵時期，四川省農業(yè)廳召開現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊工作會議，就是要認真總結三年以來團隊建設經驗，明確下一步工作重點，增添工作措施，使團隊建設更好地為四川現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

1 四川農業(yè)創(chuàng)新團隊建設取得的主要成效

近三年來，四川農業(yè)創(chuàng)新團隊立足產業(yè)發(fā)展需求，著力提升農業(yè)科技創(chuàng)新和成果集成轉化能力，積極開展新品種培育，新技術、新模式研究和新機制的探索，加強良種、良法、良壤、良制、良機的技術集成和示范，取得了明顯成效。

一是引選了一批新品種。選育新品種123個；引進新品種544個，篩選出適宜四川種植的品種122個；引進優(yōu)質種質資源1 205份；建立新品種母本園、育種圃和新品種鑒定基地等70個；新組配雜交組合1 064個。目前，已有63個品種通過國家或省級審定，其中申請植物新品種權31項，獲得授權18項，8個品種被遴選為全省主推品種。

二是集成了一批新技術。研究集成新技術127項，包括高產高效栽培技術66項，良種繁育技術22項，加工新技術、新工藝25項，病蟲害防治、抗旱施肥、機耕機播等技術14項。其中，油菜、水稻、馬鈴薯等產業(yè)有多項技術規(guī)程成為四川省地方標準；甘藍型油菜胞質不育新型授粉控制系統(tǒng)，解決了油菜雜交制種產量和質量不高的難題，居國際領先水平；脫毒馬鈴薯壟作高產栽培技術已成為全省主導新技術；2010年川東地區(qū)發(fā)生特大洪災后，水稻創(chuàng)新團隊指導推廣的洪水再生稻生產技術為災區(qū)農業(yè)生產自救發(fā)揮了重要作用，僅渠縣就蓄留洪水再生稻0.23萬公頃，平均畝產超過300千克。

三是探索了一批新模式。研究建立作物高產、高效、多熟種植模式46個，累計示范面積超過0.33萬公頃，提高了復種指數(shù)，促進了農業(yè)增效和農民增收。其中，玉米創(chuàng)新團隊研究的玉米合理密植帶狀種植模式，在宣漢縣玉米高產創(chuàng)建整縣制推進中得到廣泛應用，大面積產量再創(chuàng)西南地區(qū)山地玉米高產新記錄；2010年馬鈴薯高產壟作套作模式示范推廣最高畝產達3 222千克，創(chuàng)省內馬鈴薯套作單個田塊高產新記錄；2011年油菜平原地區(qū)凈作模式畝產達271千克，創(chuàng)造了四川油菜高產新記錄；生豬創(chuàng)新團隊積極推進低碳環(huán)保養(yǎng)豬模式，設計了具有地熱保溫、生物治污和種豬福利等健康環(huán)保特點的圈舍。

四是取得了一批新成果。獲得各類科技獎勵38項，發(fā)表論文或專著295篇，研發(fā)出農產品貯藏、加工等新技術、新工藝69項，開發(fā)出富硒馬鈴薯、木耳榨菜、低氟邊茶、炒泡菜等新產品18個，申請專利41項，已授權19項。其中，“柑橘提質增效關鍵技術集成與推廣”獲2010年全國農牧漁業(yè)豐收獎二等獎；母豬系統(tǒng)營養(yǎng)技術與應用整體達到國際先進水平，獲國家科技進步二等獎；有關打造川茶區(qū)域品牌的建議報告6次得到省委、省政府領導批示。

近三年來，四川農業(yè)創(chuàng)新團隊以農產品為單元，以產業(yè)發(fā)展為主線，強化“四新”研發(fā)與示范，力求把團隊建在產業(yè)基地上，把專家整合在產業(yè)鏈上，把創(chuàng)新成果應用到生產上。主要呈現(xiàn)三大特點：一是堅持為產業(yè)快速發(fā)展開展科技創(chuàng)新，二是堅持為產業(yè)基地建設開展科技示范，三是堅持為加快成果轉化構建新機制。

2 明確目標任務，突出工作重點

創(chuàng)新團隊是新生事物，是對新型產業(yè)科技創(chuàng)新組織形式的一種嘗試和探索，目前在試點建設過程中取得了一定成績，實現(xiàn)了科技成果和產業(yè)發(fā)展的有效對接與良性互動。但是，與社會各界的期望和要求相比，我們還有很大差距：一是技術創(chuàng)新不足，選育的突破性品種少，集成的成套技術未在生產中廣泛應用。二是專家團隊內部協(xié)作不緊、與產業(yè)示范縣互動不夠，科技引領產業(yè)發(fā)展的能力有待加強。三是宣傳不夠、氛圍不濃、影響力不強，試點工作的成效沒有充分體現(xiàn)出來。下一步，四川農業(yè)創(chuàng)新團隊要緊緊圍繞新增100億斤糧食生產能力、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、建設高標準農田、推進農業(yè)機械化發(fā)展、保障農產品質量安全等中心工作，攻堅克難、扎實工作，深入推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，不斷強化產業(yè)發(fā)展科技支撐能力?！笆濉逼陂g，四川農業(yè)創(chuàng)新團隊工作的主要目標任務是：以服務產業(yè)發(fā)展為根本方向，進一步發(fā)揮四川農業(yè)創(chuàng)新團隊在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設中的支撐帶動作用，大力推進農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，堅持科研創(chuàng)新與成果轉化并重，強化“四新”聯(lián)動和“五良”配套，著力構建科研成果到田間到地頭的快捷轉化通道，支撐農業(yè)產業(yè)化、引領農業(yè)現(xiàn)代化。到“十二五”末，努力實現(xiàn)“13533”的工作目標，即10個創(chuàng)新團隊通過協(xié)作攻關，新選育引進30個糧經突破性品種，集成50項產業(yè)發(fā)展主導技術，帶動30個核心示范縣，建立300萬畝“四新”示范片。要重點抓好三個方面的工作。

2.1 加強良種選育，品種研發(fā)要有新突破。一是要按照四川新增100億斤糧食生產能力建設的要求，加快選育一批高產、優(yōu)質、高抗的主要農作物突破性品種。二是圍繞全省農機化發(fā)展要求，研究適宜機械化品種的標準，收集相關種質資源和材料，選育一批適宜機播、機收的農作物品種。三是根據市場和消費者需求，積極對接農產品加工企業(yè)，選育一批加工型專用品種，為產業(yè)升級提供品種支撐。四是引進一批效益好、價值高的經濟作物和畜禽品種，盡快通過本地熟化和示范推廣，滿足消費者多樣化需求，增加農民收入，支持產業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強技術集成，成果轉化要有新成效。一是加強新技術研發(fā)。開展新品種適應性、耕作制度、持續(xù)豐產、重大抗災減災和產后減損技術的研究；開展優(yōu)勢農產品優(yōu)質高效無害生產技術、加工貯藏增效技術研究；開展肥水精準管理、農業(yè)機械耕作收割、農業(yè)設施栽培、病蟲害綠色防控技術研究。二是加強新技術集成。將各項技術標準化、規(guī)范化，組裝集成每個產業(yè)的綜合配套技術，形成規(guī)范和規(guī)?；a技術標準，使復雜的技術簡單化，使之成為廣大基層農技人員和農民朋友們能懂、易學、會用的生產技術要點。2011年要求每個團隊都集成一套本產業(yè)技術規(guī)范，并印制成小冊子，在示范縣廣泛派發(fā)，保證科技示范戶人手一本。三是加強成果轉化與推廣。各團隊要充分發(fā)揮技術、人才、設備優(yōu)勢，進一步完善“專家+農技人員+基地+協(xié)會+農戶”技術推廣機制，結合農技示范縣、陽光工程和糧油作物高產創(chuàng)建、園藝作物標準園建設等農業(yè)重大項目，深入生產第一線，實施農業(yè)科技“三大行動”，把創(chuàng)新和集成的新技術轉化為現(xiàn)實生產力，力爭取得新成效。

2.3 加強基地建設，引領帶動要有新進展。一是專家團隊要牢牢抓住產業(yè)示范縣這個連接農業(yè)科研和技術推廣的“節(jié)點”，在示范縣開展新品種、新技術、新機具的試驗、示范工作；為示范縣制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，篩選和推廣主導品種和主推技術；實地指導和培訓基層農技人員、科技示范戶。真正把產業(yè)示范縣的農業(yè)科技試驗示范基地作為展示創(chuàng)新團隊研究成果的平臺，做成全省一流的示范樣板。二是產業(yè)示范縣是按照產業(yè)優(yōu)勢最強、區(qū)域布局合理、整合現(xiàn)有項目的原則精心選擇的，完成科技成果示范與轉化任務義不容辭。示范縣要主動承接專家團隊安排的任務，在專家團隊的指導下，調查、收集生產實際問題和技術需求信息，做好基層農技人員和科技示范戶的培訓組織工作，積極開展集成技術的示范推廣，為產業(yè)發(fā)展提供示范平臺。三是努力推進專家團隊與產業(yè)示范縣有機對接，要實現(xiàn)“把專家整合在產業(yè)鏈上，把團隊建在基地上”的目標，這就要求專家團隊和示范縣密切配合和協(xié)同作戰(zhàn)。雙方要確定共同目標，明確各自權利與義務，擬定“三新”示范推廣協(xié)議，建立科技推廣互動考核、動態(tài)管理的機制。省農業(yè)廳將鼓勵和支持專家團隊與產業(yè)示范縣聯(lián)合申報省級科技進步獎和農業(yè)部豐收獎等省、部級獎勵，在成果獎勵方面向深入基層工作的專家和生產一線的農技人員傾斜，在有關項目安排上向示范成效顯著的示范縣傾斜。

3 加強組織領導，強化工作措施落實

一是加強組織領導。各地各部門要高度重視，進一步落實領導責任，細化目標任務，做好日常組織、管理和協(xié)調工作。二是加強團隊協(xié)作。圍繞“建一流團隊，創(chuàng)一流業(yè)績，做一流貢獻”的目標，強化團隊合作意識。三是加強績效考核。要堅持“開放、流動、協(xié)作、競爭”的運行機制，加強監(jiān)督管理和績效考核。四是加強資金監(jiān)管。創(chuàng)新團隊建設依托單位要嚴格按照《國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊建設專項資金管理試行辦法》（川財教[2009]1號），根據自身職責，切實加強對專項資金的監(jiān)督管理，專家要自覺接受相關各方的管理和監(jiān)督。五是加大宣傳力度。要認真總結和提煉創(chuàng)新團隊取得的成績，對重大成果和重要活動，要通過專報、簡報、快報等形式，及時向領導報送，爭取黨委、政府的重視；要充分利用報刊、網絡、電視等新聞媒體，向社會及時宣傳報道，擴大社會影響力；創(chuàng)新團隊管理平臺要強化自身建設，加大系統(tǒng)性宣傳報道力度，全面展示團隊在產業(yè)發(fā)展中的成績和貢獻，團隊專家也要及時把工作中的重點、亮點情況反映給管理平臺。