周林波

（仁壽縣農(nóng)機(jī)局，四川 眉山 620500）

1 仁壽農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2010年底，仁壽縣有農(nóng)機(jī)專(zhuān)合社2個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶4戶，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)維修網(wǎng)點(diǎn)295個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)62.4萬(wàn)千瓦。全縣農(nóng)村人口人均占有農(nóng)機(jī)動(dòng)力約0.46千瓦，小微型農(nóng)機(jī)具占90%以上。主要農(nóng)機(jī)擁有量為：拖拉機(jī)1 479臺(tái)，機(jī)電提灌設(shè)備10 397臺(tái)套，收獲機(jī)械143臺(tái)，耕整機(jī)械12 748臺(tái)套，水稻插秧機(jī)13臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)33.1%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村機(jī)耕便民道里程超過(guò)8 000千米，其中已硬化3 000余千米，通村率達(dá)100%，通社率達(dá)70%。

2 仁壽農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路

目前仁壽縣處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，作物品種雜，產(chǎn)業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求有很大差距，未來(lái)幾年是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，作為較貧困的丘陵山區(qū)縣，仁壽應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段特點(diǎn)，搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，走有仁壽特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。

2.1 優(yōu)先推廣先進(jìn)實(shí)用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。小型農(nóng)業(yè)機(jī)械適合千家萬(wàn)戶，滿足中小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別適合丘陵山區(qū)，深受農(nóng)民歡迎，在仁壽有巨大發(fā)展?jié)摿?，以小微型耕整機(jī)為例，近年通過(guò)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，目前全縣保有量達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)。近年仁壽年均3 000臺(tái)小農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年至10年仍將以此速度發(fā)展。一是由于農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，近年全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移年均達(dá)30多萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，大量土地撂荒，需機(jī)器代耕。以仁壽縣典型的丘陵鄉(xiāng)合興鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)12 000多人，常年外出務(wù)工人員就有7 000多人，近年全鄉(xiāng)已發(fā)展到每個(gè)社都有兩臺(tái)以上小型耕整機(jī)，每?jī)蓱艟陀幸慌_(tái)小型機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)，植保和小型排灌機(jī)械更是普遍。二是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民僅付一半的錢(qián)就能買(mǎi)一臺(tái)“鐵?！?，很劃算，多數(shù)農(nóng)戶買(mǎi)得起、用得起，“以機(jī)代?！币言谌h全面展開(kāi)。三是機(jī)器的使用壽命只有5年至8年，隨時(shí)間的推移，更新?lián)Q代機(jī)具每年也有1 000臺(tái)左右。因此，小型耕整機(jī)的發(fā)展空間十分大，仁壽農(nóng)業(yè)機(jī)械化要走大中小微結(jié)合，以小微型為主的發(fā)展路子。

2.2 逐步提升農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。仁壽縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)20余萬(wàn)公頃，農(nóng)機(jī)作業(yè)量機(jī)耕6.67萬(wàn)公頃，機(jī)收0.67萬(wàn)公頃，播種環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)基本上還處于示范階段。1臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)日作業(yè)能力相當(dāng)于50多個(gè)壯勞動(dòng)力，能將大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，而且作業(yè)費(fèi)用比請(qǐng)人工收割每畝節(jié)約200元左右，每年為全縣農(nóng)民節(jié)約支出約2 000萬(wàn)元。因此要積極利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大中型播種、收獲機(jī)械，達(dá)到增加農(nóng)機(jī)保有量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)化水平的目的。

2.3 加大提灌站建設(shè)投入力度。仁壽縣非自然灌區(qū)0.67萬(wàn)公頃要靠提灌提水解決，龍水河、通江河兩岸1.33萬(wàn)公頃的水稻基本由提灌站提水解決栽插和補(bǔ)水，因此，要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目工程的實(shí)施，配套新建一批電力提灌站；利用每年各級(jí)財(cái)政用于提灌站維修改造的不低于100萬(wàn)元的資金，對(duì)現(xiàn)有1 328臺(tái)/35 258千瓦電力提灌站力爭(zhēng)在10年之內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)要求全面維修改造一遍，并建立建全管理維修長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力?？傊?，必須加大提灌建設(shè)力度，確保農(nóng)民生活有水吃，農(nóng)作物澆灌不缺水。

2.4 因地制宜發(fā)展特色農(nóng)機(jī)。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將會(huì)逐步改變部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以種植水稻、小麥、玉米等生產(chǎn)為主的單一模式，使部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)朝著農(nóng)副產(chǎn)品后期加工、園藝業(yè)、種植業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等多樣發(fā)展。目前，仁壽縣正在深化龍正、清水特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建珠加、鐘祥、中崗、龍馬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)辦文林、視高、汪洋工業(yè)園區(qū)，打造黑龍灘長(zhǎng)島、文宮石家、太清、高加大佛、三岔湖仁壽景區(qū)、曹加梨園、雙堡雙牌坊等生態(tài)旅游觀光休閑區(qū)。

3 措施及建議

3.1 加大政府支持力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，形成關(guān)心、重視農(nóng)機(jī)工作的良好氛圍，加大政府行為的參與，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大政策扶持力度，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入議事日程，同時(shí)，還需要相關(guān)職能部門(mén)的密切配合，落實(shí)農(nóng)機(jī)油料補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)科技推廣、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、安全監(jiān)理、宣傳教育等公益性職能的工作經(jīng)費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力。農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的根本保障，同時(shí)又涉及千家萬(wàn)戶，因而將機(jī)耕道、提灌站建設(shè)置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大變革中來(lái)籌劃，農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的密切配合，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和完善，創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全性和機(jī)動(dòng)性。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)作業(yè)組織，要以農(nóng)民自愿為前提，以購(gòu)機(jī)大戶為依托，堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則，在職能部門(mén)的正確引導(dǎo)下，大力支持和扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶發(fā)展，同時(shí)，不斷探索新型農(nóng)機(jī)合作組織形式。積極組建、發(fā)展各種農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)隊(duì)和聯(lián)合服務(wù)體等多種形式的基層服務(wù)組織。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)。針對(duì)山區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作、修理、安裝等各種適用技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和操作技能，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

3.5 適度加快發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)。積極引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣適宜仁壽縣農(nóng)藝要求的大中型機(jī)具，在機(jī)播、機(jī)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)早日突破，同時(shí)，不放松推廣安全、輕便、操作簡(jiǎn)單、易于維修、價(jià)格低廉的小型多功能農(nóng)機(jī)新機(jī)具，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。 （收稿日期2011年6月20日）