卓 越

（瓊州學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，海南 三亞 572022）

一、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況

（一）工作對象日益繁多。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象涉及各民主黨派成員、無黨派人士、宗教界人士、出國和歸國留學(xué)人員，還有海外僑胞和歸僑、僑眷等12個方面的各種人員，對象復(fù)雜，陣容龐大。不同類別人群的認(rèn)知水平和思想觀念會存在一定的差異，在開展工作的過程中就會有不同的主張和行動。而且近年來，我國出國人員和歸國人員逐年增多，統(tǒng)一戰(zhàn)線集中了大量文化素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、國內(nèi)外影響大的院士、專家、學(xué)者、教授，他們都是學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，是教學(xué)、科研的骨干。［1］這些人在國外學(xué)習(xí)、工作或參加國際會議對外聯(lián)系的同時，或多或少會產(chǎn)生一些新的觀念和看法，其思想認(rèn)識和行為規(guī)范更趨于多元化，給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。

（二）基層工作不容樂觀。近年來，隨著國內(nèi)和國際形勢的變化發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)域和層面都在不斷擴(kuò)大，使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)不斷加重，基礎(chǔ)地位也愈益重要。但是當(dāng)前我們普遍對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)重視不夠，投入不夠。由于經(jīng)費缺乏、辦公條件差、設(shè)備不足，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難吸引和留住優(yōu)秀的工作者，存在很大的崗位空缺，甚至有些基層單位出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有名無實、有機構(gòu)無工作、有計劃無行動的個別現(xiàn)象。

（三）“三門干部”經(jīng)驗不足。近年來，一批“三門干部”加入統(tǒng)站工作，這些年輕的統(tǒng)戰(zhàn)干部雖然擁有較強的理論知識和較高的文化素質(zhì)，但卻缺乏實際工作經(jīng)驗，不善于將理論知識應(yīng)用于現(xiàn)實問題中，不善于溝通和交流，不善于深入基層為民眾排憂解難。面對現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，這些年輕統(tǒng)戰(zhàn)工作者往往會感到迷茫，難以積極有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，而是處于一種觀望、等待的狀態(tài)。

二、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

（一）堅強的黨性原則。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想，因此，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須把中國共產(chǎn)黨的利益放在第一位，處處為黨的事業(yè)著想，為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者，要有堅定的立場，高尚的品質(zhì)和忠誠于黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的信心。要時刻牢記自己是黨的干部，要為黨的事業(yè)增光添彩，把自己行為看作是黨的形象的反映，努力為實現(xiàn)黨和國家的宏偉目標(biāo)而奮斗。

（二）扎實的理論水平。隨著社會的變革，新的社會階層之間的關(guān)系日趨復(fù)雜，利益沖突日益突出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛性、包容性、多樣性和社會性也越來越顯著。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部必須不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作能力，具備較高的政策理論水平，善于運用方針政策指導(dǎo)和開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部做的是高層次的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，并以“三個代表”重要思想和社會主義核心價值體系武裝自己，貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。要把統(tǒng)戰(zhàn)理論作為理論學(xué)習(xí)和提高的必修課，理論水平和政策水平是素質(zhì)要求的核心，也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本功。

（三）善于團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)。團(tuán)結(jié)和協(xié)作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心思想，是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)戰(zhàn)干部的一項基本功，與黨外人士搞好團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼是統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的素質(zhì)和本領(lǐng)。要以原則為紐帶增強團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，要善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，要寬容大度，多聽取黨外人士的意見特別是不同意見；要與黨外人士多做思想交流，求同存異，和而不同；積極開展與黨外人士的交友談心活動，做到言者誠心、聽者虛心，雙方將心比心，以情換情。黨的十七大報告就特別提出要壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

（四）勇于創(chuàng)新與實踐?！皠?chuàng)新”是一個民族發(fā)展的不竭動力，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作既要保持和發(fā)揚優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，又要堅持與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新，就是要把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。面對新形勢新任務(wù)，要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求進(jìn)，不斷譜寫統(tǒng)戰(zhàn)工作新的絢麗篇章。［2］目前我們面臨的許多新形勢、新問題還沒有可以借鑒和參考的成功模式，這就需要我們開拓創(chuàng)新意識，探索新的應(yīng)對方式。

（五）樂于奉獻(xiàn)和服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者不像“抗戰(zhàn)英雄”那樣有供人傳頌的英勇事跡，他們大多只是在幕后默默無聞地工作，為黨和人民的需要服務(wù)，他們的苦與樂常常不為人知。這就要求從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的每一位同志都要有對工作的高度熱情，以集體利益和全局利益為重，不計個人得失，不畏艱難苦苦，深入基層一線，傾聽、了解多方面成員的意見和呼聲，堅持真誠服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)，切實幫助他們解決實際困難和問題，努力排除不安定因素，爭取人心、凝聚力量。

（六）敢于說話報實情。堅持求真務(wù)實是堅持馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論的本質(zhì)要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會發(fā)展和黨的各項事業(yè)取得進(jìn)步的根本保證。統(tǒng)戰(zhàn)工作要取得長足發(fā)展，就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入到群眾生活中去，體察民情、掌握實情、縱覽全局，把需要解決的問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，而不能欺下瞞上，“只報好，不報壞”。只有敢于反映真實情況，傳達(dá)民眾呼聲，充分發(fā)揮參謀助手作用，積極建諍言、獻(xiàn)良策，才能推動統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向前發(fā)展。

（七）善于挖掘和利用資源。二十一世紀(jì)是資源綜合利用的時代，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要善于發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，充分挖掘海外資源并合理利用新生資源。目前資源利用已向信息化發(fā)展，很多資源均可通過互聯(lián)網(wǎng)共享，統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握網(wǎng)絡(luò)技能，把它作為開展工作的有效手段，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化、智能化水平。

三、如何提高統(tǒng)戰(zhàn)工作者的素質(zhì)

（一）勤于學(xué)習(xí)、做好調(diào)研、精于業(yè)務(wù)。胡錦濤同志在新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時就特別強調(diào):“各級黨組織一定要把加強學(xué)習(xí)作為一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，切實抓出成效。只要全黨加強學(xué)習(xí)、加強實踐，我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平就能不斷提高起來?！苯y(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的時代感，隨著時代的變化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和形式都會發(fā)生相應(yīng)的變化，對統(tǒng)戰(zhàn)干部來講，學(xué)習(xí)不是一般意義上的知識積累，而要把學(xué)習(xí)看做是一種政治責(zé)任、自身要求。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部把勤于學(xué)習(xí)、強化思想、提高素養(yǎng)當(dāng)做一種工作和追求，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用扎實、系統(tǒng)的專業(yè)知識武裝頭腦，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把理論知識貫徹落實到實際工作中去。

（二）誠于交友、善于傾聽、嚴(yán)于管理。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量為黨和國家的需要服務(wù)。作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，要學(xué)會廣交朋友，認(rèn)真誠懇地傾聽意見，盡心竭力地為他們排憂解難，為他們辦好事實事，把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。重點發(fā)揮他們了解民情民意、疏導(dǎo)社會關(guān)系、調(diào)節(jié)民眾糾紛的重要作用。黨外人士代表著各種不同的社會階層，對問題的處理會有各種不同的意見，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要善于傾聽不同的聲音，好的意見要積極吸納，不正確的意見要及時說服，曉之以理、動之以情，使他們充分理解黨的政策方針，自覺維護(hù)黨的利益。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而廣泛的工作，容易讓人懈怠和厭倦，必須要有嚴(yán)格的管理制度，才能讓統(tǒng)戰(zhàn)工作者保持活力。嚴(yán)于管理就是按照標(biāo)準(zhǔn)要求，加強管理，一絲不茍，創(chuàng)建民主監(jiān)督制度，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范監(jiān)督程序，創(chuàng)新監(jiān)督方式，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在有效的民主監(jiān)督下越做越好。［3］

（三）堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。充分調(diào)動社會各階層的一切積極力量和有利因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義建設(shè)提供服務(wù)。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要堅持以人為本，將心比心，密切聯(lián)系各統(tǒng)戰(zhàn)對象，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，要相信和依靠人民群眾，始終保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造統(tǒng)戰(zhàn)工作者特有的人格形象，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

（四）堅持平等相待，尊重黨外人士。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象發(fā)生了顯著的變化，從原來意義上的教育改造爭取的對象轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀儓F(tuán)結(jié)依靠的對象。各民主黨派已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并與中國共產(chǎn)黨協(xié)同合作，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的參政議政黨。我們要跟隨時代發(fā)展的主題，堅持平等相待的原則，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合社會各界人士，共同為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

總之，新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有新的挑戰(zhàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，切實將其貫徹、落實到日常的基本工作中去，對開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面及進(jìn)一步促進(jìn)深化改革具有重要的意義。

[1]姜捷.新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點及對策創(chuàng)新 [J].湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2008.

[2]張玲.談?wù)劷y(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)具有的幾種素質(zhì) [J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2006.

[3]郭根群.關(guān)于加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的思考[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2006，41(3).