梁漢平
(賀州學院,廣西 賀州 542800)
美國職業(yè)籃球聯(lián)盟勞資關(guān)系均衡機制
梁漢平
(賀州學院,廣西 賀州 542800)
美國職業(yè)籃球聯(lián)盟勞資雙方有一種非常均衡的“責、權(quán)、利”,為了探討勞資雙方的這種“均衡”,文章采用文獻研究法和對比分析法,對實現(xiàn)勞資“均衡”關(guān)系的勞資協(xié)議、工資帽、奢侈稅等進行了初步的研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“球員工會”在與資方的談判中起著保護球員利益的關(guān)鍵作用。勞資協(xié)議能有效維護球員的正當權(quán)益,這對我國的職業(yè)體育的發(fā)展有著極大的啟示作用。
球員工會;勞資協(xié)議;工資帽;奢侈稅;啟示
NBA是美國四大體育職業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟里現(xiàn)有球隊(俱樂部)30支(東西部各15支),職業(yè)球員有430名。NBA聯(lián)盟每年都會有60名新秀加入,但聯(lián)盟不會超員,因為每年都會有很多球員進入交易市場成為自由球員,另外加上退役,或者合同到期而沒續(xù)簽的,聯(lián)盟就基本保持平衡。每支球隊都由私人或合伙經(jīng)營,具體包括聘用俱樂部經(jīng)理、教練員和運動員,建造或租借比賽場館以及出售門票和比賽轉(zhuǎn)播權(quán)。俱樂部日常運營的經(jīng)濟決策都由俱樂部或球隊老板負責。因此,可以說NBA體育比賽實際上是一種市場經(jīng)營行為,要保障這一市場經(jīng)營行為的正常運轉(zhuǎn),唯有俱樂部和球員間的“責、權(quán)、利”要均衡,也就是“資方”與“勞方”的“責、權(quán)、利”要均衡[1]14,正是這種“均衡”,使得代表世界最高水平的NBA大聯(lián)盟經(jīng)過近半個多世紀的發(fā)展完善,它的影響遍及世界。這種“均衡”是通過NBA聯(lián)盟和球員工會(NBPA)達成的集體談判協(xié)議 (CollectiveBargaining Agreement,簡稱CBA)來體現(xiàn)。
NBA職業(yè)球員工會由當時波士頓凱爾特人隊的明星球員鮑勃·庫西成立于1954年,是北美四大職業(yè)運動聯(lián)盟中成立最久的工會組織,不過成立10年后才得到NBA承認。NBA球員工會的現(xiàn)任主席是洛杉磯湖人隊后衛(wèi)德里克 -費舍爾。1954年,當時聯(lián)盟沒有醫(yī)療保障,沒有養(yǎng)老保險,甚至沒有最低薪水保障,而且球員的年平均工資只有8000美元。在球員工會成立后的10年中,球員薪水逐漸增加,直到1964年,在球員威脅退出1964年全明星賽的壓力下,NBA官方承認了球員工會的地位。
勞資協(xié)議也稱集體談判協(xié)議(CBA),是指由資方(NBA總裁及三十位球會老板)及勞方(NBA球員工會)所簽訂的協(xié)議,確立勞資雙方的各種權(quán)益,包括針對球員合約、球員交易、聯(lián)盟收入分配、選秀及工資帽等的規(guī)定。1998-1999賽季就曾因勞資談判失敗,無法簽訂協(xié)議而未能如期開始,最終該球季被壓縮至每隊只有五十場賽事。
最新的集體談判協(xié)議于2005年7月簽訂,將于2010-2011球季結(jié)束時失效,但資方有權(quán)將協(xié)議延長一年。如果資方選擇延長協(xié)議,就必須在2010年12月15日前宣布執(zhí)行。這些協(xié)議規(guī)則是NBA聯(lián)盟維持正常運轉(zhuǎn)的保證,同時協(xié)議也使NBA聯(lián)盟避免違反“反壟斷法”,沒有勞資協(xié)議,NBA聯(lián)盟的許多操作,如工資帽,選秀等都有可能違反“反壟斷法”(謝爾曼法案)。[2]自從NBA球員工會成立以來,勞資協(xié)議周期都是不同的,有3年周期,4年周期,6年周期等。1999至2005為6年周期,2005至2011也為6年周期。
NBA工資帽是允許球隊支付球員工資的最大限額的規(guī)定。NBA聯(lián)盟在20世紀40年代中期就出臺了工資帽制度,但僅僅實施了一個賽季后就取消了,聯(lián)盟一直到1985-1985賽季都是實施的無工資帽制度,目的就是為了平衡將來各隊的競爭性。1984年聯(lián)盟正式開始實施工資帽,工資帽實施之前,球隊可以隨意地花錢在球員身上,尤其是富豪球隊可以大把花錢購買自由球員,組建超級球隊。但是實施工資帽后,一支球隊只能在它的工資總額不超過工資帽的情況下簽約自由球員,這樣所有的球隊才可以在一個陽光下運作,避免惡性競爭,保證各球隊實力相對均衡。
NBA聯(lián)盟工資帽有兩種,即“軟工資帽”(Soft Salary Cap)和“硬工資帽”(Hard Salary Cap)。“硬工資帽”條款是相對“軟工資帽”條款而言的。NBA自1984年實行工資帽制度以來,就采取了一種稱為“軟工資帽”的條款,即在工資帽下允許存在一些“特例”,諸如伯德條款、中產(chǎn)特例、雙年特例等,這些特例可以幫助球員續(xù)約本隊,或幫助球隊吸引他隊球員。一旦實行“硬工資帽”條款,那么所有特例都取消,屆時每支球隊都有一個特定數(shù)目的工資帽,沒有任何方式能夠逾越它。工資帽每年都不相同,它是根據(jù)NBA前一年的總收入(BRI),然后取這個總收入的48%作為NBA球隊花錢的資本,再拿這個48%的收入再除以NBA上賽季球隊總數(shù),得出的平均數(shù)就是當年的工資帽,各球隊花在球員身上的工資總額不得超過這個數(shù)字。經(jīng)歷年統(tǒng)計,48%的錢花在球員身上是適當和合理的。48%既尊重了球員作為NBA最大資本應(yīng)得到的尊重,也防止了壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。
常規(guī)賽門票收入;廣播權(quán)銷售收入;表演賽收益;季后賽門票收入;在球場半徑75英里內(nèi)的授權(quán)商店中銷售的特許商品等;停車費;球隊贊助商的資助;球隊宣傳收益;球館俱樂部收益;夏季訓(xùn)練營收益;非NBA籃球巡回賽收益;球隊吉祥物和拉拉隊表演收益;飲料銷售權(quán)的收益;40%的場館簽約收益;40%的豪華包廂收益;所有權(quán)收益,包括國際電視轉(zhuǎn)播費,贊助,從NBA娛樂公司得到的收入,全明星賽,麥當勞公開賽和其他NBA特別活動的收入。
工資帽在每個賽季的“七月凍結(jié)期”后的第一天被計算出來?!捌咴聝鼋Y(jié)期”是指是在七月中的一段時期,在這段時期中,球隊不能同大多數(shù)自由球員簽約或者進行交易。自由球員在七月一日正式成為自由人,但是工資帽要到這個月的晚些時候?qū)徲媹蟾嫱瓿芍安拍茉O(shè)定。必須等到工資帽被設(shè)定之后,球隊才能進行交易和進行大多數(shù)自由球員的簽約。從七月一日開始,球隊可以同自由球員進行談判,甚至就某些意向達成協(xié)議,但是都必須等到凍結(jié)期之后才能簽訂合約。
雙年特例:雙年特例又被稱作“百萬條款”,因為在1998-99賽季這個特例起薪剛好是100萬美元。雙年特例因為每兩年使用一次,而被冠名為“雙年特例”,和中產(chǎn)特例一樣,它的起薪也是固定的,并且可以拆開簽約多名球員。2008-09賽季,雙年特例的年薪是191萬美元,比如火箭簽約布倫特-巴里就是使用雙年特例,這也表示2009-10賽季,火箭將不再擁有雙年特例了。另外雙年特例最長為2年合同。
拉里伯德條款:這是最為著名的特例。符合這個條款資格的人在勞資協(xié)議(CBA)中被稱為“資格老兵自由球員”。這個特例允許工資帽以上的球隊同本隊的自由球員重簽合約,數(shù)額可以達到頂薪。這名球員必須至少打滿三個賽季,且在這三個賽季中沒有被解雇過,沒有以自由球員身份換過球隊。這意味著,球員可以通過打完三個一年期合約,一個三年期合約,或者其他組合來獲得“伯德權(quán)”。一個球員如果被交易,他的伯德權(quán)跟他一起走,他的新隊可以利用伯德條款重新簽他。利用伯德條款簽下的合約最長可達七年,年薪漲幅可達12.5%。這個特例被命名為拉里伯德條款,是因為凱爾特人隊是第一支被聯(lián)盟允許和自己的自由球員簽約的工資帽之上的隊伍,而這個球員就是拉里伯德。使用拉里伯德條款付頂薪時,有另一個限制:如果這名球員是第一輪的新秀,剛剛履行完他為期三年的新秀合約,但是他的球隊沒有行使第四年球隊選項來延長合約,那么即使使用拉里伯德條款,這名球員也不能從原球隊得到頂薪和約,最高薪水不得高于他新秀合同的第四年選項工資。
早伯德條款:這是拉里伯德條款的弱形式。符合這個條款資格的人在CBA中被稱為“早資格老兵自由球員”。一個球員如果兩年之內(nèi)沒有被解雇或者作為自由球員被轉(zhuǎn)會,那么他就具有這個條款的資格。使用這個條款,球隊可以同他們自己的自由球員以前一個賽季的工資的175%,或者平均球員工資(這兩者取大)簽約。早伯德條款的合約必須至少兩年(這削弱了這個特例的效果 ——通常,球員會以稍低的工資繼續(xù)打一年,這樣下一賽季就可以使用拉里伯德條款簽更高的合約),而且不能高于六年。使用這個特例,球員可以獲得12.5%的工資漲幅。
非伯德條款:符合這個條款資格的人在CBA中被稱為“非資格老兵自由球員”。既不符合“資格老兵自由球員”又不符合“早資格老兵自由球員”的老兵自由球員就被定義為“非資格老兵自由球員”。這個條款允許球隊同自己的自由球員在超越了工資帽的情況下,以前一年工資的 120%,或者底薪的120%(這兩者取大)來簽約。使用這個條款,工資漲幅為10%,而且合約不能超過六年。
中產(chǎn)工資特例:這個特例允許球隊給任何一個球員一份等同于每年NBA平均工資的合約,甚至在超過了工資帽的情況下也如此。這個特例是在現(xiàn)行CBA中被加入的,使用的是前四年的平均工資數(shù)額。這個特例可以分割開付給多個球員,合約最長可達六年。跟一個球員簽一份多年的長約不影響這個球隊每個賽季使用這個特例。舉例來說,一個球隊可以利用這個特例跟一個球員簽一份六年的合約,而下一年再次使用這個特例來簽另一名球員。聯(lián)盟這樣計算平均工資:將前一個賽季的總工資額除以375(30支球隊乘以平均每隊12.5名球員),加上8%。這個數(shù)值用于確定早伯德條款,傷病球員特例和中產(chǎn)階級特例的數(shù)額,以及確定一個尚未簽約的自由球員對球隊工資可能造成的影響。
底薪特例:即使超過了工資帽,球隊仍然可以給球員提供底薪合約。這種合約最長可以是兩年。對于兩年的合約,第二年的工資將是當年的底薪。
交易球員特例:這個特例實際上使球隊在轉(zhuǎn)會中送出球員,換回“信用點數(shù)”。這個特例不能用于自由球員簽約 ——只能被用于交易。轉(zhuǎn)會一般是在同一時間完成的,這種轉(zhuǎn)會被稱作“瞬時”轉(zhuǎn)會。但是,球隊實際上有整整一年的時間來完成交易,這種情況又被稱作“非瞬時”轉(zhuǎn)會。在一個非瞬時轉(zhuǎn)會中,球隊引進球員年薪數(shù)不得超過送出總年薪再加10萬美元(在瞬時轉(zhuǎn)會中,這個限額是送出年薪的125%加10萬美元)。對于轉(zhuǎn)會其中一方來,如果送出多名球員,則該交易必須是瞬時轉(zhuǎn)會,非瞬時轉(zhuǎn)會中只能送出一名球員。(有時候球隊可以把一筆多人轉(zhuǎn)會拆作多筆單人轉(zhuǎn)會,從中賺取交易球員特例)。
傷病球員特例:這個特例允許超過工資帽的球隊為隊中在賽季余下部分不能上場的球員找一個替換者,同樣可以用于球員死亡的情況。這個特例只能用于一名替換球員。最高工資是傷病球員工資的50%,或者是平均工資,兩者取小。這個特例必須經(jīng)過聯(lián)盟的同意(由聯(lián)盟指定的醫(yī)師來決定)才能生效。此特例可用來簽一名自由球員,或者為交易創(chuàng)造薪資空間。當被用來進行交易時,這個特例跟交易球員特例類似對待。如果球隊的工資額低于工資帽,且差額大于各種特例組合的總額,或者在得到傷病球員特例之后差額大于特例總額,那么就自動失去了這個特例。如果球隊工資低于工資帽而同時又可以使用這個特例,那么此特例將被算在球隊總工資內(nèi)。
工資帽與特例之間的關(guān)系。如果一支球隊擁有傷病球員特例,一百萬特例,中產(chǎn)階級特例以及(或者)交易球員特例,而且他們在工資帽之下,那么這些特例就被加在球隊工資總額中,聯(lián)盟將他們看作已經(jīng)超過了工資帽。這個規(guī)則避免了一個漏洞,道理和自由球員占用薪額空間的道理一樣。基本思路是使球隊不能得利于特例的使用順序。自由球員占用薪金空間的規(guī)定防止了球隊先用薪資空間簽下別隊自由球員,然后和本隊自由球員用伯德條款簽約。有了自由球員占用薪金的規(guī)定,先簽自己的自由球員還是先簽別隊的自由球員就沒有分別了。同樣,球隊不能先用薪資空間簽自由球員,然后又繼續(xù)使用各種特例,因為特例被算在了球隊工資中(使得球隊超過工資帽)。如果球隊已經(jīng)超過工資帽,那么特例就不算在球隊工資中,因為這時球隊已經(jīng)沒有空余的工資空間來簽自由球員了。所以,處于工資帽之下,并不一定意味著這支球隊一定有薪資空間來簽自由球員。舉例來說,假設(shè)工資帽是4250萬,一支球隊有3600萬的工資額,他們擁有一個450萬的中產(chǎn)階級特例和一個500萬的交易球員特例,雖然工資額比工資帽低650萬,但算上特例,他們的工資額是4550萬,超過工資帽300萬。所以他們實際上就沒有薪資空間來簽自由球員,必須使用某個特例。球隊可以選擇放棄他們的特例來釋放薪資空間。按照上面的例子,如果球隊放棄了他們的兩個特例(共950萬),他們就擁有共3600萬的工資額和650萬的工資空間,可以用來簽自由球員。
此外,球隊也可能會失去他們的特例(傷病球員特例,一百萬特例,中產(chǎn)階級特例以及交易球員特例)。當球隊工資過低,即使加上所有特例還在工資帽之下的時候,球隊就失去了這些特例。如果球隊在賽季中某一時刻掉到這個水準之下,他們就自動失去還沒用到的特例。例如,工資帽是4250萬,假定現(xiàn)在是休賽期,一支球隊擁有3400萬的工資額,一個450萬的中產(chǎn)階級特例,一個300萬的交易球員特例和一個工資額為200萬的還未宣告放棄的自由球員。他們工資額和特例相加是4350萬,超過工資帽100萬,如果他們的自由球員同另一支隊簽約了,工資額和特例之和就是4150萬,低于了工資帽,這樣球隊就失去了他們的中產(chǎn)階級特例和交易球員特例。
這套規(guī)則背后的邏輯是:球隊必須處于工資帽之下,才需要所謂的“特例”。換句話說,特例是允許球隊在工資帽之上進行操作的一種機制。那么,如果一支球隊工資過低,即使他們使用了所有的特例也不會超過工資帽,那么特例有什么意義呢?因此,如果一支球隊的工資下降到某個水平,特例就隨風而去。
NBA各支球隊的情況各不相同,考慮到不少球隊的特殊情況,使有錢的隊伍存在一些競爭優(yōu)勢,聯(lián)盟還規(guī)定了有關(guān)的競爭優(yōu)勢條款,奢侈稅就是其中之一。奢侈稅意味著一只球隊在薪水總額上超過了工資帽必須付出的代價。也就是說,球隊假如超過了前一年聯(lián)盟平均收入的某個標準(新標準是籃球事業(yè)收入的57%),就不得不為自己的揮霍無度買單,繳納金額等同于超越部分的奢侈稅以示懲罰。奢侈稅使得有錢的老板也不敢嘗試同時買進奧尼爾、姚明、華萊士三個中鋒或者把鄧肯、諾維茨基、斯塔德邁爾等大前鋒一網(wǎng)打盡。如果非要這樣做,那就要付出雙倍的價錢,最后得不償失。防止球員獲得的工資過多,即當工資總額超過奢侈稅觸發(fā)線時,球隊須向聯(lián)盟繳納超過奢侈稅部分工資100%的奢侈稅,也就是說超過100萬就加付100萬的稅,依此類推。08-09賽季的奢侈稅觸發(fā)線是7115萬。工資帽和奢侈稅的分配是均分給各個未超過奢侈稅線的球隊,07-08賽季未交稅的22支球隊分到了300多萬。所以一般球隊要么不超稅,要么超很多,不然可能為了幾萬而損失了300萬。
第三方托管。這是1999年經(jīng)歷了“罷賽風波”后在勞資談判中雙方妥協(xié)的產(chǎn)物。它正式實行日期是2001-2002賽季。具體做法是NBA官方將球員薪金的10%先扣下來,放入一個托管的賬戶中。如果球員最后的收入沒有超過聯(lián)盟29支球隊總收入的55%,那么這個托管的錢將原數(shù)奉還。但是如果球員最后的收入超過了55%,那么這筆錢就被官方?jīng)]收了。設(shè)立這個第三方托管的目的就像是一把達摩克利斯之劍,“迫使”球隊的薪金總額不得超過55%。
球員組織工會和參加工會的啟示。工會代表權(quán)是指法律賦予工會有權(quán)或有資格作為球員利益的代表。1935年,美國國會頒布了《聯(lián)邦勞工關(guān)系法案》授予工人有組織、參加、幫助工會組織的權(quán)利;可以與雇主機體談判;可以采取一致行動去改善、促進自己的權(quán)利。這個法案要求雇主必須以積極、誠實的態(tài)度與工會談判。NBA勞資協(xié)議是球員工會與NBA聯(lián)盟通過集體談判而達成的協(xié)議,是《聯(lián)邦勞工關(guān)系法案》給予了球員工會法律武器,合法地保護了球員的自身利益。由此我們可以看出球員工會的法律地位和重要作用。在職業(yè)體育勞資關(guān)系中,球員工會以維護球員利益為主,其作為勞資關(guān)系中的關(guān)鍵要素,在制衡勞資雙方力量上起著重要的作用。而職業(yè)體育中是否存在勞資雙方力量制衡機制,是否存在相對均衡力量,這直接決定了職業(yè)體育的發(fā)展存亡。因此,職業(yè)體育及其勞資關(guān)系的本質(zhì)特性決定了球員建立工會的必要性[3]43。
在中國,真正屬于運動員自己的行業(yè)工會組織還沒有建立起來,為了維護運動員的利益,建立運動員工會組織已成為必然[4]18。在我國,職業(yè)運動員與俱樂部簽訂勞務(wù)合同完全是個體行為,不同俱樂部的運動員的工作合同彼此沒有任何聯(lián)系,合同內(nèi)容也可能存在極大差異。這就導(dǎo)致俱樂部和球員之間關(guān)系的不穩(wěn)定,雙方利益有時就得不到保障。要是沒有工會的支撐,球員利益一旦受損,就難以得到很好的維護。根據(jù)我國《工會法》,成立工會不必經(jīng)過行政管理部門的認可,允秧運動員可以自愿地組織自己的工會。就目前行業(yè)工會的組織形式來說,運動員工會基本上不是運動員的自愿組織,且工會的領(lǐng)導(dǎo)層也不是由工會成員選舉產(chǎn)生的,所以首先應(yīng)該使工會組織成為運動員自愿參加的組織,政府部門退出工會,然后再由工會會員來選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)者,而不是由任何外界的力量來指定。實質(zhì)意義上的行業(yè)工會的建立將有助于處理和調(diào)節(jié)各種體育勞資之間的糾紛。
由于有著不同的依附關(guān)系,因此我國運動員在簽定勞務(wù)合同、轉(zhuǎn)會等活動時與俱樂部或所屬協(xié)會經(jīng)常發(fā)生利益沖突和矛盾糾紛,如2010年唐正東、劉煒轉(zhuǎn)會案,2009年深圳健力寶足球俱樂部欠薪事件,2001年馬健與奧神籃球俱樂部糾紛案等。法律法規(guī)的不健全、缺失利益表達機制和途徑等原因,導(dǎo)致運動員一旦與強勢的俱樂部或者行業(yè)管理機構(gòu)發(fā)生糾紛,他們就會失去話語權(quán),這是中國職業(yè)體育的現(xiàn)實情況。再者,弱勢的地位同樣決定了運動員沒有與俱樂部或者行業(yè)管理機構(gòu)對話的資格和平臺,自然無法實現(xiàn)合法權(quán)益的訴求[5]30。如果沒有合法、合理的解決勞資糾紛的渠道,職業(yè)運動員的利益必然受到侵害,勞資雙方的矛盾極有可能會激化,職業(yè)體育的發(fā)展不可避免地會受到影響。因此,必須依據(jù)不同的體育項目,成立具有行業(yè)特點的職業(yè)運動員工會,以確保所有運動員利益。
集體談判權(quán)的啟示。目前,我國沒有球員工會組織,更談不上集體協(xié)議和集體談判制度?,F(xiàn)有的《勞動法》、《經(jīng)濟合同法》、《民法》、《公司法》和《體育法》等為政府提供了干預(yù)職業(yè)體育的法律依據(jù)。然而,我國職業(yè)體育的法制建設(shè)不能滿足發(fā)展的需要,表現(xiàn)為“規(guī)范化程度低,行政管理過多,而且政出多門,隨意性強”[6]。所以,球員們?yōu)榱藸幦∽陨淼睦?以組織起來成立球員工會為前提,采取“集體行動”增加談判籌碼,與雇主進行斗爭。制定有關(guān)集體談判的法律,對談判內(nèi)容、過程、結(jié)果、實施辦法等做出相應(yīng)法律規(guī)定,僅憑道義的約束難以取得有效結(jié)果[7]299-301。對于集體談判權(quán)的法律保障,在美國的法律中主要體現(xiàn)在:雇主不得拒絕與工會舉行集體談判;雇主不得故意拖延與工會舉行集體談判;雇主不得違反集體合同的規(guī)定。此外,美國還對集體談判的談判代表和集體合同的適用對象,集體合同的內(nèi)容、簽訂、修改程序和條件、解除或終止辦法等做了明確規(guī)定。
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The Balanced System of Labor-capital Relationship in NBA
LIANG Han-ping
(Hezhou University,Hezhou Guangxi 542800)
The balanced duty,right and interest exist in labor and capital.In order to explore this balance,this paper uses documentary and analytical methods with which the paper makes a plot study of CBA,salary cap and luxury tax,etc.The finding shows that NBPA plays a critical role in protecting the players’interest,and it can set us a good enlightenment in developing the Chinese professional sports.
NBPA;CBA;salary cap;luxury tax;enlightenment
G811.3
A
1673-8861(2011)03-0127-05
2011-06-12
梁漢平(1966-),男,湖北嘉魚人,賀州學院副教授,博士研究生。主要研究方向:體育管理。