文/劉 飛 朱七光

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。胡錦濤在《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》講話中指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史時期，提高自主創(chuàng)新能力是事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變?nèi)中缘膽?zhàn)略抉擇。而漢中地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新能力的提升顯得尤為重要，基于此，本文試圖通過調(diào)研在了解漢中企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策。

一、漢中企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)存在的突出問題

通過筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，漢中企業(yè)目前自主創(chuàng)新能力普遍偏弱，這與漢中“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的戰(zhàn)略決策是不相符的，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）研發(fā)經(jīng)費投入嚴重不足、且不均衡。2008年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展科技活動的企業(yè)有48個，占18.0%；開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)有31個，占11.6%。在大中型工業(yè)企業(yè)中開展科技活動的企業(yè)所占比重為63.3%，開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)所占比重為46.9%。

2008年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有科技活動人員3，682人，較2004年末增加637人；企業(yè)投入的科技活動經(jīng)費為8.13億元，較2004年增加2.31億元。

在企業(yè)投入的科技活動經(jīng)費中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗發(fā)展（R&D） 經(jīng)費，2008年為 4.12億元，較2004年減少0.32億元。2008年大中型工業(yè)企業(yè)投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費4.09億元，較2004年減少0.33億元。

（二）關(guān)鍵技術(shù)自給率低、發(fā)明專利數(shù)量少、原始創(chuàng)新能力不足。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請量為121件，較2004年增加98件，其中發(fā)明專利申請35件，較2004年增加29件；發(fā)明專利申請所占比重為28.9%，較2004年增加2.8個百分點。從上述數(shù)據(jù)看不僅企業(yè)的科技成果數(shù)量少，而且專利中涉及的核心技術(shù)少、轉(zhuǎn)化率低、發(fā)明專利的數(shù)量過少，更缺乏省部級以上科技進步獎，表明漢中工業(yè)企業(yè)的原始創(chuàng)新動力與激情不足。

（三）科技人員數(shù)量不足、且結(jié)構(gòu)欠合理。在單位從業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學本科、專科、高中、初中及以下學歷的人員分別占 0.5%、10.0%、22.8%、35.5%、31.2%；具有技術(shù)職稱和技術(shù)等級資格證書的人員為 97，897 人、52，166人，分別占從業(yè)人員的24.5%和13.1%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位從業(yè)人員中高學歷、高職稱的科技人員缺乏；從學歷層面看，碩士以上學位者過少，特別是博士人數(shù)太少，這與大多數(shù)企業(yè)沒有建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室、產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺或博士后流動站不無關(guān)系。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新體制性和政策性障礙突出。完善的機制是自主創(chuàng)新的活力所在，但我國科技與經(jīng)濟相結(jié)合的體制、機制和政策還沒有完全建立，缺乏有效的技術(shù)市場和有效的激勵機制。漢中作為經(jīng)濟相對落后的地區(qū)和經(jīng)濟邊緣地，在機制體制創(chuàng)新方面顯得動力和能力都不足。自主產(chǎn)品缺乏政策環(huán)境支持，“叫好不叫座”。在自主品牌培育過程中，地方政府采購、政府協(xié)調(diào)、宏觀決策機制等沒有發(fā)揮支持本地企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的功能，且服務(wù)意識較為薄弱，不適應(yīng)發(fā)展的需要。

（五）企業(yè)人力資源體系和內(nèi)部管理模式不符合自主創(chuàng)新的要求。通過調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，漢中企業(yè)的內(nèi)部管理基礎(chǔ)薄弱，管理模式已經(jīng)不適合加強自主創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，更未單獨制定知識型員工的管理機制與激勵系統(tǒng)。而且大部分企業(yè)的人力資源體系都是交易型的，沒有適時建立關(guān)系型的人力資源體系。同時，漢中企業(yè)在智力資本積累方面也投入不足，人力資本的投資過少，組織資本的競爭力弱、結(jié)構(gòu)資本與社會資本方面的關(guān)注也過少。

二、漢中企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力對策建議

漢中市委、市政府對建設(shè)創(chuàng)新型城市做出了明確部署，并出臺多項政策措施，企業(yè)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要組成部分，肩負著重要責任。政府有關(guān)部門要細化完善有關(guān)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和措施，加大推進力度，努力提升漢中市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。但企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強是一個典型的系統(tǒng)工程，僅僅依靠企業(yè)和政府是不行的，還必須調(diào)動一切利益相關(guān)的社會組織的積極性，并探索建立各種合作共享機制，從而建立一個功能強大的、符合漢中經(jīng)濟發(fā)展實際的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。故筆者認為應(yīng)當從如下幾個方面著手來謀求漢中企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型。

（一）正確處理產(chǎn)學研之間的關(guān)系。要積極探索產(chǎn)學研結(jié)合的新機制。鼓勵企業(yè)采取多種方式與高等院校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。企業(yè)作為市場競爭的主體應(yīng)成為研發(fā)投入、研發(fā)活動和研發(fā)成果應(yīng)用的主體?？蒲性核透叩仍盒Ｊ侵匾某晒慈Ｆ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新不能脫離“學”和“研”的支持，必須堅持產(chǎn)學研相結(jié)合。這種結(jié)合不是一種政策上的平衡。而是一種現(xiàn)實的必然要求。鹽城市企業(yè)整體上創(chuàng)新能力還不強，迫切需要科研院所和高等院校提供堅實的成果支撐。目前，成功的企業(yè)都與高等院校和科研院所開展了緊密的、有效的產(chǎn)學研合作，通過產(chǎn)學研合作增強自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇和主要途徑。當然，不同的企業(yè)進行產(chǎn)學研合作的方式是不同的。不能將產(chǎn)學研合作簡單地視為高等院校和科研院所的成果在企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)化的過程。而應(yīng)以企業(yè)為主導，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新投入的主體、風險承擔的主體、根據(jù)市場需求進行總體產(chǎn)品和技術(shù)方案設(shè)計的主體、經(jīng)濟收益獲得的主體，組織各方共同推進創(chuàng)新，實現(xiàn)互利共贏。

（二）加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。隨著“關(guān)中-天水”國家級經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實施以及“西成客?！钡膭庸そㄔO(shè)，漢中作為關(guān)鍵節(jié)點城市與經(jīng)濟區(qū)的主要輻射區(qū)，其企業(yè)數(shù)量將不斷增多、且技術(shù)需求大，有條件形成區(qū)域創(chuàng)新的整體優(yōu)勢，以實現(xiàn)工業(yè)強市和率先突破發(fā)展的戰(zhàn)略目標，爭取在2011年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻番。故我們要從競爭機制和利益紐帶上促進企業(yè)與高校、科研院所結(jié)盟，企業(yè)要介入研發(fā)和應(yīng)用全過程并主導整個創(chuàng)新活動，逐步成為研發(fā)投入的主體、自主創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。企業(yè)與高校、科研院所通過項目委托、共建實驗室、工程中心、博士后工作站等辦法，構(gòu)建產(chǎn)學研合作平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，探索科技成果應(yīng)用的有效方式，形成企業(yè)同高校、科研院所“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制。

（三）探索建立集群創(chuàng)新模式與工業(yè)園區(qū)運作模式。鼓勵同類型企業(yè)通過各種制度創(chuàng)新和利益創(chuàng)新結(jié)合在一起共同推進自主創(chuàng)新和研發(fā)，從而加強知識共享，降低創(chuàng)新失敗的風險，共同應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)，從而形成利益共同體和戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新的地理范圍縮小有利于降低創(chuàng)新的成本和溝通的費用，市政府應(yīng)當通過出臺各種政策建立幾個分行業(yè)的工業(yè)園區(qū)并積極研究探索運作模式，吸引企業(yè)進入園區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)集群，從而共同開展科技創(chuàng)新活動與其他的創(chuàng)新活動，降低交易成本與重復研發(fā)創(chuàng)新的現(xiàn)象。

（四）尊重人才，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的人才開發(fā)與培養(yǎng)體系。一要大力實施科技人員繼續(xù)教育工程，優(yōu)化科技知識結(jié)構(gòu)，提高科技人才整體素質(zhì)。要認真組織實施“漢中市優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)工程”，加強中青年專家、青年科技創(chuàng)新學術(shù)帶頭人的培養(yǎng)造就；二要加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取切實有效、靈活多樣的人才政策，全方位吸引優(yōu)秀人才特別是國內(nèi)外高層次人才，鼓勵他們回漢中轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；三是用好人才、人盡其才。要有人才難得的責任感、緊迫感，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，做到政治上關(guān)心、工作上重任、生活上照顧。當前，尤其要進一步實施人才“活力工程”，努力打造具有現(xiàn)代科技知識和創(chuàng)新才能的科技人才隊伍；四是建立各種柔性的人才引進與使用機制，“不求所有、但求所用”；五是應(yīng)加強三個層次的創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)，即專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才與高技能人才。

三、總結(jié)與局限

本次調(diào)查雖然取得了預(yù)期的效果與成果，但受調(diào)研團隊精力水平、調(diào)查方法和調(diào)查樣本的限制，沒有分行業(yè)去了解漢中每個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的自主創(chuàng)新現(xiàn)狀。針對此局限，筆者考慮以后可以通過與政府部門以及大規(guī)模制造企業(yè)的合作，去深入了解企業(yè)的具體創(chuàng)新需求與個性化的瓶頸所在，從而為漢中的特大型企業(yè)提供決策支持。

[1]夏東民.自主創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].毛澤東鄧小平理論研究，2010.3.

[2]朱七光，何米娜.企業(yè)創(chuàng)新能力視角下的中小企業(yè)品牌建設(shè)研究[J].企業(yè)活力，2006.10.