□文/孫 靜 徐文苓

我國高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合存在的問題及建議

□文/孫 靜 徐文苓

我國在實施“產(chǎn)學(xué)研開發(fā)工程”后，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展的運行模式和機制，探索出一些適合中國國情的科技與經(jīng)濟結(jié)合道路。本文就高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的沿革、作用以及存在的問題進行探討，并對我國產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合提出幾點建議。

產(chǎn)學(xué)研；典型模式；利弊

產(chǎn)學(xué)研是指企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校之間的合作，通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方，以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方之間的合作，其實質(zhì)是促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效結(jié)合。

一、我國高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的沿革以及作用

我國的產(chǎn)學(xué)研合作起步于20世紀(jì)五六十年代。1986年原國家經(jīng)貿(mào)委、國家教委、中國科學(xué)院共同倡導(dǎo)了“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展的運行機制，探索一條適合中國國情的科技與經(jīng)濟結(jié)合道路。進入新世紀(jì)以來，社會化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整，迫使企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快。

產(chǎn)學(xué)研是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢，知識和掌握知識的人才將成為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。教育作為生產(chǎn)力要素的作用正在日益顯現(xiàn)，勞動者素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力越來越成為一個國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)和國際競爭力的關(guān)鍵。我國要想在這激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，并獲得巨大的發(fā)展，必須要做到教育、科研和生產(chǎn)的緊密結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展道路。

二、我國高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合面臨的問題

（一）資金投入不足增大了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合難度。科技成果轉(zhuǎn)化投入大、風(fēng)險高。一項科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，都要經(jīng)過實驗室成果研究、中間放大試驗和產(chǎn)業(yè)化三個階段。無論哪一個階段都需要大量資金投入，同時，還需要有風(fēng)險承擔(dān)的資金準(zhǔn)備。目前，財政科技經(jīng)費投入不足，缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作資金支持，增大了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合難度。二是中間環(huán)節(jié)及成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費缺乏支持。中間環(huán)節(jié)投入高、風(fēng)險高、成功率低、收益低，因此很少有企業(yè)愿意在這個環(huán)節(jié)投入資金，而各項研究計劃經(jīng)費中也未將中間試驗經(jīng)費包括在內(nèi)，一定程度上造成了科研方研究出的新技術(shù)、新成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，而生產(chǎn)方又缺乏具有成熟、配套成果的矛盾局面。

（二）利益分配不合理是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的共同問題。產(chǎn)學(xué)研合作存在外部分配、內(nèi)部分配兩個層次的利益分配。外部分配，是指高校與生產(chǎn)機構(gòu)（即企業(yè)和其他經(jīng)濟實體）、服務(wù)機構(gòu)（即政府和中介機構(gòu)）之間的分配。這種分配一般由合同約定，高校往往只能得到前期的技術(shù)性收入，對于經(jīng)營性收益，由于無法監(jiān)控其經(jīng)營狀況，高?；旧蠠o法取得。內(nèi)部分配則是學(xué)校與教師（專家）之間的分配，合作經(jīng)費絕大部分都歸課題組長支配，學(xué)校只提取管理費。與此同時，還存在教師私下以其職務(wù)成果參與企業(yè)經(jīng)營的情況。如，在多數(shù)科技園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作中，教師往往都是以個人名義使用屬職務(wù)成果的專利或非專利技術(shù)進入企業(yè)的經(jīng)營，在科技園區(qū)、企業(yè)、高校、教師之間沒有明確的利益分配方法，高校也無法從這些成果的經(jīng)營行為中獲得收益，從而導(dǎo)致了利益分配的不合理。

（三）內(nèi)部管理制度缺陷導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研結(jié)合效果不明顯。一是管理機構(gòu)設(shè)置不合理。部分高校沒有設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作的歸口管理機構(gòu)或協(xié)調(diào)性組織，致使產(chǎn)學(xué)研合作缺乏組織性；同時，高校與生產(chǎn)方建立的專業(yè)性機構(gòu)如管委會，往往沒有真正起到應(yīng)有作用；此外，部分高校機構(gòu)重復(fù)，出現(xiàn)科研處、社科處、推廣處（或合作處）、產(chǎn)業(yè)處、科技園對產(chǎn)學(xué)研合作多頭管理、互相掣肘的現(xiàn)象；二是組織模式選擇不合理。合理的模式選擇是高校產(chǎn)學(xué)研合作成功的前提。部分高校在具體產(chǎn)學(xué)研合作模式的選擇上沒有根據(jù)學(xué)校實際，采取“天女散花”式的分散的產(chǎn)學(xué)研合作?！岸唐娇臁表椖慷?，“高大精”項目少，單打獨斗多，集中合作少，形不成合力；三是職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)不合理，重論文和學(xué)術(shù)成果，輕產(chǎn)學(xué)研合作所創(chuàng)造的經(jīng)濟社會效益；四是內(nèi)部利益分配不合理，個人與學(xué)院、學(xué)院與學(xué)校間的利益分配關(guān)系不明確。

三、加強高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的措施

（一）調(diào)動企業(yè)參與政府部門構(gòu)建廣泛的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合環(huán)境。主要目的在于為企業(yè)構(gòu)造一個有序的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移市場。因而，企業(yè)則應(yīng)當(dāng)加強以下幾方面工作：一是企業(yè)要加強自身素質(zhì)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，培養(yǎng)長期發(fā)展意識，真正達到以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為目的，以產(chǎn)品為媒介，以信譽促發(fā)展的市場機制要求，并積極配合政府組織的社會信譽體系建設(shè)；二是及時有效地向政府有關(guān)部門匯報企業(yè)的人才需求狀況，了解相關(guān)高校信息，注重人才培養(yǎng)，形成人才梯隊；三是在企業(yè)內(nèi)形成優(yōu)良有序的企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)對高級人才的吸引力，以保持企業(yè)源源不斷的后繼發(fā)展動力；四是形成完善的企業(yè)內(nèi)人員考核、激勵機制，做好人才引進、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、流動的配套工作。

（二）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研三方人才雙向交流機制，密切企業(yè)與高校關(guān)系。鼓勵企業(yè)聘請具有技術(shù)專業(yè)特長和較高科研水平的研究人員到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問，高校及科研院所聘請一批具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教授或客座教授，有條件的學(xué)校還可聘請企業(yè)高級技術(shù)人員作為博、碩士生導(dǎo)師，通過聯(lián)合培養(yǎng)研究生進一步加強產(chǎn)學(xué)研三方面的結(jié)合，密切企業(yè)與高校的關(guān)系，充分發(fā)揮高校教師理論水平較高、企業(yè)高級技術(shù)人員實踐經(jīng)驗豐富的特點。同時，碩士生或博士生由于較早進入企業(yè)，有可能愿意畢業(yè)后留在企業(yè)工作，從而為企業(yè)培養(yǎng)后備技術(shù)人才。此外，通過教師到企業(yè)兼職，與企業(yè)共同進行技術(shù)開發(fā)，還可對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，使企業(yè)實現(xiàn)人才隊伍的優(yōu)化和知識的不斷更新。

（三）建立健全產(chǎn)學(xué)研結(jié)合支撐體系。一是要建立和完善科學(xué)、規(guī)范、市場化的人才技術(shù)交流市場，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供人才、技術(shù)的市場支撐；二是各地政府要加大對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的支持力度，建立完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的投融資機制，選擇科學(xué)高效的投融資方式，如建立產(chǎn)學(xué)研合作基金或成立風(fēng)險投資公司，推動產(chǎn)學(xué)研合作向多元化投資發(fā)展。同時，吸引社會資金向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體運行，如鼓勵企業(yè)與高校積累發(fā)展基金，吸引社會各方的投資等；三是要在優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合宏觀管理體制的同時，著手產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中微觀領(lǐng)域管理體制的改革和完善。

（作者單位：河北金融學(xué)院）

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