林雄流

(四川二灘建設(shè)咨詢有限公司，四川成都 610051)

1 監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)

國家和政府頒布的相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承建單位人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、法律責(zé)任做了明確的規(guī)定。建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市［2006］248號)對安全監(jiān)理的工作內(nèi)容及程序，按施工準(zhǔn)備階段、施工階段、工程竣工后進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了監(jiān)理工程師在工程建設(shè)事前、事中、事后必須行使的職責(zé)。

根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，現(xiàn)場安全管理工作主要集中在事前和事中階段?，F(xiàn)場安全工作的主體責(zé)任是由承建單位承擔(dān)的，監(jiān)理單位在現(xiàn)場安全工作中承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著審查、檢查、監(jiān)督、督促、協(xié)調(diào)、報(bào)告和總結(jié)評價(jià)的職責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作更加關(guān)注承建單位安全保證體系是否健全并運(yùn)轉(zhuǎn)正常、專職安全管理人員的配備與素質(zhì)是否滿足合同要求、安全規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行、重大危險(xiǎn)因素是否得到有效地辨識與受控、現(xiàn)場施工是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)有序開展，現(xiàn)場安全管理是否有序可控。

質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理是施工過程中監(jiān)理工程師的主要工作，是工程建設(shè)順利開展的關(guān)鍵。三者關(guān)系既緊密相連，又相互矛盾，片面強(qiáng)調(diào)其中某一項(xiàng)工作的重要性都是不完備的。監(jiān)理工程師的安全工作職責(zé)就是通過現(xiàn)場的安全管控，保證現(xiàn)場施工在安全的前提下促使合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 現(xiàn)場安全管理

安全軌跡交叉論對人、物、環(huán)境三大要素進(jìn)行了詳細(xì)的描述。人的失誤、物的隱患、環(huán)境隱患三條運(yùn)動軌跡相交叉時(shí)，即物或環(huán)境隱患與人的失誤同時(shí)出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致事故發(fā)生。其中，人的因素是第一位的。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體，又是安全生產(chǎn)事故的受害者和責(zé)任者，控制人的行為是安全生產(chǎn)的必要保證。

樹立以人為本的安全生產(chǎn)管理原則，提高人的安全意識，規(guī)范人的安全行為，推行全員安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)安全法制觀念，加強(qiáng)全員安全教育和技能培訓(xùn)，使每個(gè)人都能夠從“要我安全”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我會安全”，遵守安全?guī)章制度和操作規(guī)程，做到領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，工人不違章作業(yè)，采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，按照批準(zhǔn)的施工工序組織施工，創(chuàng)造物和環(huán)境的安全條件。只有人的問題得到了解決，物的隱患和環(huán)境條件才會得到充分的重視和解決。

如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，達(dá)到現(xiàn)場安全生產(chǎn)有效控制，核心的問題是落實(shí)。要將安全工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，落實(shí)程度的深淺直接反映出現(xiàn)場安全文明施工的形象，反映現(xiàn)場安全管理的水平，也是監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中需要重點(diǎn)摸索和考慮的問題。從隱患排查到隱患治理的整個(gè)過程，都牽涉到現(xiàn)場的安全管理。有效的安全管理能夠防范和減少安全事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展。

現(xiàn)場安全管理工作能否持續(xù)開展并達(dá)到有效可控的目標(biāo)，取決于以下幾個(gè)因素:

(1)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視程度;

(2)各部門、各專業(yè)人員是否盡職盡責(zé)與密切配合;

(3)各種規(guī)章制度的建立和落實(shí);

(4)各級安全職責(zé)的劃分和落實(shí);

(5)全員安全意識和安全技能的培訓(xùn)與教育;

(6)安全生產(chǎn)(人、物、資金)的投入;

(7)批評糾正和獎(jiǎng)勵(lì)處罰并舉。

3 個(gè)人綜合素質(zhì)在安全管理中的作用

工作態(tài)度、個(gè)人技能、用心程度、辦事效率四個(gè)方面的效果是個(gè)人綜合素質(zhì)在現(xiàn)場安全管理工作中的具體體現(xiàn)。

工作態(tài)度能反映出一個(gè)人的品質(zhì)和素質(zhì)。人是有感情的，人與人之間在同一部門或同一專業(yè)共事，在長期的社會交往活動中，由于各種因素影響，必然會產(chǎn)生一些矛盾，這種矛盾如果帶到工作中，其不利的影響是可想而知的，尤其是擔(dān)當(dāng)一定職務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人，由于個(gè)人之間的矛盾造成對工作的影響，危害程度更大。

我們強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度決定一切是有充分的理論依據(jù)的。已經(jīng)決定的事情，就必須不折不扣的執(zhí)行，積極的工作態(tài)度、良好的工作氛圍、密切的合作關(guān)系是做好現(xiàn)場安全工作的基礎(chǔ)。個(gè)人之間的恩恩怨怨、思想情緒一旦帶入工作中，你說東、我指西，公說公有理、婆說婆有理、工作渙散、得過且過，嚴(yán)重的抵觸情緒會影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力及周邊的同事的工作積極性，從而導(dǎo)致任何工作都無法正常開展。

個(gè)人技能代表了一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與能力，由以下三方面組成:

(1)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識、規(guī)程、規(guī)范的掌握程度;

(2)人與人工作之間的協(xié)調(diào)溝通能力;

(3)對現(xiàn)場各施工部位及工作進(jìn)展的熟悉程度。

達(dá)到現(xiàn)場安全有效管理，三者缺一不可。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識的積累和掌握取決于平時(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，內(nèi)容牽涉法律法規(guī)、專業(yè)知識、人文地理等方方面面。經(jīng)過長期的工作磨礪，在總結(jié)一系列的成功與教訓(xùn)后，通過對周邊事物的逐步觀察、摸索和收集，形成個(gè)人從事本職工作的基礎(chǔ)，即反映個(gè)人水平的功底。

經(jīng)驗(yàn)、知識的掌握，僅代表個(gè)人一方面的能力。工作之間的協(xié)調(diào)溝通能力和對現(xiàn)場的熟悉程度與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識三者結(jié)合，能使個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和知識得到充分的發(fā)揮，達(dá)到個(gè)人技能的綜合體現(xiàn)。

用心程度是個(gè)人工作深入的具體表現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)要深入現(xiàn)場，但我們更關(guān)心如何提高每個(gè)人在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。如果在現(xiàn)場走了一圈，不善于用心觀察問題、不能發(fā)現(xiàn)問題，就談不上如何去解決問題。

隨著工程的進(jìn)展，現(xiàn)場安全隱患會不斷的出現(xiàn)和不斷的被消除，具備超前的預(yù)知能力，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)是主動的安全防范管理?！跋奁谡摹薄ⅰ斑M(jìn)一步完善”屬被動的安全管理，是問題出現(xiàn)后采取的一種補(bǔ)救措施。用心去發(fā)現(xiàn)問題，積極去解決問題，提高個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，是現(xiàn)場安全有效控制的關(guān)鍵。

辦事效率體現(xiàn)一個(gè)人的工作作風(fēng)?，F(xiàn)場安全隱患會隨時(shí)存在，安全事故也會隨時(shí)發(fā)生，安全問題的處理刻不容緩，發(fā)現(xiàn)了問題不去積極處理，拖拖拉拉、疲疲沓沓、相互扯皮、相互推諉，將問題的處理僅僅停留在嘴巴上和文字上，反反復(fù)復(fù)的做些文函往來的工作卻不付諸于行動，其危害可想而知。

安全工作更加提倡雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，每個(gè)人思想中要牢固地樹立安全工作無小事的意識，提高辦事效率和應(yīng)急事態(tài)的處理能力，正確的判斷，果斷的處理，根除相互扯皮和推諉的壞毛病，盡職盡責(zé)的、高效的去完成安全問題的整改，那么，現(xiàn)場安全事故的發(fā)生幾率會減少到最小的程度。

4 努力工作，達(dá)到現(xiàn)場安全受控

針對現(xiàn)場安全管理，雖然我們制訂了許多的管理制度和規(guī)定，有許多的管理措施和辦法。但在生產(chǎn)過程中，違章指揮、違章作業(yè)和習(xí)慣性違章行為還在不斷的發(fā)生，有些行為甚至已導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性，現(xiàn)場危險(xiǎn)因素是客觀存在的，事故也是隨時(shí)可能發(fā)生的。不希望事故發(fā)生、平平安安是人們美好的愿望，也是人們一生努力去預(yù)防和控制的目標(biāo)。

現(xiàn)場安全管理工作是一系列工作的綜合，有效的安全管理能預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。努力提高個(gè)人綜合素質(zhì)，推行現(xiàn)場安全“一崗雙責(zé)”管理，自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行規(guī)章制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)人的安全教育、規(guī)范人的安全行為、解決物的安全隱患、改善環(huán)境的安全條件，通過工程技術(shù)改進(jìn)，管理方法完善，說服教育與處罰并舉，努力工作而達(dá)到現(xiàn)場安全有效管理。