李衛(wèi)國

0 引言

當(dāng)前，工程項(xiàng)目的合理低價(jià)中標(biāo)，已成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢(shì)。在日常的施工管理中，有些看似很“瘦”、沒“油水”的項(xiàng)目，由于采取了正確的措施與對(duì)策，精細(xì)管理，科學(xué)施工，嚴(yán)格成本控制，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益，而有些單價(jià)較高、看似很“肥”的項(xiàng)目，由于管理粗放、措施與對(duì)策不得力，使得生產(chǎn)要素的投入未能發(fā)揮其最佳效益。

1 健全組織管理機(jī)制，明確項(xiàng)目成本責(zé)任

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，也是效益流失的黑洞，建立、健全組織管理機(jī)制，制定能夠約束人的行為，激勵(lì)人的士氣的績效考核制度，是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和前提，只有這樣，才能增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1)健全組織管理機(jī)制是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工項(xiàng)目成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任，要積極推行項(xiàng)目成本管理目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化績效考核、分配制度，才能使項(xiàng)目管理人員想方設(shè)法抓管理、降成本，開源節(jié)流創(chuàng)效益。同時(shí)，要針對(duì)一些項(xiàng)目管理者權(quán)力過大、不受約束的現(xiàn)象，明確其權(quán)力范圍，完善監(jiān)督機(jī)制，避免因管理失控引起的效益流失，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2)健全組織管理機(jī)制的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本;加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)書管理，控制各生產(chǎn)要素的消耗;加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和肓目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加;加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理，做到事前有計(jì)劃，有目標(biāo)，過程有監(jiān)督，能控制，事后勤核算，勤考核的管理機(jī)制。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。

2 創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，合理科學(xué)組織施工

企業(yè)的盈利能力與項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作有直接關(guān)系。技術(shù)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，提高技術(shù)管理水平，合理科學(xué)的組織施工，能有效的降低工程成本，避免返工損失，提高經(jīng)營管理成果和成本控制效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

1)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組織工作應(yīng)從項(xiàng)目管理入手，對(duì)日常業(yè)務(wù)、施工生產(chǎn)、成本控制、合同管理等方面進(jìn)行全方位的技術(shù)支持，使技術(shù)管理為整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營服務(wù)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)溝通，相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。對(duì)有些技術(shù)人員重技術(shù)、輕經(jīng)營的管理思路，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)算定額的作用、合同法及合同條款的應(yīng)用、施工索賠及經(jīng)營核算等方面的業(yè)務(wù)，使其在編制施工技術(shù)方案時(shí)，能充分考慮經(jīng)濟(jì)成本效益，在整理技術(shù)資料文件時(shí)，能充分考慮經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，從而達(dá)到提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2)創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案就是對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、成本等方面進(jìn)行比較，對(duì)技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性做出盈虧分析，確定最佳的施工方案，結(jié)合該施工方案，首先要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，均衡的組織生產(chǎn)，在施工中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不當(dāng)，派工不合理，窩工等問題;其次進(jìn)行材料使用的比選，在滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，并結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本，同時(shí)，周轉(zhuǎn)性材料的使用是否合理也影響施工成本。這就要求施工人員要合理安排施工進(jìn)度，且材料負(fù)責(zé)人經(jīng)常巡視現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工不需要的材料及時(shí)合理的組織退場(chǎng)，減少租賃費(fèi)用;第三要確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，降低修理費(fèi)用的支出;積極進(jìn)行先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運(yùn)用，新開發(fā)機(jī)械設(shè)備的使用等。

3)日常的施工管理中，施工企業(yè)往往在一些傳統(tǒng)的、非常成熟的施工工藝上出現(xiàn)大的偏差，給企業(yè)信譽(yù)造成重大影響，而一些技術(shù)難度大的項(xiàng)目，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，項(xiàng)目管理人員積極性高，未出現(xiàn)大的質(zhì)量事故，實(shí)現(xiàn)了很好的效益。因此，要求施工企業(yè)對(duì)以前的施工工藝進(jìn)行發(fā)掘、整理，形成行之有效的工藝流程和工法，作為企業(yè)的技術(shù)財(cái)富，加強(qiáng)交流和推廣，使之在項(xiàng)目管理中起到重要的作用。另外，對(duì)技術(shù)資料整理的成本費(fèi)用也應(yīng)引起重視，要進(jìn)行分析和論證，并采取措施進(jìn)行控制，避免不必要的費(fèi)用流失。

3 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析核算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本

影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的很多因素貫穿于項(xiàng)目的全過程，因此，項(xiàng)目部要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析核算能力，變秋后算賬為超前控制和過程控制，把各類可能出現(xiàn)的問題消滅在發(fā)生過程之中，變被動(dòng)為主動(dòng)，才能收到最佳效果。

1)經(jīng)濟(jì)分析核算是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。通過偏差分析和未完工程預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。建立成本控制的監(jiān)督約束和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)總結(jié)分析成本節(jié)超原因，隨時(shí)采取措施調(diào)整成本的偏差。

2)采取經(jīng)濟(jì)措施，控制項(xiàng)目成本還反映在對(duì)項(xiàng)目部的各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。要樹立精打細(xì)算、勤儉持家的思想，嚴(yán)格杜絕擅自擴(kuò)大成本開支范圍，提高費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的行為，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。對(duì)各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結(jié)算工程款。

4 防范合同風(fēng)險(xiǎn)因素，掌握施工索賠技巧

任何一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，都是以施工合同為依據(jù)進(jìn)行施工的，因此，采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。分析合同內(nèi)的不利因素，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，加以規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁，充分利用合同內(nèi)的有利因素，做好調(diào)查索賠工作，爭取項(xiàng)目成本的合理追加，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1)防范合同風(fēng)險(xiǎn)因素首先應(yīng)對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時(shí)，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過對(duì)引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。

2)在合同執(zhí)行期間，既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì);同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對(duì)方索賠。

施工索賠的成功很大程度上取決于施工企業(yè)對(duì)索賠做出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料。因此，施工企業(yè)在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作是極為重要的，這就要求施工企業(yè)應(yīng)注意記錄和保存與索賠事件有關(guān)的如下證據(jù)資料:施工日志、來往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、工程照片、工程聲像資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程核算資料、工程圖紙、招標(biāo)投標(biāo)文件、主體及分項(xiàng)工程的開工報(bào)告、地質(zhì)資料。對(duì)于這些文件的收集要及時(shí)、準(zhǔn)確。在施工中，出現(xiàn)影響總工期的關(guān)鍵工序時(shí)，施工企業(yè)一定要搞清并客觀地分析出該事件形成的原因，撰寫報(bào)告，將報(bào)告分發(fā)有關(guān)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，以備將來在索賠時(shí)作為證據(jù)。

總之，只有采取強(qiáng)有力的措施和對(duì)策，開源節(jié)流，責(zé)權(quán)利明確，科學(xué)合理組織施工，才能取得項(xiàng)目成本管理的預(yù)期目標(biāo)。

[1]趙 煒，羅 洋.工程項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵[J].山西建筑，2010，36(15):241-242.