溫海蘭

每年春節(jié)期間，遍布蘇州城鄉(xiāng)的慈善超市又忙碌起來，向低保、困難家庭發(fā)放愛心卡（券），接收愛心企業(yè)的物資捐贈(zèng)，接待前來選購過年生活物資的困難群眾，接收慕名而來的愛心市民零星捐款……慈善超市，在蘇城化作一座座愛心站，正溫暖著一戶戶困難家庭的心。

2007年10月，蘇州市慈善總會(huì)啟動(dòng)百家慈善超市救助項(xiàng)目，在當(dāng)時(shí)全市僅有55家慈善超市的基礎(chǔ)上，擬在當(dāng)年新建71家慈善超市，力爭(zhēng)每個(gè)市（縣）、區(qū)的每個(gè)街道（社區(qū)）都能逐步建成一家慈善超市，以發(fā)放救助物資或愛心購物券的形式援助低保、低保邊緣和困難家庭。市慈善總會(huì)每年向各地慈善超市實(shí)施定額資助，鼓勵(lì)各地不斷擴(kuò)大新建超市的覆蓋面，2007年至2010年，市慈善總會(huì)共資助各市（縣）、區(qū)慈善超市項(xiàng)目資金達(dá)208萬元。各地也紛紛結(jié)合實(shí)際，充分整合資源，大力開辟慈善超市這一救助載體。截止 2010年底，全市已經(jīng)建成慈善超市287家，2010年通過慈善超市發(fā)放的救助物資折合人民幣787萬元，救助99183人次。更可喜的是，慈善超市不再僅僅是一個(gè)向困難家庭低價(jià)銷售和免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)，還逐漸擴(kuò)展成為愛心企業(yè)和個(gè)人提供慈善捐贈(zèng)服務(wù)的工作站點(diǎn)。在蘇州，慈善超市已經(jīng)成為集募集、變現(xiàn)、教育、救助功能為一體的社會(huì)捐助平臺(tái)，在捐和助兩個(gè)群體之間架起了一座互動(dòng)的橋梁，實(shí)現(xiàn)了救助工作從臨時(shí)性救助向經(jīng)常性救助、單一性政府救助向廣泛性社會(huì)救助的轉(zhuǎn)變，惠及廣大貧困群眾。

“家得?！薄青l(xiāng)連鎖的多功能服務(wù)站

太倉市的“家得福慈善愛心超市”，是由太倉市慈善總會(huì)與連鎖品牌超市家得福聯(lián)合，在市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和居民相對(duì)集中居住的社區(qū)和村，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式建立的覆蓋城鄉(xiāng)的慈善超市。自2007年以來，全市七鎮(zhèn)三區(qū)共建立了34家“家得福慈善愛心超市”，并統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬記錄、統(tǒng)一作價(jià)、統(tǒng)一調(diào)撥和管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸口，通過約定的制度對(duì)全市各慈善愛心超市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指導(dǎo)管理?！凹业酶！?，寓意每家都能得到黨和政府以及社會(huì)給予的一份福利。在這里，困難群眾憑太倉市慈善總會(huì)發(fā)放的家得福慈善愛心卡在各鎮(zhèn)、村的慈善超市購物均可享受9.3折優(yōu)惠，或者領(lǐng)取和購買超市內(nèi)慈善愛心專區(qū)內(nèi)的商品。2010年全市通過慈善超市發(fā)放的物資折合人民幣48.6萬元。建立四年以來，為全市5000多戶困難群眾，發(fā)放捐贈(zèng)物資超萬件。與此同時(shí)，慈善超市也是一個(gè)個(gè)便捷的捐贈(zèng)接收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，愛心企業(yè)可以向這里直接捐贈(zèng)困難群眾需要的日用品，市民可以向這里捐贈(zèng)家里多余的衣物，前來購物的市民還可以將零錢投入這里專門設(shè)立的募捐箱內(nèi)。四年來，太倉通過慈善超市義賣變現(xiàn)物資約1700多件，約合人民幣46000多元。目前，政府對(duì)低保、困難家庭發(fā)放的現(xiàn)金購物券、重大節(jié)日慰問、一次性困難補(bǔ)貼等各類救助金，都是通過慈善愛心超市發(fā)放到困難群眾手中，和普通的超市相比，家得福慈善愛心超市一頭連著政府，一頭系著困難群眾，成為政府向困難群眾送溫暖、送關(guān)愛的一座橋梁，其社會(huì)影響力也越來越大。

“手拉手”——從“你捐我受”到“你需我援”

位于市三香路上的“手拉手”愛心援助中心，是金閶區(qū)慈善總會(huì)實(shí)施社會(huì)捐助的窗口，主要發(fā)揮“五大功能”作用，即：協(xié)調(diào)、組織開展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)的功能；資金、物資的募集、管理功能；援助資金和物資的發(fā)放功能；捐贈(zèng)物資的變現(xiàn)功能；扶貧信息管理功能。為確保這五項(xiàng)功能的有效發(fā)揮，金閶區(qū)慈善總會(huì)于2004年以美佳倍順連鎖超市為基礎(chǔ)，建立了愛心慈善超市。目前，全區(qū)共建有慈善超市38家，轄區(qū)近700戶特困低保戶、大病社會(huì)困難戶，憑手拉手援助中心每月發(fā)放的面值60元的愛心購物券，在愛心超市自主按需選購物品，愛心超市全部商品對(duì)低保、低保邊緣及困難家庭等持券對(duì)象給予9折優(yōu)惠，超市內(nèi)還設(shè)有愛心專柜，所有愛心專柜的物品來源于社會(huì)各界的捐贈(zèng)，并對(duì)持券對(duì)象給予5折優(yōu)惠，極大地方便了受助對(duì)象。2010年全市的愛心超市救助物資折合人民幣32.8萬元。

隨著愛心超市的發(fā)展，金閶區(qū)慈善總會(huì)還不斷豐富其救助內(nèi)涵，通過愛心超市這個(gè)平臺(tái)，盡可能地將困難群眾所需都涵蓋進(jìn)來。美佳倍順愛心超市在面向市場(chǎng)自主進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，不僅承擔(dān)著幫助援助中心向貧困對(duì)象發(fā)放援助物資的義務(wù)，還承擔(dān)著對(duì)積壓的捐贈(zèng)物資進(jìn)行變現(xiàn)的職能。由于很多捐贈(zèng)物資都是企業(yè)常年庫存積壓物資，生活中的使用率不是很高，區(qū)慈善總會(huì)借助愛心援助中心平臺(tái)，針對(duì)困難群眾的實(shí)際需求采用“你需我援”的方法，將社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)捐贈(zèng)的大部分適合家庭和學(xué)生用的物品發(fā)放到困難家庭和困難學(xué)生手中。并開展了系列“主題援助”活動(dòng)，入冬期間，針對(duì)有些困難家庭老人取暖不便的問題，手拉手愛心援助中心還專門采購了24臺(tái)電暖器，送到需要取暖設(shè)備的困難家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)寒冬感受到慈善的溫暖。這種“你需我援”的救助方式，真正改變了過去“你捐我受”的被動(dòng)救助模式，為慈善救助融入了更多的人文關(guān)懷。

“慈善之家”——依托社會(huì)超市扶貧幫困

“慈善之家”，是昆山市慈善超市的一個(gè)代名詞，目前，昆山市共建有83家慈善超市，其中74家都是依托當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模、信譽(yù)度較好的社會(huì)超市，開辟慈善專柜“慈善之家”來實(shí)現(xiàn)救助。2010年，昆山市的慈善超市救助資金達(dá)116.78萬元，共有16004人次從中受惠。

昆山的慈善超市的飛速發(fā)展離不開昆山市民政局大力扶持。市民政局將2009年定為“慈善超市建設(shè)年”，大力扶持各區(qū)鎮(zhèn)的慈善超市（專柜）的建設(shè)。按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一性質(zhì)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驗(yàn)收合格的慈善超市給予一次性建設(shè)資助和年度補(bǔ)貼：對(duì)鎮(zhèn)（街道）級(jí)慈善超市給予建設(shè)資助5萬元、4萬元，對(duì)村（社區(qū)）級(jí)慈善超市給予建設(shè)資助3萬元、2萬元；對(duì)正常開業(yè)、經(jīng)過慈善總會(huì)年度驗(yàn)收的慈善超市，根據(jù)救助人群的數(shù)量，每年年底前給予年度補(bǔ)貼。

在昆山的花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的花安慈善超市內(nèi)，“慈善之家”的布局格外亮眼，墻上制作張貼了花安社區(qū)慈善超市的《管理辦法》、《工作職責(zé)》、《財(cái)務(wù)、物品管理制度》和《工作操作流程》，里面整齊地?cái)[放著大米、食用油等生活物資。按照規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)特困人員向社區(qū)提出救助申請(qǐng)后，社區(qū)經(jīng)過調(diào)查核定救助金額，并向特困人員發(fā)放慈善救助卡，持卡人憑愛心卡至慈善超市領(lǐng)取生活用品，孤老、殘疾等特殊對(duì)象則由社區(qū)或超市送貨上門。2010年，花橋區(qū)以慈善救助卡形式發(fā)放救助資金10萬元，救助人數(shù)400人次。另一方面，“慈善之家”所依托的華聯(lián)超市也利用自身優(yōu)勢(shì)，每半年向救助對(duì)象贈(zèng)送一些日常生活用品，對(duì)每一個(gè)持有救助卡的低保戶和殘障人士的購物實(shí)行9折的讓利銷售，以實(shí)際行動(dòng)共同倡導(dǎo)慈善、參與慈善。在昆山其他鎮(zhèn)區(qū)，這種依托社會(huì)超市建設(shè)的“慈善之家”，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)胤鲐殠屠У挠行脚_(tái)，給城鄉(xiāng)的困難家庭帶來一絲絲溫暖。