隨著新《保險法》的實施和保監(jiān)會《保險資金運用管理暫行辦法》、《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》、《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》等一系列拓寬保險資金運用渠道制度的相繼出臺，為保險資金運用渠道的進一步拓寬、支持促進保險業(yè)的有效發(fā)展、更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展全局創(chuàng)造了更為有利的政策環(huán)境。但由于一些資金運用的具體實施細則還沒有明確，目前渠道放開還只是名義上和形式上，使得保險資金對基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)、不動產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等一些領(lǐng)域和項目的投資尚不能進行實質(zhì)性運作。而目前一些領(lǐng)域和項目對保險資金有著迫切需求，比如作為重大民生工程的廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，如何吸納社會資金參與、為保障房建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源，是保障房制度長期有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險資金具有規(guī)模大、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點，非常適合參與保障房的投資和建設(shè)。

為進一步將保險資金運用政策落到實處，實質(zhì)性拓寬保險資金運用渠道，使保險資金能夠更好地服務(wù)于民生建設(shè)，提出以下建議：

一是建議保監(jiān)會在已出臺的《保險資金運用管理暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上，進一步制定并出臺保險資金投資不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老養(yǎng)生設(shè)施、股權(quán)投資等方面的具體實施細則，提高相關(guān)領(lǐng)域保險資金運用的實際可操作性。

二是建議保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭，盡快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細則，并給予一定的政策傾斜，從而在促進保障性住房建設(shè)和發(fā)展的同時，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快的發(fā)展。

三是建議對行業(yè)內(nèi)部分實力雄厚、內(nèi)控嚴密的大型保險企業(yè)適當放寬投資自主權(quán)，精簡非重大項目的審批流程，從而使其能更好地把握市場機遇。