文/本刊記者 成海楊

重慶，一座平安幸福之城

Chongqing,A City of Safety and Happiness

文/本刊記者 成海楊

2010年重慶市群眾安全感指數(shù)創(chuàng)下歷史新高，10年來首次突破95%，達(dá)到95.89%，比2009年上升1.59個(gè)百分點(diǎn)。

2010年市民安全感指數(shù)創(chuàng)新高

2010年平安重慶建設(shè)工作，取得良好效果。調(diào)查顯示，2010年重慶市群眾安全感指數(shù)創(chuàng)下歷史新高，10年來首次突破95%，達(dá)到95.89%，比2009年上升1.59個(gè)百分點(diǎn)。

此次調(diào)查是重慶市綜治辦委托重慶社情民意調(diào)查中心實(shí)施的，調(diào)查緊緊圍繞“平安重慶”建設(shè)和社會治安綜合治理重點(diǎn)工作任務(wù)，采用國際通用的計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查方式，按全市常住人口千分之一取樣，歷時(shí)30天，成功獲取樣本28210個(gè)，從而計(jì)算出了2010年的安全感指數(shù)。

從全市各地看，2010年各區(qū)縣群眾安全感首次全部超過92%，整體較上年有所上升。從區(qū)縣間差距看，最高與最低之間相差4.53個(gè)百分點(diǎn)，比2009年縮小1.07個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)間差距的縮小，表明“平安重慶”建設(shè)總體發(fā)展向好，并趨于同步和均衡。

根據(jù)調(diào)查分析，市民安全感繼續(xù)攀升，主要依靠“平安重慶”建設(shè)繼續(xù)向縱深推進(jìn)、社會治安防控措施更加有力、矛盾糾紛或治安問題得到及時(shí)化解處理、社會治安面貌進(jìn)一步改善和基層社會治安綜治力量有效整合這五大方面。

其中，在調(diào)查對“平安重慶”建設(shè)成效有何評價(jià)時(shí)，70.37%表示“滿意”，21.94%表示“比較滿意”。兩項(xiàng)相加，滿意度為92.31%。

調(diào)查結(jié)果還顯示，群眾對政法工作認(rèn)可度的前三位排序?yàn)椋貉策壏婪蹲龅煤?、打擊犯罪力度做得好、安裝公共場所攝像頭做得好。其中，設(shè)置交巡警平臺、加強(qiáng)校園綜合治理是2010年實(shí)施的新舉措，此舉使群眾見警率快速提升，有力地震懾和遏制了犯罪，贏得了群眾的廣泛認(rèn)可和支持。

要鎮(zhèn)得住壞人 幫得了百姓 管得住自己

1月6日，市委、市政府召開全市政法暨平安重慶建設(shè)工作會議，部署今年平安重慶建設(shè)。市委書記薄熙來要求，政法干警要鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己。市長黃奇帆與區(qū)縣及市級部門代表簽訂了《2011年度平安重慶建設(shè)暨社會治安綜合治理責(zé)任書》。

薄熙來說，過去一年，全市干部群眾齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，做了大量富有成效的工作，群眾安全感指數(shù)達(dá)到95.89%，成績來之不易。全市區(qū)縣干部20多萬人次“大下訪”，使600多萬群眾受益。通過大清理、“大掃除”，化解了矛盾，溫暖了群眾，也夯實(shí)了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

為營造重慶良好的發(fā)展環(huán)境，政法戰(zhàn)線的同志有奮斗、有戰(zhàn)績、也有犧牲，功不可沒。對重慶的社會穩(wěn)定和綜合治理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持并充分肯定。中央信訪工作督導(dǎo)組認(rèn)為，重慶的大下訪、大走訪活動，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署到各項(xiàng)措施的落實(shí)，以及所取得的成效看都是前所未有，全國一流。

薄熙來說，社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是中央對政法戰(zhàn)線的全面部署，一定要落到實(shí)處。

化解社會矛盾，要建立“大下訪”的長效機(jī)制，健全完善督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、矛盾糾紛排查、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估、信息快速通報(bào)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，使群眾的利益訴求渠道更加暢通。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，近年來，重慶有所進(jìn)步：交巡警合一，提高了群眾的見警率和安全感；建立校園安全警務(wù)體制，確保全市520萬學(xué)生的安全；構(gòu)建“一體化大綜治”工作格局，使基層成為社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)防線；司法拍賣改革，從制度、源頭上遏止司法腐敗；有序推進(jìn)戶籍制度改革，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戶籍管理體系。要鞏固這些創(chuàng)新成果，繼續(xù)在社會管理的各個(gè)領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

人民群眾渴望平安，這是最起碼的要求。對政法戰(zhàn)線的要求，如果簡單地講，市委就是三句話：要鎮(zhèn)得住壞人、幫得了百姓、管得住自己。政法干警是執(zhí)法的，但首先要管得住自己。正人先正己，一定要用好權(quán)力，管好權(quán)力，“管好權(quán)”是“用好權(quán)”的前提。要努力學(xué)雷鋒，學(xué)焦裕祿，幫人民群眾做好事，做實(shí)事。

政法隊(duì)伍一定要忠于黨，忠于人民，練就過硬的本領(lǐng)，打造一支人民信得過的“鐵軍”。到2012年，全市所有行政執(zhí)法干部、政法干警要輪訓(xùn)一遍。要錘煉作風(fēng)，提高做群眾工作的能力，堅(jiān)持不懈地開展“大下訪”、“三進(jìn)三同”活動，增進(jìn)同人民群眾的感情。

薄熙來表示，平安重慶建設(shè)是人命關(guān)天的大事，是影響人民群眾幸福感的重要因素，一定要高度重視，想實(shí)做細(xì)。今年是建黨90周年和辛亥革命100周年，又是“十二五”的開局之年，我們更要考慮周到，確保平安，實(shí)現(xiàn)良好開局?！霸谄湮弧本鸵爸\其政”，在安全問題上一定要警鐘長鳴，千萬不能麻痹大意，否則就會“樂極生悲”。要時(shí)刻保持高度的警惕，在安全工作上要有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的心態(tài)，必須仔細(xì)查找安全隱患，并及時(shí)排除。只有我們當(dāng)干部的十分細(xì)心，老百姓才能十分舒心。新年伊始，各區(qū)縣的同志守土有責(zé)，都要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好安全工作，讓百姓安全，讓中央放心。

市委常委、政法委書記劉光磊表示，“十二五”期間，我市政法機(jī)關(guān)將緊緊抓住老百姓最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以“平安重慶”建設(shè)為載體，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以深化司法體制和工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)社會安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、居住安全、交通安全，建成治安秩序良好、人民安居樂業(yè)、投資者安全放心的“平安重慶”。