郭廷杰

（國家發(fā)改委老干部局，北京100077）

日本報廢汽車回收、拆解現場管理概述

郭廷杰

（國家發(fā)改委老干部局，北京100077）

報廢汽車的拆解、加工和再利用是再生資源產業(yè)的新領域，但在拆解、加工過程中，往往存在環(huán)境污染隱患，因此，建立高效、清潔的拆解流程，對拆解現場進行環(huán)境風險控制和管理，對于報廢汽車拆解業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。介紹了日本報廢汽車回收、拆解現場管理的關鍵環(huán)節(jié)和管理方法，為我國報廢汽車拆解業(yè)提供借鑒。

報廢汽車；拆解；管理；現場

隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展和汽車社會保有量的不斷增加，報廢汽車的數量也在逐年增加。報廢汽車的回收、拆解和再利用已逐步成為汽車產業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。同時，我國也提高了對報廢汽車拆解活動的監(jiān)管，強調要控制和降低其環(huán)境影響，使回收拆解活動更加規(guī)范和環(huán)保。在2006年頒發(fā)的《汽車產品回收利用技術政策》中明確提出，力爭在2017年左右，使在我國生產、銷售的汽車整車產品的可回收利用率與國際先進水平同步，所有國產及進口汽車的可回收利用率要達到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。并且規(guī)定，報廢環(huán)節(jié)應注重對環(huán)境的保護，產生廢物的處理和處置要符合國家環(huán)境保護標準及相關政策法規(guī)要求，減少直至避免對人類生存環(huán)境造成損害。對蓄電池、催化轉化器、廢油、廢液、廢橡膠（含輪胎）及塑料件等要按規(guī)定分類回收、保管、運輸、處理或再生利用。2009年1月1日起執(zhí)行的國家標準《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128-2008），提出了對報廢汽車拆解業(yè)整體形象、科技含量、標準化程度等各種要求。2010年7月19日頒布的《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》規(guī)定，回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動車回收拆解檔案和數據庫，如實記錄報廢機動車回收、拆解、廢棄物處理情況以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向，并向相關主管部門報告?zhèn)浒浮?/p>

由此可見，報廢汽車回收、拆解現場的環(huán)境風險控制和管理將成為報廢汽車拆解工作的重要內容，不斷優(yōu)化拆解流程，有效控制各環(huán)節(jié)的環(huán)境風險，對于促進報廢汽車拆解業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。文中闡述了日本報廢汽車回收、拆解現場環(huán)境風險管理的關鍵環(huán)節(jié)和管理方法，為我國報廢汽車拆解活動的規(guī)范化提供借鑒。

1 報廢汽車回收、運輸和保管

居民、企業(yè)等汽車用戶將報廢汽車依法交給有資質的報廢汽車回收企業(yè)，然后運送到報廢汽車拆解企業(yè)進行拆解、加工處理。報廢汽車回收企業(yè)對報廢汽車進行初步處理、分離并回收4類物品：（1）廢液、廢油；（2）安全氣囊；（3）輪胎和鉛蓄電池；（4）各種組件等。然后，將車體部件、廢塑料等可利用物品運至報廢汽車拆解企業(yè)進行回收利用，將必須無害化處置的有毒有害廢棄物運送到有資質的廢棄物處置企業(yè)進行無害化處置。在運送報廢汽車車體部件、廢塑料等可利用物品的過程中，使用的叉式起重機不得破壞地面，并遵守廢物收集運輸的有關規(guī)定。運輸汽車不得超重，并需嚴格遵守相關規(guī)定。如按規(guī)定委托其他企業(yè)運輸時，需遵循就近原則，降低運輸成本。

保管報廢汽車須有明確的保管場地，其四周應有明確的標識，并注明占地面積和最大保管車數。具體的保管方法為：（1）一般從圍欄內30 cm處起存放，如重疊存放則從圍欄內3 m開始，堆2層的高度應控制在3 m以內，堆3層的高度應控制在4.5 m以內，且保證重心在下和堆存整齊，另外，需規(guī)定最大保管車輛數；（2）壓縮后的報廢汽車，其堆存斜度應＜50°，并規(guī)定最大高度，對大型卡車只能平置堆放；（3）在場地無鋼筋砼防護，或者報廢汽車仍有廢油廢液漏出的情況下，應將報廢汽車立即送拆解企業(yè)或拆解場地進行處理；（4）對地面板厚度＜15 cm的場地，應加強檢查，發(fā)現裂紋應及時補修，如使用起重機應鋪鋼板；（5）對于已經破碎的報廢汽車，應及時送拆解企業(yè)處理，不予保管。

作者簡介：郭廷杰（1925-），男，教授級高工，離休干部，主要研究方向：科學發(fā)展觀。

拆解場地一般分為3個區(qū)域：辦公區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)和保管運輸區(qū)。在拆解過程中，首先將燃料油抽出，進行油水分離后將廢水排入下水道；另將安全氣囊、輪胎鉛蓄電池和坐椅等非金屬物品拆下，再將車體用壓碎機破碎分解；粉碎作業(yè)后，將破碎后的部件按鋼鐵、有色金屬和塑料等分類回收、保管，將破碎粉塵和無回收利用價值的廢棄物送到填埋場填埋；按車體破碎屑（A）和氣囊等（B）兩大類分別計量，以計算其再生利用率。以2009年為例，著名汽車制造企業(yè)再生利用率比較見表1（標準：A類為70%、B類為85%）。

表1 著名汽車制造企業(yè)再生利用率比較

2 防止廢油、廢液流出及保管的方法

（1）廢液、廢油的回收保管方法。應在拆解前先回收廢液和廢油，并安全保管，廢水經處理后通過下水道排走。

（2）對燃料（汽油和柴油）的回收、保管和處理方法。①將燃料罐的排放孔放開將燃料取出，對無排放孔的車輛則將油泵拆下以將燃料取出；油泵不便拆除時則將油罐底部開孔以將燃料油取出；②當證實油罐無油時再將排油孔關緊；③將排出容器的燃料，裝入專用的回收罐，送到危險物保管處進行專門保管；④汽油和柴油應分類回收和保管；⑤當燃料油散落在地面時，應及時擦去；⑥回收的燃料可以自用。

（3）各種廢油的回收、保管和處理方法。①在車輛下部應設置防止廢油飛散或者回收的容器；②將廢油排出口松開使其自然流出，或使用專門的吸出裝置從發(fā)動機艙抽出；③確認燃料油取盡后再將排出口關緊；④將回收油送至危險物保管處，用專用油罐保管；⑤廢油飛散在地面時，應及時擦去。

（4）冷卻液（LLG）的回收和保管方法。①在車輛的散熱器下設置防止廢液飛散或者回收的容器；②將散熱器下邊的排出孔打開，使冷卻液自然流出；③在確認冷卻液完全流盡后再將排出孔關上；④將排出液送往保管處，用專用桶（罐）保管；⑤如冷卻液飛散在地上，應及時用破布等吸收，然后再擠出送到上述桶（罐）保管處。

（5）洗滌液的回收和保管方法。①在洗滌液罐下應設置防止飛散或回收的容器；②將罐的配管口打開，使其自然流出；③最后移送保管場地內，用專用桶（罐）保管；④對飛散在地面上的冷卻液同法處理。

（6）降雨前應采取的措施。①降雨前應將露天暫存的燃料移至室內。②在臺風、大雨等之前，應將油水分離裝置內存放的燃料盡快處理。③在降雨和未作業(yè)時，應用不透水的油布和板材將露天處理場、燃料提取場及拆解作業(yè)場蓋上。

（7）燃料漏出時應采取的措施。當燃料漏出時，應及時用破布等擦拭回收并擠出后貯存于專用桶（罐）中。

（8）廢油及廢液的最終處理。①當廢油廢液均不能再利用的，應按廢物處理法，將廢物委托處理，并根據實際情況，每周1～3次交給廢物收集運輸者。但注意委托處理者和收集運輸者必須為經環(huán)保部門批準的合法從業(yè)戶。②如缺少油水分離裝置和排水溝，應注意以下幾點：（a）作業(yè)完成后需檢查地面，如發(fā)現廢油必須擦去；（b）清掃地面時不得用水；（c）當廢油、廢液漏到地面時，必須用破布等馬上擦拭，并擠出回收貯存于專用桶罐中。

3 報廢汽車零部件的回收方法

（1）對安全氣囊等的回收、保管和處理。①回收安全氣囊類，應按拆除標準，連充氣機一并回收；②在車內拆除時，應按汽車生產廠的要求處理，在場房內拆除時，應防止產生噪音。

（2）有用部件等的回收和保管。①對防沖撞器、機罩、車內的板材、信號燈、發(fā)動機、變速箱和回轉部件等用人工及銅板切斷機等拆下。如有用戶定購，應在其監(jiān)督下，拆下出售；②對大型公共汽車的車內照明用熒光燈，按工業(yè)廢物處理；③對有用的部件應裝入專用箱分類保管，并按訂貨出售；④對于破碎的廢物則按工業(yè)廢物處理。

（3）其他。①對車載LPG瓶，取下后交廢品處理者；②熒火燈管在不破損的情況下，取下并保管。

（4）部分廢物自行處理時，應遵守工業(yè)廢物處理標準。

4 相關設施的維護和檢修方法

（1）回收機的維修管理。當回收機發(fā)生故障時，應及時與回收機生產者聯系，要求其及時修復。

（2）油水分離裝置的管理應作好以下幾點。①槽上不得放置其他物品；②將各槽中漂浮的雜質，作為浮游油除去；③每日將槽蓋打開，檢查油膜狀況和槽的開裂情況；④在最后的油槽中發(fā)現油膜時，應將其上所附雜質除去，并將凈化后的油存貯于利用油桶（罐）中；⑤對廢油和污泥等雜質，每日分2～3次清除，并委托給具備許可證的廢物處理者處理。

（3）存貯裝置的管理。①將輪胎送至輪胎保管處保管，達保管上限后送廢物處理者委托處理；②委托處理者、收集運輸者及相關單位需經環(huán)保部門批準；③對可再利用的輪胎可向用戶出售；④如在室外放置，應妥善保管，應用板、布等覆蓋防止蚊蟲寄生。

（4）拆解設施的維護方法。應按維修、檢查、關鍵環(huán)節(jié)和頻度等制定計劃，并嚴格實施。具體計劃如表2。

表2 拆解設施的維護方法

5 災害預防和應急措施

（1）廢油、廢液外漏的處理措施。當發(fā)現廢油、廢液外漏時應立即終止作業(yè)，并向有關行政機關通報。同時，用土袋等擋住外流處，并以多種方式回收漏出的廢油。

（2）危險廢物管理措施。①對回收燃料，按消防法和市鎮(zhèn)村災害預防條例貯存保管；②選定相關管理者和負責人；③設置滅火設施；④對危險物合理貯存和保管。

（3）對高壓氣體的處理。當使用乙炔和氧氣等進行焊接和切斷時，應遵守勞動安全衛(wèi)生法的規(guī)定，并指定作業(yè)負責人。

（4）建立緊急通報制度。為發(fā)生災害事故后及時向公安、消防和勞動標準監(jiān)督等部門通報，應建立通報制度，公布并注明各單位電話。

（5）對員工的宣傳、教育和訓練。①對從事危險物和高壓氣體作業(yè)的員工，應經常進行意識和可操作技術的宣傳、教育，并每年訓練一次。②宣傳教育的內容為有關燃料油和高壓氣體的基礎知識，危險物和高壓設施的運行操作方法，以及滅火器等設施的使用方法。

Abstract:recycling and remanufacture of scrap cars is a new field for recycling industry.While in the process of disassembling and recycling,some environmental risk often occurs,so implying a sound scenes management to establish an efficient and clean disassembling process is quite meaningful for the sustainable development of recycling industry.This paper introduced the key parts and management rules for disassembling scenes of scrap cars in Japan,so as to provide some lessons for scrap cars recycling in our country.

Keywords:scrap cars;disassemble;management;scenes

Scenes management of scrap cars recycling in Japan

GUO Tingjie
（Veteran Cadres Bureau of NDRC,Beijing 100077,China）

X734.2

A

1674-0912（2011）01-0042-03

2010－07－21）