探索省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新路子促進廣東經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

教育部原黨組副書記、副部長 陳 希

為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，這是我國社會主義教育的根本宗旨。實踐表明，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高校更好地服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)，能不能突破制約瓶頸，贏得發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新和人才。通過廣東省政府和教育部的緊密合作和優(yōu)勢互補，積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機制、新路子，進一步提高教育部直屬高校辦學(xué)水平和支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。在此，提出三點意見：

一、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作為全國創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗

為引導(dǎo)和支持全國高校、科研機構(gòu)和廣東產(chǎn)業(yè)界開展自主創(chuàng)新全面合作，2005年廣東在全國率先啟動了省部聯(lián)合推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點工作。五年來大家充分發(fā)揮這個組織的作用，在政策體系、推進機制和模式創(chuàng)新等方面先行先試，大膽開拓，探索形成了“三個推進機制、四個支撐體系和五種創(chuàng)新模式”，取得了重要進展和明顯成效。廣東不僅成為我國改革開放的先行點和試驗點，更是成為了高?？萍紕?chuàng)新的源地，科技成果轉(zhuǎn)化的高地。通過省部產(chǎn)學(xué)研合作，探索出了一條高校、科研院所通過技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。

五年來，全國200多所高校、300多個科研院所的1萬多名專家教授與廣東20多個地市縣，近萬家企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同組建34家產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)了176個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，共建各類創(chuàng)新平臺超過1500個，在幫助企業(yè)擺脫金融危機困境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級等方面，發(fā)揮了重要作用，推動了廣東創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國第二。高校在支持創(chuàng)新型廣東建設(shè)的同時，也加快了自身的發(fā)展。北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等一大批高校在廣東建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，將人才培養(yǎng)從教學(xué)延伸到了企業(yè)工廠，直接推動高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，使學(xué)?？蒲薪虒W(xué)工作變得更加接近經(jīng)濟需求。省部科技特派員和科技助理的經(jīng)驗也為應(yīng)對金融危機和促進大學(xué)生就業(yè)提供了很好的經(jīng)驗，可以說省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作對全國的產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生了積極而深遠的影響，推動了教育、科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。

二、著眼大局，突出重點，提高質(zhì)量，落實好規(guī)劃

省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已審議通過了省部產(chǎn)學(xué)研“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃從深入貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的高度，充分體現(xiàn)了建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國的戰(zhàn)略需求，對建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，提升廣東產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等具有重要的意義。規(guī)劃提出了改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要工作，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)，是一個整體水平很高、很有價值的成果。貫徹落實好這些規(guī)劃，首先要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組作用，特別是工信部、中國工程院的加入，可以把各方面的力量進一步凝聚起來，形成貫徹落實的合力。第二，省部產(chǎn)學(xué)研合作不僅要立足廣東，更要有全國視野，用更加寬廣的視野、更加振奮的精神，把以人為本的思想、生態(tài)環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到行動中。第三，規(guī)劃的任務(wù)很重，要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展的理念，在落實中一定要從大局出發(fā)，抓住重點，要在明確方向的基礎(chǔ)上精心設(shè)計、科學(xué)管理、扎實推進，推動產(chǎn)學(xué)研合作從數(shù)量擴張向數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展。

三、貫徹落實全國教育工作會議精神，努力開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作新局面

2010年7月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這個教育規(guī)劃綱要是今后一個時期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為進一步動員全黨全社會對實施教育規(guī)劃綱要做出部署，中共中央國務(wù)院召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記和溫家寶總理發(fā)表了重要講話。胡總書記在講話中強調(diào)，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國，從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大的貢獻。溫家寶總理在講話中強調(diào)，實現(xiàn)教育發(fā)展根本出路在于創(chuàng)新，要解放思想、實事求是，勇于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和實驗，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需求，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切希望。

結(jié)合省部產(chǎn)學(xué)研工作，我們要學(xué)習(xí)理解全國教育工作會議的精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要。

第一，要進一步提高認識，堅定不移地走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高校融入現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的必由之路，是創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、增強自身實力和建設(shè)高水平大學(xué)的動力源泉，是突破世界現(xiàn)有高等教育的格局、力爭出奇制勝、跨越式發(fā)展的有效途徑。高校要以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，把促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)校管理等各項工作結(jié)合起來，大力推動高校的人才機制和培養(yǎng)模式創(chuàng)新，使高校的發(fā)展更加適合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

第二，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動各項工作。高等學(xué)校是科技創(chuàng)新的重要力量。在新的歷史起點上，高校要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，抓住大好機遇，深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，加強有組織合作、戰(zhàn)略性合作、導(dǎo)向型合作，爭取大項目，形成大成果，構(gòu)筑大平臺，提升合作質(zhì)量，更好地擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識、服務(wù)社會的歷史使命。

第三，要立足服務(wù)，精心組織科學(xué)管理。教育規(guī)劃綱要要求我們要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。一是要通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，建立科研院與企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，加強校內(nèi)外實踐機制，支持學(xué)生參與科學(xué)研究，提高人才培養(yǎng)的適宜性；二是要充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，加強校企合作，促進技術(shù)轉(zhuǎn)化，提供咨詢服務(wù)，為重點產(chǎn)業(yè)振興和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技和人才支撐；三是要不斷提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向深度和廣度發(fā)展；四是要創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式和激勵機制，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機制。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，使命崇高，責(zé)任重大。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對推動技術(shù)創(chuàng)新和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，促進和保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義重大。教育部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，一如既往地支持全國高校更加積極主動參與到廣東產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作中去，和省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位同心同德、銳意進取、扎實工作，共同探索省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新路子。

(此文根據(jù)陳希同志在廣東省省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作五周年總結(jié)大會上的講話整理，陳希時任教育部黨組副書記、副部長，現(xiàn)為遼寧省委常委、副書記)