廣東，好一個(gè)自主創(chuàng)新大舞臺
——來自省部產(chǎn)學(xué)研合作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告

轉(zhuǎn)自2010年3月18日《科技日報(bào)》《科技日報(bào)》記者 杞 人 朝 勝

廣東從化北方光通信實(shí)業(yè)有限公司與華東理工大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)的省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目——“酸溶法光纖傳像束產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”，通過對酸溶法柔性光纖傳像束玻璃材料、工藝試驗(yàn)研究及裝備的設(shè)計(jì)改造，研究出了三坩堝法同軸光纖成纖、復(fù)絲制造、酸溶鎧裝及檢驗(yàn)等工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了酸溶法柔性光纖傳像束產(chǎn)業(yè)化，僅此項(xiàng)目獲得了3項(xiàng)發(fā)明專利。

5年，1萬多名專家教授與1萬多家廣東企業(yè)開展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，累計(jì)投入超過800億元，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品6000多個(gè)，形成專利超過2萬項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多億元，新增利稅超千億元——

始于2005年的教育部、科技部和廣東省政府省部產(chǎn)學(xué)研合作國家層面的試點(diǎn)工作，經(jīng)過近5年的創(chuàng)新實(shí)踐，取得了一系列令人驚嘆的豐碩成果，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在全國形成了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新高潮，成為新時(shí)期我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作新的里程碑。

為了全面準(zhǔn)確掌握省部產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施以來廣東相關(guān)企業(yè)的發(fā)展情況，2009年底，省部產(chǎn)學(xué)研辦公室委托廣東省統(tǒng)計(jì)部門對全省21個(gè)地市和4400家企業(yè)進(jìn)行了一次省部合作5年發(fā)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出結(jié)論，兩部一省聯(lián)合推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，決策英明，措施得力，成效顯著，富有遠(yuǎn)見。

政府成為最佳“導(dǎo)演”

統(tǒng)計(jì)顯示，近5年來，廣東省財(cái)政累計(jì)投入10億元，地方各級政府累計(jì)投入60多億元，兩部一省聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》和《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見》等多項(xiàng)政策保障文件，系統(tǒng)地為省部合作“保駕護(hù)航”。佛山、東莞等地市也紛紛出臺配套政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，并由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥積極推動(dòng)本區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，經(jīng)常帶領(lǐng)企業(yè)走訪相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)，積極為產(chǎn)學(xué)研各方牽線搭橋。2009年，佛山、東莞、中山、珠海等多個(gè)地市政府所有科技項(xiàng)目中產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量和金額比例高達(dá)80%以上。

近5年來，省部產(chǎn)學(xué)研合作在政策體系、推進(jìn)機(jī)制、模式創(chuàng)新等方面先行先試、勇于探索，逐步形成了“三大推進(jìn)機(jī)制”、“四大支撐體系”和“五大創(chuàng)新模式”的“三四五”發(fā)展格局，構(gòu)建了以派駐企業(yè)科技特派員為點(diǎn)、以建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟為線、以建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合區(qū)域示范基地為面的“點(diǎn)線面”有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)體系。其中，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)科技特派員、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等創(chuàng)新模式得到了全國高校、科研院所和廣大企業(yè)的熱烈歡迎，成為全國各地加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式。通過省部合作實(shí)踐，成功探索出一條高校、科研院所創(chuàng)新人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的有效途徑，推動(dòng)了我國科研體制和高等教育的改革與發(fā)展，為加快建設(shè)和不斷完善區(qū)域以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系探索了一條新的路子。

在省部產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)和推動(dòng)下，廣大企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的信心逐步增強(qiáng)，積極性顯著提高，創(chuàng)新主體的地位更加明顯。在本次調(diào)查的4400家企業(yè)中，5年來超過75%的企業(yè)實(shí)施了省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目4214項(xiàng)，各級政府投入33億元，企業(yè)投入441億元，新增產(chǎn)值4633億元，出口創(chuàng)匯84億美元，新增利稅總額476億元，新增專利8465項(xiàng)，培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)和管理人才5.2萬人。

企業(yè)爭當(dāng)自主創(chuàng)新“主角”

本次調(diào)查結(jié)果充分反映了幾年來廣東產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的明顯變化。4400家企業(yè)中2004年組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目僅為202項(xiàng)，2009年增長到1420項(xiàng)，增長了6倍；經(jīng)費(fèi)投入從19億增長到222億，增長了近11倍；經(jīng)過幾年產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的積累，企業(yè)新增產(chǎn)值從128億增長到2499億元，增長了近19倍。

其中有一組數(shù)據(jù)尤其令人欣喜：在金融危機(jī)中，企業(yè)對高校的科技投入不減反增，2009年這些企業(yè)委托國內(nèi)高校進(jìn)行研發(fā)的費(fèi)用比2007年增長了38%；而企業(yè)的收獲更為豐盛，2009年比2007年這些企業(yè)的利稅增長超過50%。

通過產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力大幅提升。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的戰(zhàn)役中，科技創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作“大放異彩”。東莞市作為本次金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，但參與本次調(diào)查的447個(gè)已開展省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)，2009年的總利稅比2007年仍然增長了45%，充分顯示出這些企業(yè)在金融危機(jī)中的抗擊能力。如東莞市柏百順公司近年來在北京理工大學(xué)的幫助下，共建了阻燃材料技術(shù)研究院，引進(jìn)了近20名專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，同時(shí)北京理工大學(xué)派出近10名教授和高級工程師直接參與到企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)中，短時(shí)間內(nèi)迅速開發(fā)出多個(gè)具有優(yōu)勢競爭力的阻燃劑和特種樹脂，迅速占領(lǐng)了市場，從而實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年銷售收入增長20%以上的好成績。玩具行業(yè)是金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)之一，很多玩具企業(yè)紛紛裁員或倒閉，而東莞龍昌玩具公司則成功借助電子科技大學(xué)的創(chuàng)新優(yōu)勢，迅速從傳統(tǒng)玩具生產(chǎn)轉(zhuǎn)入研發(fā)智能機(jī)器人玩具等技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，使公司逆勢而上，贏得了豐厚的國際市場訂單和利潤。

優(yōu)勢創(chuàng)新資源全面集聚

在兩部一省直接推動(dòng)下，有利于省部產(chǎn)學(xué)研合作的環(huán)境和氛圍進(jìn)一步改善，國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚全面加速，省部合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提高。5年來，全國200多所高校（其中國家重點(diǎn)建設(shè)高校92所）1萬多名專家教授（其中廣東省外專家超過5000名）與廣東1萬多家企業(yè)開展了形式多樣的合作。校地、校企共建技術(shù)創(chuàng)新平臺超過1500個(gè)；62所高校和40個(gè)科研院所與廣東21個(gè)地市、28縣（區(qū)）和850家企業(yè)共同建設(shè)了176個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地；60多所高校與廣東200多個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開展全面合作；1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、56個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和48個(gè)國家級工程技術(shù)研發(fā)中心與廣東相關(guān)地市和企業(yè)共建了104個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、電子科技大學(xué)等眾多高校根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，調(diào)整高校發(fā)展戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢學(xué)科和科技資源，在廣東省各級政府和企業(yè)的大力支持下，把國家級重大創(chuàng)新平臺延伸到產(chǎn)業(yè)中，將研究機(jī)構(gòu)直接建在了廣東產(chǎn)業(yè)一線，成為了引領(lǐng)和支撐廣東發(fā)展的一支重要力量。如華中科技大學(xué)與東莞市政府分別投入1.2億共建的“東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院”，將建在學(xué)校的2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和4個(gè)國家級工程中心引到研究院，形成了開放式、集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新平臺。目前研究院已經(jīng)聚集了70多名國內(nèi)外專家教授，2009年底又成功引進(jìn)香港科技大學(xué)李澤香團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步壯大研究院實(shí)力，成為了東莞產(chǎn)業(yè)支撐聯(lián)盟的核心力量。近三年來，研究院采取邊建設(shè)邊工作的方式，成功孵化了4家科技型企業(yè)，并與200多家企業(yè)開展合作項(xiàng)目近300項(xiàng)，為企業(yè)增加產(chǎn)值超過10億元，培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)人才超過1200名。

在本次調(diào)查的企業(yè)中，2800多名省外專家參與相關(guān)合作，其中有32個(gè)廣東省外院士、183個(gè)長江學(xué)者和杰青、20多個(gè)境外高層次專家團(tuán)隊(duì)（包括香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、英國格林威治大學(xué)、德國尤利斯科學(xué)院等）。

通過省部合作平臺，近年來，共組織實(shí)施了近50項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)專項(xiàng)，部分重大技術(shù)裝備和核心技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用，取得了很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有力地提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，部分項(xiàng)目也因此獲得了國家重大科技支撐計(jì)劃支持。如華為與電子科技大學(xué)合作開展“綠色移動(dòng)通信基站的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”獲得國家科技計(jì)劃8000萬元資金支持；美的、萬和集團(tuán)與西安交通大學(xué)合作開展的“二氧化碳熱泵關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”獲得了國家科技支撐計(jì)劃900萬元資金支持。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級

一個(gè)時(shí)期以來，廣東在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，迫切需要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省部合作通過共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、示范基地，派駐企業(yè)科技特派員，實(shí)施高校與專業(yè)鎮(zhèn)對接等手段，突破了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，在開發(fā)新產(chǎn)品、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)技術(shù)管理人才上取得了驕人的成績，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和水平顯著提升，有力地推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

如佛山市勒流鎮(zhèn)素有“五金之都”的美稱。2006年7月歐盟立法啟動(dòng)ROHS指令，對勒流小五金產(chǎn)品的出口造成了很大程度的限制。為應(yīng)對ROHS指令，勒流聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高等院校通過產(chǎn)學(xué)研合作啟動(dòng)了“小五金清潔生產(chǎn)”專項(xiàng)計(jì)劃，面向產(chǎn)業(yè)集群共性難題進(jìn)行攻關(guān)，成功解決了六價(jià)鉻等有害物質(zhì)替代問題，并在勒流鎮(zhèn)全面推廣，使陷入貿(mào)易壁壘困境的400多家中小企業(yè)普遍受惠，有效提升了勒流傳統(tǒng)小五金產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，又進(jìn)一步保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，推動(dòng)了整體區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級。又如包裝行業(yè)是汕頭市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，作為典型之一廣東華業(yè)包裝材料有限公司長期以來一直依賴技術(shù)引進(jìn)，沒有自主產(chǎn)品，由于國外廠家的技術(shù)封鎖，企業(yè)發(fā)展總是受制于人。自2006年開始華業(yè)包裝與四川大學(xué)高分子研究所、華南理工大學(xué)等高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系合作研發(fā)新產(chǎn)品。短短幾年里，開發(fā)出的幾個(gè)新產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過國際先進(jìn)生產(chǎn)廠家的技術(shù)水平，突破了國外生產(chǎn)廠商的技術(shù)封鎖，企業(yè)也形成了較強(qiáng)的、可持續(xù)的研發(fā)能力，成功轉(zhuǎn)型為自主創(chuàng)新型企業(yè)。其他包裝企業(yè)紛紛仿效，帶動(dòng)了汕頭包裝產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

企業(yè)借助產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)品、高端產(chǎn)品開發(fā)能力得到大幅度提升，使得產(chǎn)品附加值有了顯著提高。以廣州為例，在這次調(diào)查的企業(yè)中，廣州市共有729個(gè)開展了省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)參與，對比這些企業(yè)2009年與2007年的數(shù)據(jù)，其中發(fā)明專利申請數(shù)2009年比2007年增長了49%，直接或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定增加了34%，可見企業(yè)的創(chuàng)新能力得到大幅度提升；在金融危機(jī)中，這些企業(yè)2009年的總收入比2007年僅有18%的增長，但是企業(yè)的利稅則有了顯著提升，大幅度增長了68%！說明這些企業(yè)通過引入產(chǎn)學(xué)研合作提高產(chǎn)品競爭力，企業(yè)正從高勞動(dòng)力密集度、低附加值模式向高附加值、高利潤率發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

“一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式，這些專業(yè)鎮(zhèn)集中表現(xiàn)為門檻低、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品量大而利潤較低。省部產(chǎn)學(xué)研合作通過組織60多所國家重點(diǎn)建設(shè)高校與廣東200多個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行對接，通過引入先進(jìn)技術(shù)和人才，從生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量，行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)等方面，大力幫助專業(yè)鎮(zhèn)廣大中小企業(yè)提升核心的競爭力，成為廣東專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。

如佛山是廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，每年產(chǎn)值占廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)總量的50%以上。但是，陶瓷產(chǎn)業(yè)存在著高污染、高能耗、運(yùn)輸量大等弊端，造成了資源、能源的浪費(fèi)以及環(huán)境的嚴(yán)重污染。省部合作啟動(dòng)后，省市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，湖南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)等6所國家重點(diǎn)建設(shè)高校聯(lián)合13家廣東陶瓷企業(yè)成立了陶瓷清潔生產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。經(jīng)過三年的努力，目前聯(lián)盟成員增加到53個(gè)，年產(chǎn)值超過200億，其企業(yè)會(huì)員全部被評為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。聯(lián)盟成功組織實(shí)施了“陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)”等專題研究，其中新開發(fā)的摻60%陶瓷廢渣的陶瓷磚可實(shí)現(xiàn)陶瓷廢渣全部回收利用，“大規(guī)格超薄建筑陶瓷磚產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)瓷磚減薄1/2—3/4，節(jié)能75%以上，減少20%—30%的粉塵、廢氣排放。目前，陶瓷清潔生產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟已經(jīng)成為推動(dòng)佛山乃至廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排最強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

培育、助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源、綠色照明、生物醫(yī)藥、高效節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門檻較高，技術(shù)密集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育對一個(gè)地區(qū)的自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求，廣東在這些領(lǐng)域上自身的技術(shù)力量和技術(shù)儲備還存在不足。全國重點(diǎn)建設(shè)高校在這些領(lǐng)域一方面具有研發(fā)優(yōu)勢，另一方面由于歷史條件限制還有大量存量成果未能發(fā)揮功效。省部產(chǎn)學(xué)研合作的開展，恰好為雙方搭橋引線，一方面通過引入高?？蒲辛α繋椭鷱V東企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，一方面吸收高?，F(xiàn)有高水平成果幫助廣東企業(yè)快速解決新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)難題，為廣東加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增添了良好的條件。

如昭信集團(tuán)原來主營業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)電子元器件為主，通過與華中科技大學(xué)等多家高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)LED新光源技術(shù)，成功協(xié)助集團(tuán)轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)。6月，在全球采用LED照明隧道燈最長、最寬的隧道——上海長江隧道的綠色照明奪標(biāo)之戰(zhàn)中，以最高技術(shù)分和最低價(jià)格，一舉擊敗飛利浦、富士康等國際業(yè)界強(qiáng)手，成為唯一中標(biāo)單位。東莞勤上光電在2004年就開始大功率LED半導(dǎo)體照明應(yīng)用的研究和探索，然而高效功率型LED路燈的研發(fā)面臨嚴(yán)重的技術(shù)瓶頸。2007年，借助省部產(chǎn)學(xué)研合作，東莞勤上光電與清華大學(xué)正式建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。清華大學(xué)擁有集成光電子學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、半導(dǎo)體照明實(shí)驗(yàn)室等國際一流的實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)在半導(dǎo)體照明領(lǐng)域已擁有一大批高水平研究成果，大功率LED散熱技術(shù)、二次光學(xué)技術(shù)領(lǐng)先國際先進(jìn)水平。清華大學(xué)的成果迅速幫助勤上跨越在高效功率型LED路燈研發(fā)上的瓶頸。2008年，其共同研發(fā)的大功率LED路燈項(xiàng)目獲得第三屆“中國技術(shù)市場協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)”。2009年，勤上與清華共同開發(fā)的LED照明產(chǎn)品在天安門廣場上應(yīng)用，為新中國成立60周年大慶增添光彩。

“自主創(chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)這個(gè)創(chuàng)新的主角是否愿意參加演出、表演的水平如何，與‘導(dǎo)演’關(guān)系極大。政府只有盡心盡力地解決‘燈光’、‘舞美’等演出條件，最大限度地降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新的成功率，企業(yè)這個(gè)主角才會(huì)積極地登上舞臺?！边@是今年初中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省委十屆六次全會(huì)第四次全體會(huì)議上說的發(fā)人深省的一番話。近5年的省部產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐的卓有成效，正充分印證了它的客觀真理性。我們相信，隨著省部產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步向縱深發(fā)展，廣東，這個(gè)自主創(chuàng)新的大舞臺，必將上演更多、更好、更加豐富多彩、引人入勝的自主創(chuàng)新大戲來。