煙草局長(zhǎng)打造“親友就業(yè)基地”

汕尾市煙草專賣局原局長(zhǎng)陳文濤利用權(quán)力將20多名親屬調(diào)入本系統(tǒng)工作，并且把持了財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)崗位。記者通過(guò)調(diào)查揭開了該局長(zhǎng)的家族關(guān)系網(wǎng)。

首任局長(zhǎng)是親舅

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳文鑄是汕尾市煙草專賣局成立以來(lái)的第三任局長(zhǎng)，而首任局長(zhǎng)蔡秀任是他親舅舅。

據(jù)調(diào)查，與陳文鑄有親戚關(guān)系的至少有22名職工，集中分布在汕尾市陸豐市（縣級(jí)市）煙草局和汕尾市煙草局。這些親戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，有堂妹、表妹、妻妹，有表兄，有連襟，還有弟媳的親叔叔，當(dāng)?shù)厝罕妼⑸俏矡煵菹到y(tǒng)稱作陳文鑄“親友就業(yè)基地”。

陳文鑄曾對(duì)媒體說(shuō)：“他們?nèi)温?、提拔時(shí)間，全部是在我調(diào)任汕尾工作之前，跟我無(wú)關(guān)。”但資料顯示，10年多時(shí)間里，陳文鑄只有2006年初調(diào)往惠州工作一年，其余都在汕尾煙草系統(tǒng)工作，這些親戚或入職或提拔或調(diào)動(dòng)，基本上發(fā)生在他擔(dān)任汕尾市煙草局和陸豐市煙草局的主要領(lǐng)導(dǎo)期間。

例如，2010年被招入汕尾煙草系統(tǒng)的包括陳文鑄表弟蔡國(guó)標(biāo)、表妹蔡美蘭、外甥周士勇等人，其中蔡國(guó)標(biāo)和蔡美蘭是親姐弟，系陳文鑄姑父蔡義示兒女。此外，陳文鑄表弟陳建雄，原是汕尾市煙草局稽查大隊(duì)普通稽查員，2010年被提拔為汕尾市煙草局辦公室車隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

在這些人中，“少年職工”陳展宏和“火箭隊(duì)員”陳岸濤比較引人注目，他們都是陳文鑄妻弟。當(dāng)?shù)厣绫＞痔峁┑酿B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)賬單顯示，陳展宏1985年11月21日出生，2001年3月進(jìn)入陸豐煙草分公司繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，年僅15周歲。為何出現(xiàn)這種怪事？知情人透露，陳展宏參加工作時(shí)間大約在2003年底，當(dāng)時(shí)陳文鑄已是汕尾市陸豐市煙草局長(zhǎng)，為了掩人耳目，人事部門將其參加工作時(shí)間改在陳文鑄擔(dān)任陸豐市煙草局長(zhǎng)之前的2001年3月份。由于疏忽，沒考慮到這樣一來(lái)陳展宏的就業(yè)年齡就露了馬腳。

陳展宏哥哥陳岸濤由于職位升遷和工資增長(zhǎng)太快，被人稱為“火箭隊(duì)員”。當(dāng)?shù)厣绫＞痔峁┑酿B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)賬單顯示，他2009年10月進(jìn)入汕尾市煙草局工作，每月繳費(fèi)工資僅為1200元，半年后暴漲了3倍多，每月達(dá)4473元，而在本系統(tǒng)工作10年的老職工每月繳費(fèi)工資僅1800元。據(jù)知情人說(shuō)：“陳岸濤參加工作僅半年，就被定為正股級(jí)，工資翻番，沒有姐夫陳文鑄，哪能這么快？”

親友把持重要崗位

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汕尾煙草機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)察、審計(jì)等核心部門，無(wú)一例外是陳文鑄的親友“分兵”把守。

在財(cái)務(wù)方面，陳文鑄2010年將堂妹陳碧娟從陸豐市煙草局調(diào)到汕尾市煙草局財(cái)務(wù)科擔(dān)任出納，當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)規(guī)模最大的陸豐煙草分公司，2006年初由陳文鑄親弟弟陳文盛擔(dān)任分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，2009年初陳文盛妻子李惠敏擔(dān)任出納。

在營(yíng)銷崗位上，汕尾市煙草局營(yíng)銷中心主任由陳文鑄司機(jī)鄭錦錫擔(dān)任。據(jù)調(diào)查，此人2007年開始給陳文鑄當(dāng)司機(jī)，2009年由副股級(jí)待遇人員提拔為汕尾市煙草局營(yíng)銷中心副主任，2010年提拔為主任。汕尾市下轄的陸豐市煙草局營(yíng)銷部主任，則由陳文鑄表弟蔡小杰（首任局長(zhǎng)蔡秀任之子）擔(dān)任。

在倉(cāng)庫(kù)管理上，陳文鑄妻子的姐夫陳吉2010年被提拔為汕尾市煙草局倉(cāng)庫(kù)中心主任，而在2006年10月，他還只是陸豐市煙草局營(yíng)銷部綜合管理員。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)——汕尾市煙草局監(jiān)察科，由陳文鑄表兄胡鎮(zhèn)華坐鎮(zhèn)。記者了解到，胡鎮(zhèn)華是陳文鑄遠(yuǎn)房表兄弟，以前是汕尾市煙草局工會(huì)副主席。陳文鑄從惠州市煙草局調(diào)回汕尾市煙草局后，他被任命為該局辦公室副主任，2010年擔(dān)任該局監(jiān)察科主持工作的副科長(zhǎng)。

知情者反映，這種以親友安插形成的家族式人脈網(wǎng)絡(luò)，并不是簡(jiǎn)單地為了解決就業(yè)，而是形成了一個(gè)龐大的利益鏈。比如說(shuō)，一個(gè)月高達(dá)200多萬(wàn)元的招待費(fèi)、回購(gòu)及倒賣名煙等問題，迄今為止，未見其內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮過(guò)作用。

為了招錄親友解聘貧病職工

2010年下半年汕尾市煙草局卷入一場(chǎng)“解聘風(fēng)波”。該局?jǐn)?shù)名職工向記者反映說(shuō)，去年8月23日，該局書面通知他們7名職工終止勞動(dòng)合同，理由是“結(jié)合綜合能力測(cè)試和部門考核結(jié)果”。這些職工不服，紛紛向上級(jí)部門反映情況。

一名被解聘職工反映，煙草局的解聘理由根本站不住腳，“其實(shí)我們這7個(gè)人都是業(yè)務(wù)骨干，成績(jī)突出”，如唐碧容接手檔案管理工作前，煙草局檔案一直沒達(dá)標(biāo)，經(jīng)過(guò)她的努力，綜合考評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，為煙草局掙回“省一級(jí)水平”的獎(jiǎng)牌?！渡俏矡煵輬?bào)》曾報(bào)道過(guò)朱彩媚的先進(jìn)事跡，其他幾個(gè)人也受到表?yè)P(yáng)。記者了解到，7名職工中有4名是2001年由煙草局面向社會(huì)公開招錄的，其余3名也是煙草局根據(jù)業(yè)務(wù)需要擇優(yōu)錄取的。

據(jù)反映，被解聘職工有人已是結(jié)腸癌三期，有人尚處哺乳期，絕大多數(shù)人家里只有一個(gè)人就業(yè)，且上有老下有小，家庭非常困難，“更令我們想不通的是，煙草局一邊裁掉我們這些職工，一邊招錄局長(zhǎng)陳文鑄的親戚朋友”。他的這些親戚中，蔡國(guó)標(biāo)在煙草局直屬分局當(dāng)辦證員，蔡美蘭在煙草局辦公室當(dāng)收發(fā)員，周士勇在煙草局直屬分局專賣稽查大隊(duì)當(dāng)稽查員。

（文 /劉大江 據(jù)新華社）

汕尾市煙草專賣局