□ 本刊記者 鄧凌原

“我的夢(mèng)想：開上出租車”

□ 本刊記者 鄧凌原

劉喜安（左一）與秦皇島市殘疾人車隊(duì)的隊(duì)友們都覺得，他們開出租車的夢(mèng)想并不遙遠(yuǎn)。 圖/鄧凌原

41歲的劉喜安師傅有一個(gè)夢(mèng)想：有一天，他能順利地申領(lǐng)到殘疾人專用的C5駕照和營(yíng)運(yùn)證。他的紅色小型自動(dòng)檔汽車通過(guò)正規(guī)改裝后，能載著客人自由自在地奔跑在河北省秦皇島市的濱海大道上。

“我想自己開出租車，自食其力?！眲⑾舶舱劦轿磥?lái)，眼神中一半是期待，一半是焦慮。

身殘志堅(jiān)的奮斗歷程

劉喜安的人生出現(xiàn)拐點(diǎn)，是從22歲那年開始的。

那一年，農(nóng)民出身的他剛剛擁有了一個(gè)幸福美滿的家庭：妻子溫柔賢惠，盡管婚后的日子過(guò)得很清苦，但她從來(lái)沒(méi)有抱怨。夫妻二人原本以為今后的日子會(huì)這么平平淡淡地過(guò)下去，但命運(yùn)卻無(wú)情地捉弄了他們。

婚后不久，劉喜安常常覺得自己雙腿沒(méi)有力氣，他以為是干活累的，沒(méi)有在意。直到有一天，當(dāng)他悲哀地發(fā)現(xiàn)自己連自行車都騎不動(dòng)的時(shí)候，他不得不帶著僅有的積蓄去了醫(yī)院。醫(yī)生的診斷仿佛一道晴天霹靂，讓劉喜安陷入一片黑暗——他患上了雙側(cè)股骨頭壞死。

盡管用盡了所有的積蓄，還是被無(wú)情地告知：他的病現(xiàn)在還治不了，他只能接受一個(gè)事實(shí)：從此成為殘疾人。

“那段時(shí)間我連死的心都有了，是妻子給了我活下去的勇氣。她沒(méi)有離開我，我罵她，趕她走，她還是要跟著我?！闭f(shuō)到妻子，劉喜安淚眼婆娑，他告訴記者，就在病后不久，他的兒子出生了。但他沒(méi)有初為人父的喜悅，更多的是在夜深人靜的時(shí)候偷偷地抹眼淚，覺得對(duì)不起可憐的孩子。

劉喜安知道肩上的擔(dān)子更重了，他得重新站起來(lái)，給妻子和兒子一份希望。于是，他四處借錢治病，這一治就是十年，幾乎沒(méi)有任何收入的他欠下了十幾萬(wàn)元的債。

2003年，病情剛穩(wěn)定下來(lái)，劉喜安通過(guò)市殘聯(lián)考取了三輪車駕照，并獲得了市政府審批的車輛牌照和營(yíng)運(yùn)證。他湊錢買了一輛三輪車，開始了自我謀生之路。他每天沒(méi)日沒(méi)夜地拉活兒。“別人嫌賺得少不愿意跑的活，我跑；別人嫌累不愿意去的活，我去。因?yàn)槲冶人麄冋镜玫?，我得養(yǎng)家糊口，還得還債。”劉喜安告訴記者，有了車以后，看到日子一天天地有了起色，心里非常開心。

“我用六年的時(shí)間還清了所有的負(fù)債。六年?。×甑目嗬壑挥凶约褐?，六年的辛酸也都咽到我肚子里?！闭f(shuō)到這里，劉喜安哽咽了。

2009年，當(dāng)劉喜安還清了所有負(fù)債時(shí)，陪伴他六年之久的三輪車早已灰頭土臉，生意大不如前了。他希望能像正常人那樣，換一輛載客汽車?？墒牵瑖?guó)家明令禁止殘疾人開四輪自動(dòng)檔汽車。他只好將這一念頭放下，繼續(xù)開著自己的三輪車奮斗。

慶幸的是，2010年4月1日，公安部頒布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其中規(guī)定：右下肢或雙下肢殘疾人可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)檔載客汽車準(zhǔn)駕車型的駕駛證，代號(hào)為C5，駕駛的車輛包括殘疾人專用小型、微型自動(dòng)檔載客汽車。

劉喜安仿佛看到了新的希望，他開始四處籌錢，準(zhǔn)備考駕照，把三輪車淘汰掉，跟上時(shí)代的步伐。

不太遙遠(yuǎn)的開車夢(mèng)想

然而，一年過(guò)去了，劉喜安既沒(méi)有通過(guò)考試申領(lǐng)到駕照，也沒(méi)有獲得正規(guī)的運(yùn)營(yíng)資格，他非常焦慮。

記者獲悉，此次允許殘疾人通過(guò)考試申領(lǐng)C5駕照，主要是解決殘疾人駕車出行需要。至于營(yíng)運(yùn)方面，并沒(méi)有新的政策出臺(tái)。那么，在公安部放寬殘疾人報(bào)考駕駛證范圍后，殘疾人能不能從事出租車客運(yùn)呢？

事實(shí)上，這一問(wèn)題早就引起了有關(guān)部門的關(guān)注。2010年5月12日，北京市殘聯(lián)新聞發(fā)言人呂爭(zhēng)鳴曾表示，未來(lái)一段時(shí)間殘聯(lián)將與就業(yè)部門、維權(quán)部門磋商，爭(zhēng)取5年內(nèi)讓拿到駕照的殘疾人參與出租車運(yùn)營(yíng)。

2010年8月11日，廣東省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)孫俊明公開表示，只要制定嚴(yán)格的制度和準(zhǔn)入后，未來(lái)幾年殘疾人或能駕駛出租車謀生。

而據(jù)《北方新報(bào)》的報(bào)道，2010年11月，內(nèi)蒙古赤峰市政府、交通局等有關(guān)部門通過(guò)實(shí)際考察后，將全市三輪車手續(xù)置換為出租車手續(xù)，為殘疾人開辟了新的就業(yè)渠道，這一舉動(dòng)在全國(guó)開創(chuàng)了殘疾人開出租車的先河。

這些消息的公開無(wú)疑給許多渴望駕駛出租車謀生的殘疾人帶來(lái)了驚喜。

2011年8月，記者在秦皇島海濱汽車站見到了劉喜安和他所在的殘疾人車隊(duì)。車隊(duì)的師傅們告訴記者，以前他們開的都是擁有正規(guī)營(yíng)運(yùn)證和牌照的三輪車，但現(xiàn)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了改變，國(guó)家既然允許殘疾人考汽車駕駛證，就意味著認(rèn)可他們掌握了安全駕駛汽車的技能，因此他們希望和健全人一樣，有均等的從事出租車業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

“我們希望在獲得汽車駕駛證和購(gòu)置殘疾人專用轎車后，能申領(lǐng)到通過(guò)正規(guī)審批的營(yíng)運(yùn)證，與其他出租車按同等條件管理；我們還希望，由秦皇島市殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中心組織成立殘疾人出租車營(yíng)運(yùn)公司，對(duì)殘疾人出租車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，從而更好地服務(wù)于市民?！避囮?duì)的師傅們紛紛表示，既然赤峰的做法已成為了全國(guó)的先例，那么他們的出租車夢(mèng)想，似乎并不是那么遙遠(yuǎn)。

不容忽視的安全保障

在殘疾人渴望申領(lǐng)到C5駕照，同時(shí)獲得正規(guī)營(yíng)運(yùn)證的同時(shí)，公眾對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全方面的質(zhì)疑之聲卻從未間斷過(guò)。

“路上這么堵，健全人都擔(dān)心出事，何況殘疾人？”

“殘疾人開出租車，能保證乘客的生命安全嗎？”

采訪中，一位司機(jī)也提出了對(duì)殘疾人開車的擔(dān)心，他說(shuō)，殘疾人本身行動(dòng)不便，由人體四肢控制汽車的系統(tǒng)，由他們負(fù)擔(dān)將會(huì)有一定的難度，能否應(yīng)變多種情況，是個(gè)很大的問(wèn)題。

有關(guān)專家則認(rèn)為，對(duì)于殘疾人是否有能力正確駕駛機(jī)動(dòng)車，持懷疑態(tài)度的人大可不必如此敏感。有資料統(tǒng)計(jì)：在我國(guó)香港，殘疾人駕車的事故幾率幾乎是零。而在世界范圍內(nèi)，殘疾人駕駛汽車的安全性也是最高的，往往比身體健全的人還要安全。究其原因，其一，殘疾人身體一部分機(jī)能的損害造成了另一部分機(jī)能的高度發(fā)達(dá)；其二，傷殘的痛苦經(jīng)歷使殘疾人有比健全人強(qiáng)烈得多的自我保護(hù)意識(shí)，所以健全人不必過(guò)度懷疑殘疾人駕駛汽車的能力。

當(dāng)今社會(huì)，殘疾人的駕駛權(quán)利既需要社會(huì)關(guān)愛，也需要制度保障。那么，殘疾人開車，安全如何保障呢？據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，殘疾人開車與相關(guān)技術(shù)支撐密不可分。從我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前對(duì)下肢殘疾人駕駛的汽車改裝技術(shù)比較成熟，工藝也比較簡(jiǎn)單。車輛加裝相應(yīng)輔助裝置后，下肢殘疾人可以安全操控制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和加速等裝置。公安部還借鑒國(guó)外的通行做法，對(duì)殘疾人申請(qǐng)和使用駕駛證規(guī)定了具體的管理措施，并明確了殘疾人駕駛汽車的一系列義務(wù)。

然而殘疾人駕車作為一個(gè)新興事物還有亟待完善的地方。例如，在日常的駕駛行為中，道路使用權(quán)、專用停車位等配套政策和設(shè)施如何完善？殘疾人購(gòu)買汽車在購(gòu)置稅和保險(xiǎn)方面怎樣規(guī)定？殘疾等級(jí)不同，所面臨的情況也不盡相同，如何制定面向各級(jí)殘疾人的配套保障和相關(guān)制度規(guī)定？這些都需要在具體的實(shí)踐中逐步解決。而劉喜安和他的殘疾人車隊(duì)隊(duì)友們，正在拭目以待。

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 龐 佳