文／彭建偉

建設(shè)一支執(zhí)政為民能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

文／彭建偉

彭建偉在“連心活動(dòng)”中走訪聯(lián)系戶

加強(qiáng)黨的執(zhí)政為民能力建設(shè)，是時(shí)代的需要、人民的要求。胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會(huì)上的講話》通篇體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就大批執(zhí)政為民能力強(qiáng)、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部是各級(jí)組織部門的神圣職責(zé)。

選拔執(zhí)政為民能力過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部是前提。選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。一是選拔人才的人要具備更高的素質(zhì)，薦賢者貴自賢?？疾爝x拔人才的人首先應(yīng)具備高尚的品德，公道正派的作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則。如果選拔人才的人素質(zhì)差，作風(fēng)不正，將個(gè)人的好惡以及個(gè)人關(guān)系的好壞作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，就容易把人才當(dāng)蠢才，把蠢才當(dāng)人才，給投機(jī)取巧的人以可乘之機(jī)，而將擁有真才實(shí)學(xué)的人拒之門外，給建設(shè)執(zhí)政為民能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍帶來嚴(yán)重影響。二要選拔德才兼?zhèn)?，以德為先具有較強(qiáng)執(zhí)政為民能力的領(lǐng)導(dǎo)人才。要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要在德與才的統(tǒng)一中識(shí)人，有德無才難為大任；有才無德重用了會(huì)有更大的危險(xiǎn)。要發(fā)現(xiàn)人才于未名之時(shí)，支持人才于逆境之際，大膽破格選拔具有較強(qiáng)執(zhí)政為民能力的領(lǐng)導(dǎo)人才。三要加大組織考察力度，憑實(shí)績用干部。讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧。要注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的實(shí)績，采取量化考核，在考察顯性實(shí)績時(shí)，要看其隱性實(shí)績；在考察個(gè)人實(shí)績時(shí)，要看其在集體實(shí)績中的分量；在考察短期實(shí)績時(shí)，要看其長期實(shí)績；還要考察干部的缺點(diǎn)及成因。要擴(kuò)大民主，擴(kuò)大群眾參與程度，廣泛聽取群眾的意見。

培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部過硬的執(zhí)政為民能力是關(guān)健。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)執(zhí)政為民能力培養(yǎng)，才能擔(dān)當(dāng)重任。一要立足于教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。不斷提高思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。教育干部尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。二要立足于階段性培養(yǎng)鍛煉。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。以一到兩年為周期，確定培養(yǎng)目標(biāo)、選拔培養(yǎng)對(duì)象、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、跟蹤管理考察、提拔使用后繼續(xù)深化培養(yǎng)鍛煉。這種階段性培養(yǎng)鍛煉模式，是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才在實(shí)踐中鍛煉成長的正確途徑，使組織培養(yǎng)與干部自身努力緊密相結(jié)合，是短期內(nèi)鍛煉提高的有效方式。要以培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)或機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部縱向或橫向任職或掛職鍛煉，使其經(jīng)歷多崗位培養(yǎng)，從而提高他們的思想政治素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，尤其是提高總攬全局的執(zhí)政為民能力。三要立足于建立一支強(qiáng)大的后備干部隊(duì)伍。要通過擴(kuò)大民主，充分走群眾路線，認(rèn)真考察、集體研究的方式，選拔大批素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部充實(shí)后備干部隊(duì)伍。根據(jù)擬任職務(wù)的要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)。堅(jiān)持備用結(jié)合，對(duì)條件成熟的及時(shí)提拔使用，特別優(yōu)秀的破格使用。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些不適合的應(yīng)及時(shí)調(diào)出，并將新發(fā)現(xiàn)的年輕優(yōu)秀干部及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來。要糾正重才輕德、重量輕質(zhì)、重文憑輕實(shí)際能力的三種傾向。

使用執(zhí)政為民能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部是目的。選拔培養(yǎng)執(zhí)政為民能力過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，目的是為了使用。一要科學(xué)配備，防止結(jié)構(gòu)不合理。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。二要敢于大膽使用，防止謹(jǐn)小慎微。要敢于大膽起用那些堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益的干部。看準(zhǔn)了人才，就要敢于把他放到關(guān)鍵性工作崗位上，給予充分信任，放手使用。防止和克服那種“沒有人才想人才，有了人才怕人才，人才超過自己整人才”的現(xiàn)象。三要敢于給干部壓擔(dān)子，防止當(dāng)保姆。要讓干部放開手腳施展才華，敢于負(fù)責(zé)。讓他們在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中有發(fā)揮才干和鍛煉的機(jī)會(huì)，在工作實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)他們的德和才。不要像保姆看孩子，總是不放心，不撒手。四要敢于用干部所長，防止求全責(zé)備。要按照干部的特長和能力來安排工作，要積極進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部的合理調(diào)整，做到人盡其才，才盡其用。五要關(guān)心愛護(hù)干部，防止重使輕管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門不但要善于使用干部，而且要善于關(guān)心干部，愛護(hù)干部，加強(qiáng)對(duì)干部的管理教育，給干部施展才華創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要在政治上關(guān)心，生活上照顧，行政上管理，盡量解除他們的后顧之憂，使其全身心地為黨和人民執(zhí)好政，服好務(wù)。

（作者系大連市旅順口區(qū)委常委、組織部長）