覃鐵梅 楊春燕 譚文輝

(湖南稅務高等?？茖W校，湖南 長沙 410116)

為了解前期的培訓情況，提高后期的培訓效果，四川國稅基層一線人員知識更新培訓班項目組提出調研申請，經(jīng)教務處和主管調研的校領導批準，2011年8月12日——17日由四川國稅基層一線人員知識更新培訓班項目組成員組成的調研組進行了為期5天的調研。

調研組在調研之前認真思考，分析問題，根據(jù)2010年6期四川國稅基層一線人員知識更新培訓班和2011年已完成的5期所存在的共性問題、培訓期間學員的表現(xiàn)狀況和項目組以及任課教師的反饋意見，制訂了調研方案，設計了調查問卷，和四川省國稅局教育處、成都市國稅局教育處的領導銜接溝通，制訂了具體的調研方案、路線。調研組先后到四處川省國稅局教育處、成都市國稅局教育處、眉山市國稅局教育科、綿陽市國稅局教育處、北川縣國稅局，采取調查問卷、工作人員座談會、學員座談會和個別訪談等四種形式的調研。

一 調研方法

(一)調查問卷

我們與成都市國稅局教育處聯(lián)系，通過網(wǎng)絡發(fā)放調查問卷，2010年和2011年期間成都市國稅局來長沙稅務干部學院培訓過的學員完成了調查問卷。問卷涉及10項內容:1、對培訓的總體滿意度(包括對培訓課程的滿意度、對培訓教師的滿意度、對培訓組織的滿意度);2、對培訓課程的單項滿意度(包括適合我的需要(針對性)、課程內容能在工作中運用(實用性)、課程內容給我啟發(fā)(啟發(fā)性));3、對培訓教師的單項滿意度(包括對主題和課程重點的把握、語言表達能力、課堂組織能力、鼓勵學員參與);4、對培訓組織的單項滿意度(含培訓場地條件、培訓保障條件、培訓時間安排);5、印象最深刻的長沙稅務干部學院的課程;6、印象最深刻的長沙稅務干部學院的活動;7、印象最深刻的長沙稅務干部學院的老師;8、最佳的培訓時間;9、主要收獲;10、其他意見和建議。(統(tǒng)計數(shù)據(jù)和結果附后)

(二)與培訓管理人員座談

與教育培訓崗位的領導和工作人員座談。調研組先后與四川省國稅局教育處、成都市國稅局教育處、眉山市國稅局教育科、綿陽市國稅局教育處主管培訓教育的領導和工作人員進行座談，了解四川國稅基層一線人員知識更新培訓班的培訓目標、培訓組織、培訓背景、培訓評價等，了解從他們的渠道掌握的培訓總體評價、這些單位的學員的培訓感受、對學校的評價，在其他培訓機構的學員的感受和評價等，從宏觀層面了解了學員的評價、建議和意見。

(三)學員座談會

調研組分別與成都市局、眉山市局、綿陽市局和北川縣局已經(jīng)來我校參加培訓的學員進行座談，傾聽他們對長沙稅務干部學院的評價、建議和意見和建議，了解學員的具體需求和建議。

(四)個別訪談

調研組在四個地區(qū)都要求與曾經(jīng)來我校培訓過的學員進行個別交流，了解他們在培訓期間的收獲，對課程安排的一些看法，對學校教學管理的一些建議等。在北川等地，調研組還和計劃來我校的個別學員交談，了解他們?yōu)槭裁催x擇來我校，個人有哪些需求，對課程和培訓安排有哪些建議和意見，為辦好以后的項目提供素材。

二 調研成果

(一)調查問卷結果

調查問卷采取雙盲的方式進行，調查對象通過成都市國稅局公文處理系統(tǒng)，在未與問卷者見面的情況下回答問卷。問卷數(shù)據(jù)由成都市國稅局教育處收集原始數(shù)據(jù)、調研組進行統(tǒng)計分析。另該局還為我們提供了川國稅函〔2010〕30號四川省國家稅務局關于印發(fā)《四川省國稅系統(tǒng)2010—2012年大規(guī)模培訓干部“361”行動計劃》的通知、川國稅函〔2011〕5號《四川省國家稅務局關于下發(fā)2011年度基層一線人員更新知識培訓計劃的通知》和成國稅函〔2010〕52號《關于轉發(fā)四川省國稅系統(tǒng)2010－2012年大規(guī)模培訓干部“361”行動計劃的通知》。

調查問卷第1－4項是對培訓的總體、課程、教師和組織的滿意度測評，共包含13個子項，最高分為5，最低分為1。具體數(shù)據(jù)見下表。

平均滿意度培訓課程滿意度人項 目數(shù)5 4 3 2 138 36 6 0 0 4.40培訓教師4.4641 39 0 0 0 4.51對培訓組織41 35 4 0 0 4.46適合我的需要(針對性)39 34 7 0 0 4.40課程內容能在工作中運用(實用性)4.3837 36 7 0 0 4.38課程內容給我啟發(fā)(啟發(fā)性)36 37 7 0 0 4.36對主題和課程重點的把握43 36 1 0 0 4.53語言表達能力45 35 0 0 0 4.56課堂組織能力4.5142 32 6 0 0 4.45鼓勵學員參與41 37 2 0 0 4.49培訓場地條件38 36 6 0 0 4.40培訓保障條件4.4341 35 4 0 0 4.46培訓時間安排40 35 5 0 0 4.44總體平均滿意度4.45

數(shù)據(jù)分析表明:總體平均滿意度為4.45，培訓的總體、課程、教師和組織的平均滿意度分別為4.46、4.38、4.51 和 4.43，其中滿意度最高的對教師的語言表達能力和對主題和課程重點的把握，分別為4.56和4.53;最低的是對課程內容的啟發(fā)性和實用性的滿意度，分別為4.36和4.38。5－10項是主觀印象題，學員印象最深刻的課程為《稅收會計改革》、《稅收與博弈》、《當前宏觀經(jīng)濟形勢兼議稅收科學發(fā)展觀》、《稅務干部心理健康與壓力管理》和《稅務干部與保健》;印象最深刻的活動是《拓展訓練》、《稅收工作排除游戲》和《瑜伽養(yǎng)生》;最佳的培訓時間為15—25天;最主要的收獲:開闊了視野，更新了知識，加強了與各局單位之間的聯(lián)系，以陽光心態(tài)面對工作、生活，增加了團隊意識，提高了綜合能力;集中的建議和意見是“文武之道一張一弛，課程勿安排太滿、學習與實踐相結合效果會更好、希望考察時間和休息時間相對集中，便于安排?！?/p>

從以上數(shù)據(jù)和反饋意見可以看出，學員對我校的培訓認同度高，問卷結果可信度高，總體滿意度評價和單項滿意度評價一致;都是對教師的滿意度最高、對課程的滿意度最低、對組織的滿意度居中;調查問卷數(shù)據(jù)與學員在培訓開始和結束時所做的尋求分析和項目評估的數(shù)據(jù)相互吻合、與學員反映的建議和意見一致。如培訓初期的需求分析表明，學員普遍沒有需求很強烈的課程，沒有一門課程的“非常需要”超過50%。很多學員認為課程安排太多，行程安排太滿;對教師授課基本反映良好，對培訓的組織管理提出了一些意見和建議等。主觀印象題的意見統(tǒng)計表明學員對宏觀性強、層次高的和參與性高、互動多的課程印象深刻。

(二)座談和訪談結果

眉山市局、綿陽市局和北川縣局分別組織了學員座談會和學員個別訪談，學員中既有2010年在我校培訓過的，也有2011年剛結束培訓的，還有即將來我校培訓的學員;既有擔任過班委的，更多的是普通學員;綿陽市局還組織了幾位在揚州稅院參加過361培訓的學員與我們交流。學員們對長沙稅務干部學院印象深刻，對培訓的課程、老師、同學、考察等依然保持著美好的回憶，希望能再有機會來長沙培訓。他們反映四川省局“以科學發(fā)展觀為指導，以提升基層一線人員綜合素質為目標，以脫產(chǎn)集中輪訓為主要培訓方式，按照“省局統(tǒng)籌、集中輪訓、規(guī)范教程、分級管理”的要求，開展大規(guī)模培訓工作”的培訓立足點高，視野開闊，方案細致，他們受益匪淺。他們普遍認為長沙稅務干部學院非常重視四川班，課程設置合理、與稅收實際工作結合緊密、師資配備規(guī)格高，教師非常敬業(yè)，對參加過的《芙蓉大講堂》影響深刻。有的反映雖然沒有立即從培訓中受益，但對他們的思維、視野影響深刻;有的說并不是所有的課都是他們急需的，但某一門課程、甚至某個老師的一句話就能讓他們豁然開朗，運用到工作中效果良好，如北川縣局的趙局長就現(xiàn)身講述了他的收獲:趙賽波老師在講授《有效執(zhí)行》時說道，有效執(zhí)行首先要完善制度、優(yōu)化流程。他聽后深有感觸，回到工作崗位后，對他主管的辦公室工作進行了制度完善和流程優(yōu)化，工作效益和效率大有改進。因此，他深切地感受到了培訓的好處、培訓對實際工作的指導性。也有的學員反映對于年齡偏大的稅務干部來說，走出四川、走到湖南是他們職業(yè)生涯的最后一次，因此，希望課程不要太滿，他們理解消化不了;適當安排考察，既可以讓他們感受湖南的湖光山色，也可以使他們放松身心，也是一種對工作有益的事情。

三 總結和建議

5天的調研使我們有機會和四川省局、成都、眉山、綿陽市局和北川縣局以及來自四川基層一線的稅務干部進行多層次、多渠道的溝通交流，掌握了四川基層一線人員知識更新培訓班的培訓目標、組織、效果，學員的建議和意見以及我校存在的問題。先提出以下建議:

(一)認真領會委托單位的組織需求

四川國稅361行動的培訓目標是通過大規(guī)模更新知識培訓，使廣大國稅干部職工進一步解放思想，轉變觀念，更新知識，開拓視野，提高素質，促進干部的成長進步和四川國稅事業(yè)的科學發(fā)展。這樣的培訓目標過于寬泛，有些難以把握，很容易造成培訓目標空泛，影響培訓效果。因此，要認真領會委托單位的培訓目標，了解委托單位的培訓現(xiàn)狀、政策和措施出臺的背景等，把握他們的精神實質。同時還要將這些向項目策劃、項目運行和實施中的相關人員做充分的解讀和溝通，使大家能理解貫徹委托班的培訓目標、組織需求。

(二)積極引導培訓對象的個人需求

培訓機構的任務之一是使組織需求和個人需求有效結合。眾多的個體需求如何趨于一致，如何向組織需求靠攏，是使培訓真正發(fā)揮作用、使組織和個人共同發(fā)展的關鍵。因此，要積極引導培訓對象的個人需求，使他們理解領會組織的培訓目標、組織使命，使自身的興趣愛好與組織的發(fā)展目標保持一致，才能提高他們培訓學習的主動性、積極性，提高培訓實效。

(三)精心組織項目策劃、運行和評估

四川國稅基層一線人員知識更新培訓項目是一個由委托單位——四川國稅教育處和我校教務處、教學部等共同研究后策劃的一個項目。對這個項目，我校非常重視，每期都配備了項目組或課程組，協(xié)調前期的策劃、項目實施過程的組織管理以及實施后的評估、總結等。對于每期培訓，項目組都有反饋，且通過書面或口頭等形式體現(xiàn)，但因為項目的運作不夠靈活，學員的許多需求并不能及時有效地滿足，如許多期學員都提出增設研討環(huán)節(jié)，加強自主學習、互相學習的機會等，但最終在后期策劃與運行中都沒有體現(xiàn)，這不能不說是我們培訓組織與管理中值得思考的地方。

(四)不斷總結、完善、提高

四川國稅基層一線人員知識更新培訓項目是這兩、三年內我校的重要培訓項目，如何保證項目的順利進行與效果的提升?只有不斷總結成功的經(jīng)驗，完善一些還不夠妥當之處，才能提高培訓的效果。在這個項目中，作為培訓機構，我們及時地根據(jù)學員的需求，對課程作了必要的調整，將課程由最初的26門減少到后來的21門，增設了文體課等比較活躍的課程;對每期的100位以上的學員，在條件許可的情況下，盡可能采取分班上小課的形式等。但由于客觀條件的制約以及管理上的不精細，該項目必然還存在一些不盡如人意，有著一定提升空間的地方，如課堂出勤率的保障，如何真正滿足學員的需求，有針對性地組織培訓內容等，這也是項目組下一步努力的方向。

總之，稅務干部教育培訓效果的好壞取決于方方面面的共同努力。作為項目組，我們有責任盡最大能力去促進項目培訓效果的提升。本次調研，可以說對本項目乃至許多同類性質的項目，進行了積極有效的探討，為下一步的培訓教學提供了一個真切的個案依據(jù)。