■林伯強(qiáng)專欄
“能源獨(dú)立”須動(dòng)真格
■林伯強(qiáng)專欄
從目前的能源供應(yīng)形勢(shì)來看,無論對(duì)于美國(guó)還是中國(guó)而言,“能源獨(dú)立”都會(huì)遭遇尷尬的現(xiàn)實(shí)。但我們?nèi)砸獔?jiān)持一步步地與理想和目標(biāo)靠近,提早對(duì)“能源獨(dú)立”可行性做出論證。
最近,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學(xué)發(fā)表演說時(shí)提出,美國(guó)要逐步提高自身的能源獨(dú)立性,目標(biāo)是到2025年將減少石油進(jìn)口1/3,實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。雖然外界對(duì)于奧巴馬的講話評(píng)論不一,但在越來越復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,不論美國(guó)還是中國(guó),思考能源獨(dú)立應(yīng)該是智慧的選擇。
近來中東和北非局勢(shì)日益動(dòng)蕩,日本福島核電站在大地震中又發(fā)生核泄漏事件,促使美國(guó)再次反思自身的長(zhǎng)期能源供應(yīng)戰(zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)到2025年原油進(jìn)口量比2010年減少1/3的目標(biāo),奧巴馬提出了兩條措施:一是加大美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量,二是通過開發(fā)替代清潔能源和提高能源利用率減少對(duì)石油的依賴,從而實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口量的下降。
雖然奧巴馬的目標(biāo)看起來很美好,但必將遭遇諸多現(xiàn)實(shí)尷尬。作為世界上最大的石油消費(fèi)國(guó),美國(guó)的石油蘊(yùn)藏量?jī)H占全球的2%,無論怎么加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油開采,也無法滿足長(zhǎng)期發(fā)展需要。因此,開發(fā)替代能源對(duì)美國(guó)能否實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”的目標(biāo)具有決定性影響。
由于在鉆探技術(shù)方面的創(chuàng)新,美國(guó)2010年國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量同比增加了6.4%,這是近幾十年來最大的增長(zhǎng)幅度。但這樣的增長(zhǎng)幅度對(duì)于較大程度的減少美國(guó)進(jìn)口石油的依賴收效甚微。美國(guó)政府不得不加大對(duì)海洋石油的開采力度,但海上石油開采周期長(zhǎng)、成本高,加之去年BP墨西哥灣漏油事件的惡劣影響,加劇了國(guó)內(nèi)環(huán)保人士的擔(dān)心,開采海上石油變得阻力重重。因此,想從提高國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)外依存度的下降,困難重重。
美國(guó)在開發(fā)替代清潔能源和提高能源利用率方面,前景并不樂觀。首先是成本的原因。在美國(guó),石油仍然是成本較低的一種能源,而以風(fēng)能、太陽能和生物燃料為代表的清潔能源成本較高。對(duì)于公眾來說,自然希望使用廉價(jià)能源。此外,清潔能源如風(fēng)能、太陽能,對(duì)自然資源的要求較高,因此難以提供大量、可持續(xù)的能源。
最后,清潔能源“質(zhì)量”不如石油,這主要是指供應(yīng)不夠穩(wěn)定。例如風(fēng)能、太陽能,受自然條件影響較大,難以提供持續(xù)的供應(yīng)。作為供應(yīng)最為穩(wěn)定的核電,近日也因?yàn)槿毡靖u核電站核泄漏危機(jī),給其發(fā)展蒙上了一層陰影。
無獨(dú)有偶。面臨最近嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),有專家提出,我國(guó)也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。這的確是一個(gè)迫在眉睫的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前兩個(gè)月,我國(guó)的石油進(jìn)口依存度已經(jīng)超過55%,石油供應(yīng)安全受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
我國(guó)與美國(guó)能源獨(dú)立的情勢(shì)有所不同、從實(shí)施辦法來看,“能源獨(dú)立”要從“節(jié)流”和“開源”兩方面著手。所謂節(jié)流,就是要提高能源效率,加大節(jié)能設(shè)備的推廣,從消費(fèi)端控制能源總量。提高能源利用效率,樹立節(jié)能意識(shí)大有可為,同時(shí)隨著汽油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,消費(fèi)者將轉(zhuǎn)向更低碳環(huán)保的生活方式。
相對(duì)于“節(jié)流”,“開源”更顯得重要一些。開源包括兩個(gè)方面,一是要加大國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量,二是通過開發(fā)可再生能源和核能減少對(duì)石油的依賴。經(jīng)過幾十年的開發(fā),我國(guó)陸上找到大型超大型油田的概率越來越低,而既有的大油田都面臨著資源枯竭、開采成本增高的難題。此外,在中國(guó)海上,大面積的區(qū)域都是一片空白,資源勘探開發(fā)的程度非常低,因此大規(guī)模走向海洋尤其是深海油氣開發(fā)已經(jīng)是必要而且迫切的事情。對(duì)于可再生能源,盡管目前的開發(fā)成本和能源質(zhì)量不占什么優(yōu)勢(shì),但隨著技術(shù)進(jìn)步,可再生能源仍可以大規(guī)模開發(fā)利用。雖然日本核泄漏事故對(duì)我國(guó)核能事業(yè)發(fā)展有不利影響,至少?gòu)哪壳翱磥?,還不會(huì)改變我國(guó)核能發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
從目前的能源供應(yīng)形勢(shì)來看,美國(guó)政府的“能源獨(dú)立”是一個(gè)美好的理想?!澳茉椽?dú)立”對(duì)于我國(guó)來說也是一個(gè)較為遠(yuǎn)期的目標(biāo)。但我們?nèi)砸獔?jiān)持一步一步的與理想和目標(biāo)靠近,提早對(duì)“能源獨(dú)立”可行性做出論證。
作者系廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授