■ 文/楊德華

“六進(jìn)村”開(kāi)創(chuàng)德江縣農(nóng)村思想建設(shè)新局面

■ 文/楊德華

德江縣始終圍繞“話惠民.感黨恩”這個(gè)主題，采取廣大農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育方式，廣泛開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)。

作者（左前一）在基層調(diào)研“六進(jìn)村”活動(dòng)開(kāi)展情況。（德江縣委宣傳部供圖）

自銅仁地區(qū)農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”（即：明、喜、和、樂(lè)、富、康）活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，德江縣始終圍繞“話惠民.感黨恩”這個(gè)主題，采取廣大農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育方式，廣泛開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)，著力在宣傳科學(xué)發(fā)展觀和黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面提升廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、科技水平、健康水平，豐富群眾精神文化生活上下功夫，主題更加鮮明、活動(dòng)更加豐富、覆蓋更加廣泛，扎實(shí)有效地推進(jìn)了農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)。

“六進(jìn)村”取得四大成效

在工作實(shí)踐中，德江縣始終堅(jiān)持“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大農(nóng)村群眾得到了“零距離、心貼心”的特色服務(wù)，著力在開(kāi)拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，保持了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢(shì)。

推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)以來(lái)，全縣共開(kāi)展科技進(jìn)村活動(dòng)764場(chǎng)，印發(fā)科技資料97800多冊(cè)，制作科技光碟1600多盤(pán)。覆蓋345個(gè)村8萬(wàn)農(nóng)民群眾。實(shí)踐證明，“六進(jìn)村”活動(dòng)提高了廣大農(nóng)村群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，增強(qiáng)了農(nóng)村群眾依靠科技致富的造血功能，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

構(gòu)建了和諧農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)以來(lái)，編印《德江縣惠民手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)政策宣講骨干80人，組建縣鄉(xiāng)村政策宣講組65個(gè)300人，進(jìn)村宣講政策836場(chǎng)，調(diào)處矛盾糾紛948起，提供法律援助311件，開(kāi)展法律服務(wù)668場(chǎng)次，覆蓋農(nóng)村群眾9萬(wàn)人次。實(shí)踐證明，開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，增強(qiáng)了群眾政策和知法、守法、用法意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活。開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)以來(lái)，全縣進(jìn)村放映3800場(chǎng)，村均月放映1.8場(chǎng)次；組建文藝演出隊(duì)22個(gè)，擁有農(nóng)村演員1200人，編排文藝節(jié)目200多個(gè)，進(jìn)村演出631場(chǎng)，覆蓋農(nóng)村群眾41萬(wàn)人次。實(shí)踐證明，“六進(jìn)村”活動(dòng)為農(nóng)村文化繁榮發(fā)展注入了新的活力，切實(shí)豐富了廣大農(nóng)村群眾精神文化生活。

提高了農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)。開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)以來(lái)，全縣新建村級(jí)衛(wèi)生室70個(gè)，培訓(xùn)村醫(yī)300多名，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生進(jìn)村服務(wù)706場(chǎng)，診治病人1.5萬(wàn)人次，開(kāi)展婦科疾病檢查1.2萬(wàn)人次，提供健康咨詢(xún)服務(wù)8.3萬(wàn)余人次，發(fā)放衛(wèi)生計(jì)生宣傳資料16萬(wàn)份。實(shí)踐證明，開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)，提高了農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成效源于創(chuàng)新

德江縣“六進(jìn)村”活動(dòng)取得了一些成效，主要在于以下做法：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是“六進(jìn)村”活動(dòng)能否順利開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。全區(qū)農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，縣委立即組織召開(kāi)縣委常委會(huì)議對(duì)“六進(jìn)村”活動(dòng)進(jìn)行研究部署，成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了進(jìn)村工作組、督查組和“六進(jìn)村”活動(dòng)辦公室，印發(fā)了全縣工作方案，每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。督查組對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)常性的工作督查，啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)問(wèn)效辦法；縣直責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體辦公，把實(shí)施方案明確的目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)進(jìn)村活動(dòng)有方案、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有人員隊(duì)伍、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，為“六進(jìn)村”活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效提供了組織保證。

加大投入，確保覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村“活動(dòng)，目的要在活動(dòng)中貫穿思想教育，在辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們始終把為群眾辦好事、實(shí)事作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加大資金人員和精力的投入，將“六進(jìn)村”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政投入“六進(jìn)村”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)47.63萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共投入“六進(jìn)村”活動(dòng)專(zhuān)向經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)常年外出青壯年思想教育難這一問(wèn)題，紛紛采取向外出務(wù)工人員寄一本《農(nóng)民政策宣傳讀本》和發(fā)一條教育短信的方式，讓大批身在異地的農(nóng)民工同樣能受到教育，同樣感受家鄉(xiāng)“話惠民.感黨恩”主題活動(dòng)氛圍。通過(guò)這些工作，消除了農(nóng)村思想政治工作“盲點(diǎn)”，確保了工作覆蓋面，形成了一個(gè)橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村思想建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。

建立制度，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)要有硬制度，有了硬制度才有較強(qiáng)的執(zhí)行力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任部門(mén)始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)列入重要議事日程。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任部門(mén)“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，確保農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)有人抓。二是建立聯(lián)系會(huì)議制度。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位調(diào)度會(huì)議，分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，采取有力措施，從根本上杜絕了一手硬一手軟現(xiàn)象。三是建立考核制度?？h委把農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)納入縣直責(zé)任部門(mén)業(yè)務(wù)目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，作為目標(biāo)效能考核重要內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要依據(jù)。四是建立分析制度?？h委主要在深入農(nóng)村調(diào)研基礎(chǔ)上，及時(shí)把握社會(huì)思想動(dòng)態(tài)、群眾心理和群眾文化需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性和群體性的突發(fā)事件，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，定期進(jìn)行情況分析，探求解決問(wèn)題的方法和途徑。

因地制宜，創(chuàng)新方式。我們?cè)陂_(kāi)展“六進(jìn)村“活動(dòng)中充分考慮各種因素，不斷創(chuàng)新工作方式方法，按照“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的要求，著力增強(qiáng)工作的感召力和針對(duì)性、實(shí)效性。一是巧打時(shí)間仗，采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合方式，利用趕集日、重大節(jié)慶日、群眾喜事日開(kāi)展集中宣傳、服務(wù)活動(dòng)。二是因村制宜搞活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)民俗不同村開(kāi)展不同形式的活動(dòng)。如有邪教滲透的村，就要求多演邪教警示教育的小品小戲節(jié)目，多放映邪教警示教育片；對(duì)產(chǎn)業(yè)不同的村，有的放矢地開(kāi)展不同的科技服務(wù)進(jìn)村項(xiàng)目，讓群眾學(xué)以致用。三是因?qū)ο蟾慊顒?dòng)。針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同文化層次的人群開(kāi)展不同形式的教育和服務(wù)，用老百姓的話說(shuō)老百姓的理，由淺向深的進(jìn)行引導(dǎo)教育。

“六進(jìn)村”活動(dòng)的啟示

在開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)過(guò)程中始終堅(jiān)持重點(diǎn)抓的辦法。在開(kāi)展農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)中，我們注重三個(gè)方面：一是要以民生實(shí)事為重點(diǎn)?！傲M(jìn)村”活動(dòng)對(duì)干部來(lái)說(shuō)是“六進(jìn)村”，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)則是“六盼望”，要圍繞廣大群眾的期盼，滿(mǎn)足廣大群眾的需求來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)持既講道理又辦實(shí)事，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事情；二是要以示范帶動(dòng)為重點(diǎn)。農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)是一項(xiàng)新的工程，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，必須重點(diǎn)打造一批精品示范村，讓群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)，不斷掀起農(nóng)村思想建設(shè)的熱潮；三是要以群眾參與為重點(diǎn)。農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)的對(duì)象是農(nóng)村群眾，只有充分相信群眾，依靠群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，“六進(jìn)村”活動(dòng)才具有強(qiáng)大的生命力。只有堅(jiān)持走群眾路線，讓人民群眾在“六進(jìn)村”活動(dòng)中唱“主角”，才能吸引廣大群眾自覺(jué)參與，形成工作合力，確保活動(dòng)整體推進(jìn)。

在開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)過(guò)程中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌抓的辦法。農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)又好有快、更好更快的有力“抓手”。對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活有著重要意義。為此，我們始終將活動(dòng)目標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和部門(mén)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同落實(shí)。在開(kāi)展過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保整體推進(jìn)。

在開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)過(guò)程中始終堅(jiān)持創(chuàng)新抓的辦法。當(dāng)前農(nóng)村群眾思想正在發(fā)生深刻的變化，農(nóng)民思想觀念是多元化的,需求是多方面的、立體化的。加強(qiáng)農(nóng)村思想建設(shè)工作以硬灌輸?shù)姆椒ㄞr(nóng)民不接受，枯燥的說(shuō)教農(nóng)民不喜歡，在新辦法不管用、老辦法不能用的情況下必然要?jiǎng)?chuàng)新抓。我們首先對(duì)廣大農(nóng)村群眾現(xiàn)實(shí)思想狀況進(jìn)行深入研究，找出帶傾向性的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，制定解決的措施，同時(shí)注意具體情況具體分析，具體問(wèn)題具體解決，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，耐心細(xì)致，潛移默化，切忌形式主義、教條主義，切忌簡(jiǎn)單生硬。

在開(kāi)展“六進(jìn)村”活動(dòng)過(guò)程中始終堅(jiān)持載體抓的辦法。不同的歷史時(shí)期，不同的人群，不同的年齡階段由于特定的因素，其思想狀況是不同的。抓“六進(jìn)村”活動(dòng)必須找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，挖掘切合實(shí)際的好載體。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將繼續(xù)深入持久地開(kāi)展農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力在打牢共同思想基礎(chǔ)、營(yíng)造和諧輿論環(huán)境、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、培育文明道德新風(fēng)、創(chuàng)造良好文化條件等方面下功夫，為加快黔東北鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好的思想條件。（作者系中共德江縣委書(shū)記 編輯/尹輝）每年安排25萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)貼息資金，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行貼息，其中個(gè)人投資額度在50萬(wàn)元以上、企業(yè)法人投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由市級(jí)貼息資金進(jìn)行貼息。

六盤(pán)水市建立黨員創(chuàng)業(yè)“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，依托行政服務(wù)中心、財(cái)稅、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、信貸等部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立服務(wù)窗口，為黨員創(chuàng)業(yè)提供全程代理服務(wù)。盤(pán)縣出臺(tái)《盤(pán)縣支持經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的財(cái)政扶持意見(jiàn)》支持黨員創(chuàng)業(yè)，對(duì)貸款規(guī)模在100-500萬(wàn)元的項(xiàng)目，縣財(cái)政給予80%貸款貼息，超過(guò)500萬(wàn)元的部分，縣財(cái)政給予50%貸款貼息。

省級(jí)堅(jiān)持每年下?lián)?00萬(wàn)元用于培訓(xùn)一類(lèi)貧困村村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任。通過(guò)黨建扶貧、社會(huì)幫扶等形式，整合資金培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶富黨員干部。還采取“黨員需要什么，就重點(diǎn)培訓(xùn)什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”的方式，依托全省223個(gè)農(nóng)村黨員教育短期實(shí)踐培訓(xùn)基地和黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，有針對(duì)性地組織黨員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，著力提高黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力。同時(shí)，組織農(nóng)村黨員中的致富能手、養(yǎng)殖大戶(hù)等到江蘇省華西村“貴州省農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐教育培訓(xùn)華西基地”和山東省壽光市“貴州省農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐教育培訓(xùn)壽光基地”進(jìn)行培訓(xùn)。全省各級(jí)共舉辦農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6832期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾164572人次。

黔東南州以農(nóng)村“一戶(hù)一技能”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，按照一戶(hù)至少精通一門(mén)技能的要求，在黨員中開(kāi)展技能培訓(xùn)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)黨員的發(fā)展技能指導(dǎo)和培訓(xùn)，并建立科技特派員制度，從農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療系統(tǒng)抽調(diào)439名干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村開(kāi)展工作，提高黨員的致富技能。

畢節(jié)市紅堰村積極組織黨員參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)，全村28名黨員除5名年老體弱外，均熟練掌握了食用菌、大蒜種植，野豬、山雞養(yǎng)殖，彩瓦加工等一門(mén)以上致富技能或經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)，并帶動(dòng)了全村450余名成年農(nóng)民全部掌握了一門(mén)以上致富技能，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。