文 劉恕

技術(shù)依存度指數(shù)：“把脈”企業(yè)創(chuàng)新謀劃能力

文 劉恕

創(chuàng)新型企業(yè)什么樣？其他企業(yè)該如何朝著這個(gè)方向努力？日前，在科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)支持編寫出版的《中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報(bào)告2010》中，首次發(fā)布了基于技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)TOP 100榜單。這張不同尋常的排行榜，目的就是評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，有效地引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。

發(fā)布目標(biāo)：評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展謀劃能力

打開(kāi)這張榜單，許多人不免生疑：有些名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)為何不輸中石化、國(guó)家電網(wǎng)公司這樣規(guī)模超萬(wàn)億元的大企業(yè)？

科技部政策法規(guī)司巡視員李新男對(duì)此解釋說(shuō)：“這個(gè)排行榜不是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的評(píng)價(jià)，而是著眼于考察企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存度，也就是評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的系統(tǒng)謀劃、資源配置方向和持續(xù)發(fā)展能力。所以，盡管有的企業(yè)規(guī)模不大、當(dāng)前創(chuàng)新能力也不是很強(qiáng)，但是由于依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的依賴程度高，名次就會(huì)排得靠前?！?/p>

“什么是創(chuàng)新型企業(yè)？怎么做才能成為創(chuàng)新型企業(yè)？評(píng)價(jià)結(jié)果就是很好的總結(jié)和引導(dǎo)?！敝袊?guó)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報(bào)告專家委員會(huì)副主任方新在發(fā)布會(huì)上也表示，創(chuàng)新型企業(yè)代表的是一種嶄新的企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展模式，評(píng)價(jià)目的主要是明確創(chuàng)新型企業(yè)的目標(biāo)和方向，進(jìn)而帶動(dòng)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

據(jù)科技部政策法規(guī)司技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)湯富強(qiáng)介紹，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的提出是基于對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)四個(gè)基本特征的認(rèn)識(shí)，即創(chuàng)新性、持續(xù)性、系統(tǒng)性和代表性。技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的綜合方法表征以上四個(gè)特性，評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新管理等對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，反映企業(yè)在獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展過(guò)程中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新依存的程度和趨勢(shì)。

湯富強(qiáng)認(rèn)為，考察企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度，可以有效地發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)也可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的差距，找到明確改進(jìn)的方向。

指標(biāo)構(gòu)成：“4+1”指標(biāo)體系全面系統(tǒng)

據(jù)中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報(bào)告研究組組長(zhǎng)、中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東介紹，課題組總結(jié)了國(guó)內(nèi)外針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究和實(shí)踐，基于可采集性、可分析性、可比較性，遴選出研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、千名研發(fā)人員擁有的授權(quán)發(fā)明專利量、新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等4個(gè)定量指標(biāo)和“創(chuàng)新組織與管理”1個(gè)定性指標(biāo)，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的指標(biāo)體系，簡(jiǎn)稱“4+1”指標(biāo)。

他說(shuō)，4個(gè)定量指標(biāo)反映創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施的效果，主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和科技部的統(tǒng)計(jì)口徑；1個(gè)定性指標(biāo)反映企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定、部署和實(shí)施的過(guò)程，主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃、研發(fā)組織建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新文化建設(shè)等內(nèi)容。定性評(píng)價(jià)主要參考企業(yè)自評(píng)估報(bào)告、管理部門的推薦意見(jiàn)，同時(shí)也參照了企業(yè)定量指標(biāo)的數(shù)據(jù)處理結(jié)果及相關(guān)附件材料，是專家綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，因而賦予其相對(duì)較高的權(quán)重。

劉東說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)就是采用綜合評(píng)價(jià)方法將上述定量與定性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，以反映企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度。尤其是定量指標(biāo)的賦值，充分考慮了行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度等差異的影響。

“‘4+1’指標(biāo)從不同側(cè)面反映了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意愿、行為和績(jī)效，可以比較全面、系統(tǒng)地考察和評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度?！眲|認(rèn)為，這些指標(biāo)互為補(bǔ)充、互相印證，構(gòu)成了一個(gè)比較完整和嚴(yán)密的指標(biāo)體系。

數(shù)據(jù)分析：近半數(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強(qiáng)

據(jù)介紹，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)介于0.00～1.00。指數(shù)越大，表明企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度越強(qiáng)。根據(jù)專家分析并結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通常企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)在0.85以上，表明企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度強(qiáng)；在0.75～0.85之間，企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強(qiáng)；在0.65～0.75之間，企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度一般；在0.65以下，企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較弱。

在前100名創(chuàng)新型企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)都高于0.70。其中，最高的海爾集團(tuán)公司為0.94；中興通訊股份有限公司、煤炭科學(xué)研究總院、天津藥物研究院、天津賽象科技股份有限公司、宜賓絲麗雅集團(tuán)有限公司、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、海信集團(tuán)有限公司、北京礦冶研究總院等8家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)也都高于0.85。這表明這9家企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度強(qiáng)。

處于0.75～0.85的企業(yè)44家，這些企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強(qiáng)；處于0.70～0.75的企業(yè)47家，這些企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存程度一般。從總體看，大多數(shù)企業(yè)指數(shù)在0.70～0.85之間，說(shuō)明多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展方面有進(jìn)一步提升的空間。

前100名創(chuàng)新型企業(yè)的地區(qū)分布具有三個(gè)特點(diǎn)：一是除個(gè)別地區(qū)外，絕大多數(shù)省份都有創(chuàng)新型企業(yè)入選，地域分布廣泛；二是開(kāi)展了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程地方試點(diǎn)工作省份的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較多；三是前100名企業(yè)主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、創(chuàng)新比較活躍的沿海省份，前六個(gè)省份共有54家企業(yè)進(jìn)入。

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政策導(dǎo)向：“十二五”繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

“十二五”規(guī)劃綱要提出，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。

李新男說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歸根到底在于企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其重要標(biāo)志是能否培育出一大批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支撐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。

他說(shuō)，科技部等八部門在“十一五”之初實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的基礎(chǔ)上，于2009年啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”，提出了培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)的目標(biāo)。截至目前，有550家企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，其中356家被命名為創(chuàng)新型企業(yè)。9個(gè)省市相繼開(kāi)展了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程地方試點(diǎn)工作，各地也選擇確定了4000多家省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

李新男表示，“十二五”期間，科技部等部門將按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，全面深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，其中創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作的重點(diǎn)將放在企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)上，加快培育形成創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)。特別是要區(qū)分企業(yè)規(guī)模、行業(yè)等不同特點(diǎn)和需求，支持企業(yè)采取不同方式加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善研發(fā)組織體系，建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)加大建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等；促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)家的成長(zhǎng)，支持創(chuàng)新型企業(yè)參與創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等工作，集聚高層次技術(shù)創(chuàng)新人才；把創(chuàng)新型企業(yè)作為承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要載體，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝等；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新管理，完善創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌；通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法；加大科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；建設(shè)完善“創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

李新男表示，科技部等部門將持續(xù)支持創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的研究和發(fā)布，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，并發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向作用。

本文選自《科技日?qǐng)?bào)》