蘭 彤，于曉光，于 秀

（1．沈陽體育學院運動訓練學院，遼寧沈陽 110102；2．沈陽體育學院黨委辦公室，遼寧沈陽 110102；3．沈陽體育學院科研處，遼寧沈陽 110102）

十二屆全運會新競賽規(guī)程解析及東道主應對策略研究

蘭 彤1，于曉光2，于 秀3

（1．沈陽體育學院運動訓練學院，遼寧沈陽 110102；2．沈陽體育學院黨委辦公室，遼寧沈陽 110102；3．沈陽體育學院科研處，遼寧沈陽 110102）

采用文獻資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計法，通過解讀十二屆全運會新規(guī)程內(nèi)涵，分析新規(guī)程對東道主帶來的利弊影響，進而提出積極的應對策略。研究結(jié)果表明新規(guī)程對遼寧代表團在十二屆全運會上取得佳績帶來不小難度。營造良好的外部奪金環(huán)境、加大對奧運冠軍的培養(yǎng)力度、夯實東道主競技實力水平、高效利用競賽規(guī)程是東道主應對新規(guī)程變化，減小損失的有效策略。

全運會；新規(guī)程；東道主；策略

自第八屆全運會起，東道主省市奪取的金牌總數(shù)始終排名第一，第九屆全運會的廣東代表團、第十一屆全運會的山東代表團在金牌榜上更是遙遙領(lǐng)先。十二屆全運會將于2013年在遼寧省舉辦，遼寧代表團在全運會上的表現(xiàn)值得期待［1］?？偨Y(jié)近幾屆全運會上東道主代表團取得佳績的成功因素，除了依托自身的競技實力之外，最大限度地利用競賽規(guī)程并獲取最大利益已成為關(guān)鍵因素之一，備受歷屆東道主省市關(guān)注。然而，與此前的全運會東道主相比較，作為十二屆全運會東道主的遼寧代表團，注定要面臨更多的考驗，2010年3月國家體育總局下發(fā)的《第十二屆全國運動會有關(guān)規(guī)定》中，對競賽時間和舉辦方式、人才交流時間和方式、競賽項目設置等多個環(huán)節(jié)進行了重新修訂，規(guī)程的修訂必將對東道主代表團影響最大，理應引起高度重視。現(xiàn)階段，深刻把握全運會新規(guī)程內(nèi)涵，客觀分析新規(guī)程對東道主代表團的利弊影響，提出積極有效的策略應對新規(guī)程帶來的負面效應，確保遼寧代表團在全運會上取得佳績無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

1 十二屆全運會新競賽規(guī)程解讀

1．1 先期決賽取消，東道主自身壓力增加

在歷屆全運會，開幕式前都將進行多個項目的預賽和決賽。而根據(jù)國家體育總局做出的新規(guī)定，十二屆全運會各項目比賽將原則上安排在開、閉幕式期間進行［2］。這與往屆全運會相比，是一個非常大的改變，競賽日程更加集中，對東道主不利。

1．1．1 競賽組織難度加大 此前舉辦的全運會，一些項目的比賽被安排在開幕式之前進行，意味著在開幕式前，不少競賽項目金牌已經(jīng)產(chǎn)生。這樣的競賽日程安排雖然也曾引起過一些質(zhì)疑，但對于東道主來講，無疑是一個有利的因素。較長的競賽組織時間跨度起碼可以讓東道主有更多的預熱時間，及時總結(jié)前期賽事組織中存在的不足，查缺補漏，可以更好地完善后續(xù)的賽事，這樣的競賽日程安排也會讓東道主賽事組織上輕松很多。如今，十二運會上先期決賽的現(xiàn)象將不復存在，對于十二運會的承辦方是一個很大的考驗，將絕大多數(shù)的比賽集中在一個時間段舉行，比賽的組織、協(xié)調(diào)、服務、安全等多個環(huán)節(jié)都要盡可能考慮周全，確保各項賽事有序進行，競賽組織難度及壓力將明顯增加。

1．1．2 各項賽事透明度增加 從歷屆全運會的舉辦來看，包括新聞媒體、比賽觀眾將關(guān)注點主要放在了全運會開、閉幕式期間的競賽項目上。對于前期的相關(guān)比賽往往關(guān)注不足，新聞報道、電視轉(zhuǎn)播率較低，比賽透明度不高，東道主容易在比賽中受益已是不爭的事實。將各項比賽集中在開、閉幕式之間進行，必將得到各代表團的高度重視，各項賽事受關(guān)注程度明顯提升、比賽監(jiān)督約束機制增強、透明程度增加，東道主獲利的空間也隨之縮小。

1．2 冬季項目主場優(yōu)勢不復存在，獲利空間減少

根據(jù)新規(guī)定，各代表團運動員在2013年第十二屆全國冬季運動會16個小項上獲得的前8名成績，將計入第十二屆全國運動會相關(guān)代表團獎牌總數(shù)和總分內(nèi)［2］。這意味著，第十二屆全運會比賽中將不再重新設置冬季項目，而是直接把前一年冬運會的成績帶入全運會。新規(guī)程對東道主代表團來說顯然也是弊大于利。

1．2．1 冬季項目失去主場優(yōu)勢 第十二屆全國冬季運動會將在長春進行，以冬運會的成績帶入全運會的新規(guī)定，導致遼寧省作為東道主承辦的項目有所縮減，可借助東道主主場優(yōu)勢獲取好成績的空間也將受到限制。

1．2．2 冬季項目獎牌取得突破難度增加 冬季項目歷來是遼寧代表團重點奪金項目群，自由式滑雪等項目始終在全國處于領(lǐng)先地位，速度滑冰等項目在全運會上也具備很強的競爭實力。以第十一屆全運會為例，遼寧代表團在總計16個冬季項目中共獲得2枚金牌、2枚銀牌、1．5枚銅牌，占全部冬季項目獎牌的11．5%，僅次于黑龍江、吉林代表團，位居第3位（表1）。十二屆全運會上遼寧代表團必然會將冬季項目作為主要的奪金項目群，努力獲取更多的獎牌，盡可能拉開與山東、廣東、江蘇等競技體育強省在冬季項目的距離，擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。而失去主場優(yōu)勢的遼寧代表團想要十二屆全國冬運會上有所突破，難度陡然增加。

表1 十一屆全運會冬季項目金牌榜前5名統(tǒng)計表

1．2．3 運動員競技狀態(tài)容易受到影響 受“天時、地利、人和”因素影響，東道主運動員往往都容易在主場表現(xiàn)出良好的競技狀態(tài)，甚至超水平發(fā)揮，在比賽中創(chuàng)造出優(yōu)異成績。北京奧運會、廣州亞運會等大型賽事中國運動員的優(yōu)異表現(xiàn)均充分證明了這一點。將冬季項目比賽異地舉辦，無疑使東道主運動員喪失了主場這一天然優(yōu)勢。屆時，遼寧籍運動員的臨場競技比賽狀態(tài)將會受場地、觀眾、比賽對手、裁判等多因素影響并可能最終波及到比賽成績。

1．3 “交流選手”時限縮短，交流效果受到影響

此次新規(guī)定關(guān)于各省之間的人才交流的時間也做出了重大調(diào)整。根據(jù)新規(guī)定，各參賽單位必須于2010年6月30日確定以人才交流的方式參加全運會的隊員名單（冬季項目可延至2010年底）［2］?！敖涣鬟x手”是從八運會開始的一種人才培養(yǎng)方式。各代表隊根據(jù)各自特點自愿將選手交流給其他隊培養(yǎng)，代表其他隊比賽。按照全運會比賽規(guī)程，交流選手一旦獲得獎牌，現(xiàn)代表單位與原注冊單位各得獎牌和積分的50%，解放軍選手則兩次計分。國家體育總局之所以推出這個政策，主要是為了保證訓練競賽工作質(zhì)量，促進運動人才資源合理配置，推動我國體育事業(yè)的整體發(fā)展。借助“交流選手”可以進一步增強自身優(yōu)勢項目實力，提高優(yōu)勢項目奪金系數(shù)，有效彌補薄弱項目，拓寬新的金牌增加點。如今，人才交流時限較以往提前了將近一年的時間，對東道主產(chǎn)生的負面效應同樣是最大的。

1．3．1 東道主金牌獲益的數(shù)量可能減少 如果說競賽日程安排、主場優(yōu)勢等環(huán)節(jié)對東道主獲利存在著不確定因素、具有隱性特征，通過“交流選手”這一規(guī)程促使東道主受益則是明確和顯性的。由于存在與東道主“交流選手”更容易在比賽中取得佳績這一客觀事實，東道主往往在“交流選手”這一環(huán)節(jié)上占據(jù)一定的優(yōu)勢，受益程度最大。從表2十一屆全運會上金牌榜前四名省市在“交流選手”環(huán)節(jié)獲益情況可知，山東代表團通過人才交流方式最終獲得的金牌總數(shù)比江蘇和遼寧兩省的總和還多；在銀牌數(shù)、獎牌數(shù)以及總分三項上，更是比排在金牌榜二至四名的代表團總和還多，足見東道主在“交流選手”環(huán)節(jié)上的受益程度。新規(guī)程中交流時間的大幅度縮減容易導致東道主在項目定位、隊員選擇等多環(huán)節(jié)上出現(xiàn)選擇偏差，最終可能影響到東道主獲金牌數(shù)量。

表2 十一運會獎牌榜前四名協(xié)議／兩次計分獎牌總分表

1．3．2 東道主人才交流的質(zhì)量容易受到影響 往屆全運會交流運動員的注冊時間可以延續(xù)到比賽前的兩年左右，有運動員交流需求的省份有充足的時間來進行這方面的準備，越臨近比賽，對交流人才的質(zhì)量評價會更加客觀，選擇的目標也更加明確。而新規(guī)程規(guī)定的交流期限距離2012年倫敦奧運會和下屆全運會的時間相距很遠，各省運動員普遍處于競技狀態(tài)調(diào)整期，此時確定交流名單，對交流運動員三年之后的競技實力把握很可能出現(xiàn)偏差，交流人才的質(zhì)量容易受到影響。

1．3．3 東道主代表團的金牌布局受到影響 十一屆全運會上，遼寧男籃主力球員交流到了山東隊，為山東男籃最終取得亞軍成績立下汗馬功勞。十二屆全運會，作為東道主的遼寧代表團也希望通過人才交流的政策吸收一些優(yōu)秀運動員前來效力，為取得好成績添磚加瓦。交流時間的大幅度縮短讓東道主在人才交流環(huán)節(jié)顯得十分倉促，為東道主代表團與其他省市進行項目優(yōu)勢互補、合理地進行資源調(diào)配、進行優(yōu)勢項目總體布局增添了很大難度。

1．4 西部運動員計分政策被取消，東道主獲利渠道進一步縮小

除了對“人才交流”的期限大幅度縮短之外，新規(guī)定中還取消了西部地區(qū)運動員可以協(xié)議計分的規(guī)定［2］?！皡f(xié)議計分”制度是人才交流制度中的一種，國家體育總局制定該政策的初衷是為了給西部地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展提供支持。制度規(guī)定，凡向陜西、四川、甘肅、貴州、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)的運動隊提供技術(shù)、場地、訓練設施或者教練員的東部省市區(qū)，都可以與那些得到幫助的運動員平分其獲得的全運會金牌，也就是各獲得0．5塊金牌，即“聯(lián)合培養(yǎng)”。

十一屆全運會期間，在國家體育總局公布的255人聯(lián)合培養(yǎng)大名單中，山東與西部地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)了184名運動員，涉及跳水、射擊、自行車、皮劃艇、賽艇、跆拳道、舉重、摔跤、柔道、田徑、武術(shù)等多個項目。東道主也因此成為了該政策的最大受益者，最終在全運會上拿到｀了4．5金，這對于山東在上屆全運會上金牌居首位起到了非常有利的作用［3］?！皡f(xié)議計分”被取消，使遼寧又喪失了一個借助競賽規(guī)程有效奪金渠道，獲得利益的空間進一步縮小。屆時，全運會金牌榜榜首位置的競爭必將更加激烈，難度增加，這對東道主來說同樣不是利好消息。

1．5 三大球項目獎牌數(shù)量增加，對東道主是利好消息

新規(guī)程中對十二運會三大球項目的項目設置和獎牌設置亦做出了重大調(diào)整，國家體育總局對三大球的扶持力度可見一斑。從表3可知，三大球項目在項目設置和獎牌分配上與以往全運會的計算方法有顯著不同。首先是在項目設置上，十一屆全運會上除三大球設立了男、女成年組之外，僅在足球項目上設立了青少年組別；十二屆全運會三大球項目均設男、女成年組和青少年組。其次，在獎牌的設置上，十一屆全運會獲得三大球成人組前3名的球隊，分別按照2枚金（銀、銅）牌來計算，青少年組前3名分別按照2、1、0．5枚金牌計算；而十二屆全運會三大球各組別冠軍均以3枚金牌計算，亞軍以2枚金牌計算，第三名以1枚金牌計算［2］。金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)較十一屆全運會大幅度提高。

表3 十一屆、十二屆全運會三大球項目設置、獎牌總數(shù)對比表

此外，全運會比賽中，田徑、游泳項目因項目設置多，金牌總數(shù)多被稱作基礎(chǔ)大項，新規(guī)則中對三大球項目的重新修訂，使得現(xiàn)有基礎(chǔ)大項格局發(fā)生了巨大變化，與田徑和游泳項目相比較，三大球項目地位發(fā)生了質(zhì)變（圖1）。

圖1 十一屆、十二屆全運會三大球、田徑、游泳項目金牌設置對比圖

遼寧在三大球項目上具有一定優(yōu)勢。以11屆全運會為例，女足獲得了冠軍，男足青年組獲得季軍，女籃和女排分別獲得亞軍。遼寧在三大球上共收獲2．5塊金牌，排名各代表團第2位。而如果按照新規(guī)程獎牌計算方式，則共計獲得8枚金牌，這還不包括遼寧代表團具有一定優(yōu)勢的青少年籃球和排球項目的成績，這對于遼寧代表團的金牌總數(shù)會帶來巨大影響。因此，三大球項目的新規(guī)定對于遼寧代表團算得上一個利好消息（表4）。

表4 十一屆全運會三大球項目金牌榜前六名統(tǒng)計表

2 東道主應對策略

國家體育總局對全運會競賽規(guī)程多環(huán)節(jié)重新修訂，必將促使賽程更加緊湊，比賽的透明度有所增加，對競賽本身的良性發(fā)展有利。同時，也導致各代表團尤其是東道主希望借助競賽規(guī)程獲利的空間明顯減少，這對于遼寧代表團在十二屆全運會上延續(xù)東道主金牌榜首位著實增添了不少難度。當前唯有正視現(xiàn)狀，充分認識到面臨的困難，切實提出有效的應對策略和具體措施，才能最大限度彌補由于規(guī)程改變對東道主帶來的不利影響。

2．1 充分利用東道主優(yōu)勢，營造良好的外部奪金環(huán)境

在全運會新規(guī)程總體弊大于利的現(xiàn)狀下，作為東道主欲在全運會上取得優(yōu)異成績，首先應該將東道主在備戰(zhàn)周期和比賽中所特有的“天時、地利、人和”優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，為東道主選手營造一個良好的比賽環(huán)境。

2．1．1 為全運會提供優(yōu)質(zhì)的服務 做好東道主，為全運會提供優(yōu)質(zhì)服務，會使裁判員更加公正對待有東道主運動員參加的比賽，更有利于東道主運動員在比賽中充分發(fā)揮應有的實力水平，甚至超水平發(fā)揮，創(chuàng)造出振奮人心的佳績［4］。

2．1．2 動員全省人民參與全運會 在遼寧省各城市，逐漸形成全民參與的社會氛圍，鼓勵市民積極參與到全運會相關(guān)的策劃者、志愿者、比賽觀眾等不同角色中來。廣大人民群眾的積極參與會成為遼寧體育健兒在比賽場上頑強拼搏，勇創(chuàng)佳績的強大精神動力［4］。

2．1．3 充分利用環(huán)境優(yōu)勢 比賽場地、氣候條件、飲食習慣也都是東道主運動員可以利用的優(yōu)勢。通過組織運動員到全運會比賽場地進行適應性訓練、定期組織模擬比賽等形式充分適應氣候環(huán)境、場地環(huán)境、比賽環(huán)境，可以使東道主運動員在全運會比賽中占得先機，有利于東道主運動員在比賽中發(fā)揮出高水平［10］。

2．2 加大對遼寧籍運動員奧運冠軍培養(yǎng)力度，搶占全運會金牌榜有利位置

全運會的金牌、獎牌以及總分統(tǒng)計方法由奧運會成績、全運會比賽成績以及人才交流成績?nèi)糠纸M成。其中，運動員在奧運會上獲得的前八名成績，將提前帶入全運會的計分排名。單人項目每獲1塊獎牌，在全運會上就按照雙倍獎牌（2枚）進行統(tǒng)計；雙人項目中的獎牌，每名運動員按照1枚獎牌帶入所屬全運會代表團。運動員在奧運會上每創(chuàng)造一項世界紀錄，他所屬的代表團就能在全運會排名中增加1塊金牌。由于奧運會比賽在全運會的前一年結(jié)束，這就表明，全運會正式比賽尚未正式開始，已經(jīng)有為數(shù)不少的代表團獲取了金牌。

遼寧作為全國公認的競技體育強省，截止到北京奧運會，在歷屆奧運會上遼寧健兒共奪得29個奧運會冠軍。2008年奧運會遼寧籍運動員奪取的金牌數(shù)為十一屆全運會遼寧代表團帶來的13枚金牌，列各代表團的次席。奧運金牌貢獻率達到27．08%，列各代表團第3（表5）。

表5 十一屆全運會金牌榜前六省市北京奧運會帶入金牌相關(guān)統(tǒng)計表

2012年倫敦奧運會上，遼寧籍運動員表現(xiàn)如何，無疑對十二屆全運會東道主遼寧代表團金牌榜排名起到關(guān)鍵性作用。新的全運會周期，應通過加大力度重點扶持遼寧競技體育優(yōu)勢項目、著力打造世界級明星、積極為優(yōu)秀運動員爭取參加世界大賽機會等一系列具體措施，爭取讓更多的遼寧籍運動員參加倫敦奧運會，并力爭在奧運會上奪取更多獎牌甚至金牌，為十二屆全運會遼寧代表團最終取得優(yōu)異成績搶占先機。

2．3 夯實遼寧代表團競技實力水平，奠定堅實的奪金基礎(chǔ)

鞏固自身優(yōu)勢項目，確保遼寧代表團優(yōu)勢項目在十二屆全運會上取得優(yōu)異成績是遼寧代表團最終能否取得金牌榜頭名的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。山東代表團在十一屆全運會比賽中依據(jù)自身競技實力水平共獲得了42．5枚金牌，占金牌總數(shù)的67．5%，位居各代表團第2位。

由表6可知，遼寧代表團無論從自身競技實力獲得的金牌數(shù)以及占金牌總數(shù)的比例，距離山東代表團尚有差距。想要在十二屆全運會取得佳績，全運會期間應通過切實、有效的措施夯實自身實力水平，擴大奪金項目和金牌數(shù)量，為遼寧代表團貢獻分量最重的一個法碼。力爭通過自身競技實力彌補競賽規(guī)程的修訂給東道主代表團帶來的負面效應。

表6 十一屆全運會主要省市自身競技實力對比表

2．3．1 關(guān)注十二屆全運會各單項賽事選拔賽，形成單項集團優(yōu)勢 全運會許多單項比賽運動員必須通過賽前一系列的資格賽，獲取足夠的積分或有效的名次，才能進入到最后的決賽。全運會期間，東道主應該高度關(guān)注全運會資格賽，爭取在同一項目上，特別是有可能獲取獎牌甚至金牌的項目上有更多的遼寧籍運動員或通過人才交流引進的運動員參賽，爭取實現(xiàn)單個項目人數(shù)優(yōu)勢，形成集團軍作戰(zhàn)，更有利于教練員布置比賽戰(zhàn)術(shù)，運動員之間做到有序配合，在比賽中占據(jù)有利位置，從而提高奪金系數(shù)。

2．3．2 積極籌建三大球梯隊建設，完善自身優(yōu)勢項目 全運會新規(guī)程使得三大球項目在各項目中的重要程度明顯提升，必將得到各代表團的高度重視。作為遼寧代表團的優(yōu)勢項目，尤其應該重視。現(xiàn)階段，抓好三大球項目一線隊伍的人才引進、訓練水平、競賽成績；著手展開排球和籃球項目的梯隊建設，三大球項目力爭在十二屆全運會取得突破，進而成為東道主奪金重點。

2．3．3 整合優(yōu)勢項目，擴大優(yōu)勢項目群 此前，遼寧代表團優(yōu)勢項目主要集中在力量型、耐力性、大級別、長距離項目，奪金點較為集中。在十一屆全運會上，乒乓球、羽毛球、女壘、曲棍球也成為遼寧代表團新的優(yōu)勢項目，共為遼寧獲得8枚金牌，占遼寧比賽金牌總數(shù)的26%。在十二屆全運會上遼寧代表團欲取得好成績，重新整合優(yōu)勢項目，擴大優(yōu)勢項目群，拓展新的“金牌增長點”，全力確保在自身優(yōu)勢項目上奪取更多數(shù)量的金牌成為備戰(zhàn)工作的重中之重。

2．3．4 加大對潛優(yōu)勢項目的扶持力度，形成新的金牌增長點 遼寧代表團在鞏固優(yōu)勢項目的同時仍需進一步擴大金牌增長點，以增強自身的綜合實力。新的金牌增長點的落實首先應放在十一運會銀牌項目上。遼寧代表團在十一屆全運會上共獲得了46枚銀牌，列各代表團之首，許多拿到銀牌的運動員都很年輕，具有很大的上升空間，他們在下一屆全運會上將是遼寧代表團沖金的絕對主力。這些項目主要集中在柔道、舉重、射擊、擊劍、水上項目等。在全運會周期里，相關(guān)部門應采取有效措施，深入研究潛優(yōu)勢項目特征，加快潛優(yōu)勢項目發(fā)展，為運動員創(chuàng)造更好的訓練和比賽環(huán)境，不斷提高運動員競技實力，積極促進該項目從銀牌向金牌的轉(zhuǎn)化。

2．4 高效利用競賽規(guī)程，力爭東道主效能最大化

盡管十二屆全運會取消了協(xié)議計分，縮短了各省之間人才交流的期限，為東道主帶來不小的難題。但通過利用競賽規(guī)程，力爭東道主效能最大化的目標不能改變。在“人才交流”環(huán)節(jié)，遼寧代表團可本著“急需、高效、互補”的總體思路來實施。

2．4．1 加強集體類項目的人才交流，實現(xiàn)“人才交流”效應最大化 由于全運會比賽三大球項目金牌數(shù)量多、比例大，再加上遼寧代表團在集體項目上本身具有一定的優(yōu)勢，在十二屆全運會比賽上奪取佳績可能性很大，應成為遼寧代表團在人才交流方面首先需要考慮的重點，通過集體項目上的人才引進，進一步增強自身實力，力爭在三大球項目上取得佳績，獲取更多的獎牌。在三大球項目上引進優(yōu)秀人才應體現(xiàn)出“人才交流”的高效性。

2．4．2 加大遼寧潛優(yōu)勢項目的人才交流力度，增加該項目群的奪金系數(shù) 依據(jù)遼寧代表團現(xiàn)有的優(yōu)勢項目還不能確保在十二屆全運會獲取金牌榜頭名，必須在自身的潛優(yōu)勢項目上也要有所突破。借助“人才交流”政策，引進外省市有發(fā)展?jié)摿Φ倪\動員，充實到遼寧代表團潛優(yōu)勢項目中去，增強該項目的整體實力，提升該項目的獎牌甚至金牌競爭力。潛優(yōu)勢項目成績的優(yōu)劣往往決定著東道主省市金牌榜上的最終名次。在遼寧潛優(yōu)勢項目上引進人才體現(xiàn)出“人才交流”的急需性。

2．4．3 積極引進遼寧代表團薄弱項目人才，拓寬東道主奪金項目點 在人才交流環(huán)節(jié)，東道主除了著重引進集體項目和潛優(yōu)勢項目人才之外，還應考慮引進短期內(nèi)遼寧自身無法取得突破性的項目，即自身薄弱項目，如跳水、體操等，從而進一步擴大東道主在全運會上的奪金點。在遼寧自身薄弱環(huán)節(jié)引進人才應體現(xiàn)出“人才交流”的互補性。

2．4．4 加強與八一軍團的合作，實現(xiàn)優(yōu)秀人才的有效利用

在“人才交流”的省市選擇上，除了重點選擇一些省市之外，與八一軍團的交流合作應成為重中之重，由于八一軍團在金牌榜和團體總分上均與其他省市不發(fā)生沖突，而且一直實行的是“軍地雙計分”的分配原則，遼寧代表團應高度重視與八一軍團的密切合作，在規(guī)則框架內(nèi)，對遼寧籍運動員進行合理調(diào)配，可有效減小遼寧優(yōu)勢項目上由于人才濟濟導致人才浪費的現(xiàn)象，增加遼寧籍運動員參加單項比賽的人數(shù)。與八一軍團合作應體現(xiàn)出“人才交流”的高效性、急需性和互補性。

3 結(jié)論與建議

3．1 結(jié)論

1）2010年，國家體育總局關(guān)于全運會賽程設置、項目設置、人才交流等競賽規(guī)程進行了重新修訂，進一步縮小了各代表團依托競賽規(guī)程獲利的空間，同時加大了三大球項目的扶持力度。

2）新規(guī)程的修訂對東道主的影響無疑是最大的。除三大球項目外，其余新規(guī)程均對遼寧代表團在十二屆全運會奪金帶來不同程度的負面效應，欲延續(xù)東道主省市金牌榜榜首位置難度加大。

3）全運會備戰(zhàn)期間，遼寧代表團應通過東道主自身優(yōu)勢，著力營造良好的外部奪金環(huán)境、加大對奧運會冠軍的培養(yǎng)力度、夯實遼寧代表團自身競技實力、高效利用競賽規(guī)程等相應策略，最大限度地弱化新規(guī)程給遼寧代表團帶來的損失，助遼寧代表團在十二屆全運會取得佳績。

3．2 建議

現(xiàn)階段，應準確把握新規(guī)程內(nèi)涵，落實應對策略，力爭將有利環(huán)節(jié)效能最大化，將不利因素帶來的損失減小到最低程度。

［1］蘭 彤．關(guān)于我省力奪第十二屆全運會金牌榜第一的對策建議［S］．社科與決策，2010（10）：1．

［2］第十二屆全國運動會有關(guān)規(guī)定［S］．北京：國家體育總局，2010．

［3］沈陽體育學院體育科技情報研究所．遼寧省因第十二屆全運會相關(guān)規(guī)定調(diào)整，欲占全運會榜首難度加大［S］．第十二屆全運會參考資訊，2010（6）：1－3．

［4］蘭 彤．第十一屆全運會東道主代表團金牌分布特征、成因及啟示［J］．沈陽體育學院學報，2010（4）：111－115．

New Regulations of the 12th National Games and Host City’s Counterstrategy

LAN Tong1，YU Xiaoguang2，YU Xiu3
（1．Sports Training School，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China；
2．Party Committee Office，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China；
3．Scientific Research Department，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China）

By means of documentary review，logic analysis and mathematical statistics，the authors try to interpret the connotations of the new regulations of the 12th National Games of PRC and analyse the pros and cons the new regulations could bring to the host city of Liaoning Province．And then they put forward some active counterstrategies．The research shows that the new regulations will erect some barriers to keep the host city from getting excellent performance and that in order to cope with the new regulations and reduce the loss，it can be effective strategies for the host city to create good extra－surroundings to win the gold medals，to cultivate the Olympic champions further，to improve the competitive ability of the host city and to utilize the game rules efficiently．

the National Games of PRC；new regulations；host city；strategies

G808．22

A

1004－0560（2011）03－0097－05

2010－11－17；

2011－02－13

2010年度遼寧省哲學社會科學規(guī)劃課題，項目編號為L10DTY019；2010年度遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展課題（第十二屆全運會遼寧代表團制勝策略研究），項目編號為2010lslktzdian－37。

蘭 彤（1972－），男，副教授，博士，主要研究方向為體育管理、乒乓球教學與訓練。

喬艷春

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