□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政協(xié)主席 任亞平

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政協(xié)主席 任亞平

一、深化思想認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)能力

我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)，靠學(xué)習(xí)起家，靠學(xué)習(xí)發(fā)展壯大。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上向全黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的學(xué)習(xí)問題，中央進(jìn)行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署。自治區(qū)黨委也始終高度重視，提出了明確要求。從我區(qū)來講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)習(xí)比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫。我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打贏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和決定性因素來抓。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，首先必須轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的思想觀念，推動廣大黨員干部知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們會遇到不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們不懂得、不掌握、不熟悉的知識還有很多。隨著黨的理論創(chuàng)新的加快推進(jìn)，需要我們對中國特色社會主義理論體系不斷地學(xué)習(xí)、不斷地理解、不斷地實(shí)踐；隨著當(dāng)今世界知識更新步伐的大大加快，也需要我們對推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的知識不斷地學(xué)習(xí)、不斷地更新、不斷地儲備。面對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繁重任務(wù)，面對知識日新月異的當(dāng)今時(shí)代，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)提高學(xué)習(xí)能力，與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)掌握一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治素養(yǎng)和政治水平，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和本領(lǐng)。否則，知識就會老化，信念就會淡化，思想就會僵化，能力就會退化，就會產(chǎn)生新的“知識危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，貽誤事業(yè)的發(fā)展。

近年來，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求部署，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的能力素質(zhì)有了很大提高。但與新形勢新任務(wù)要求相比，仍有許多不適應(yīng)、不符合的地方，一些黨組織對學(xué)習(xí)重視不夠，部分黨員干部學(xué)習(xí)動力不足，有些學(xué)習(xí)仍流于形式，等等。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上深刻指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們要充分認(rèn)識到，經(jīng)受住這“四大考驗(yàn)”，避免這“四種危險(xiǎn)”，都必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是政黨先進(jìn)之本、國家興盛之要、個(gè)人進(jìn)步之梯，廣大黨員干部只有持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能始終保持開拓進(jìn)取的精神動力，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺抵制消極腐敗思想和各種誘惑。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，黨組織、黨員隊(duì)伍狀況和學(xué)習(xí)條件都發(fā)生了深刻變化，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方式方法也提出了新的要求。從黨組織和黨員隊(duì)伍看，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，特別是“兩新”組織中的黨組織和黨員不斷增多，目前全區(qū)共有黨組織71292個(gè)、黨員138.37萬。黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，年輕黨員、高學(xué)歷黨員、少數(shù)民族黨員、生產(chǎn)一線黨員比例不斷上升。黨員分布更加廣泛，職業(yè)構(gòu)成多元，學(xué)習(xí)需求多樣，而且不同所有制、不同行業(yè)、不同地域間的黨員流動日益頻繁。所有這些，都給加強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)和黨員教育帶來了新的課題。從學(xué)習(xí)條件看，我們正處在一個(gè)信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播手段的普遍應(yīng)用深刻地改變著人們的工作、生活和學(xué)習(xí)方式，人們學(xué)習(xí)的場所也不再僅限于教室、閱覽室和圖書館等固定場所，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使知識的獲取更加自主、即時(shí)和便利。如果我們看不到黨組織、黨員隊(duì)伍和時(shí)代條件、社會環(huán)境發(fā)生的這些新變化，還是僅僅依靠傳統(tǒng)渠道和載體開展工作，就難以調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的積極性，也難以保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

近年來，各地在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搭建了“農(nóng)民講堂”、“牧民講堂”、“市民講堂”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專題博客”等各具特色的學(xué)習(xí)平臺，開展了“社科專家基層行”、“建設(shè)北疆黨建長廊”、“我學(xué)習(xí)、我進(jìn)步”等形式多樣的主題活動，打造了一批各具特色的學(xué)習(xí)載體，學(xué)習(xí)活動的針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。今后，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，組織開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，把學(xué)習(xí)的普遍性要求和特殊性需要結(jié)合起來，針對不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同層次黨組織的特點(diǎn)，兼顧不同群體黨員干部的學(xué)習(xí)需求、興趣和愛好，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計(jì)活動載體。要積極倡導(dǎo)互動式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)，發(fā)揮好學(xué)習(xí)講壇、理論宣講團(tuán)、各類培訓(xùn)班的作用，運(yùn)用好黨員活動室、社區(qū)活動中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等多種陣地，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的吸引力。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段，多借助廣播、電視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)習(xí)網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站等陣地作用，利用手機(jī)終端和博客空間等，打破學(xué)習(xí)時(shí)間、地域界限，搭建開放、兼容的黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

三、完善學(xué)習(xí)制度，建立長效機(jī)制

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要持續(xù)有效開展，離不開黨員干部的內(nèi)在自覺，但從長遠(yuǎn)看還是要靠制度約束。我們要建設(shè)的是“學(xué)習(xí)型”黨組織，從過去的“學(xué)習(xí)”到現(xiàn)在的“學(xué)習(xí)型”，雖然只多了一個(gè)字，但內(nèi)涵更深了、要求更高了，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的常態(tài)性和可持續(xù)，這就必須建立一套科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。近年來，自治區(qū)黨委制定出臺了一系列文件，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等作出了明確規(guī)定和 “硬性”要求，各級黨組織也都注重加強(qiáng)制度建設(shè)，有力推動和促進(jìn)了黨員干部的學(xué)習(xí)。要把這些已有的制度繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好，同時(shí)還要及時(shí)把一些好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷完善抓學(xué)促學(xué)的制度體系，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力實(shí)現(xiàn)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，由“抓活動”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過專題讀書會、集體學(xué)習(xí)會、主題報(bào)告會等各種形式，充分發(fā)揮中心組的“龍頭”作用。要建立健全學(xué)習(xí)管理制度，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，制定述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)的具體辦法，約束和規(guī)范黨組織和黨員的學(xué)習(xí)行為。要建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。要建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用到黨委、政府的決策中，確保學(xué)有所用、學(xué)有所為、學(xué)有所值。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，通過加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。

四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮引領(lǐng)作用

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，是我們黨開展工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，既是履行崗位職責(zé)、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是帶動黨員干部學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的需要?？傮w上看，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)是重視的、自覺的，學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，但在部分干部中也存在一些不良學(xué)風(fēng)，有的認(rèn)為自己學(xué)歷很高，現(xiàn)有的知識夠用，不學(xué)習(xí)也能應(yīng)付工作；有的認(rèn)為干比學(xué)重要，或者干就是學(xué)，學(xué)不學(xué)無所謂；有的認(rèn)為工作太忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。這種風(fēng)氣不但對事業(yè)有害，對個(gè)人的成長進(jìn)步也非常不利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，帶頭弘揚(yáng)崇學(xué)美德，大興勤學(xué)之風(fēng)，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，切實(shí)做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點(diǎn)，努力成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。要帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，從本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，以正在做的事情為中心，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾緊密結(jié)合起來，確定重大課題，深入思考問題，著力破解難題，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新思路、新辦法、新成效，自覺做學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的表率。要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)活動，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)課題和黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題，帶頭講黨課、作報(bào)告、搞調(diào)研，帶頭宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中的難點(diǎn)和思想認(rèn)識上的困惑，始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)廣大干部群眾。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實(shí)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深度和廣度，關(guān)鍵取決于組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。各級黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺在突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，幫助解決工作中的實(shí)際問題，推動中央和自治區(qū)黨委有關(guān)部署的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全盟市、旗縣（市區(qū)）兩級學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級宣傳部門作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的牽頭單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動與各部門各單位溝通聯(lián)系，推動各項(xiàng)工作順利開展。協(xié)調(diào)小組各成員單位要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為份內(nèi)工作，相互支持，密切配合，各盡其責(zé)，形成合力。協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)著具體組織協(xié)調(diào)任務(wù)，要根據(jù)工作需要，配好配強(qiáng)力量，確保組織到位、人員到位。機(jī)關(guān)工委、高校工委、國資委要做好本系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。工青婦等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。各新聞媒體要深入宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義、理念目標(biāo)、內(nèi)容要求，宣傳各地區(qū)各部門的具體舉措、工作進(jìn)展和主要成效，宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力在全社會營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織意義重大、事關(guān)長遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求部署，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的能力素質(zhì)，努力為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！□

（此文系任亞平同志8月5日在全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話摘要，標(biāo)題為編者所加）

責(zé)任編輯：仝浩生