文 曲儉

今年5月下旬，中國(guó)海監(jiān)部門在南海驅(qū)逐越南勘探船，引發(fā)了越方和菲律賓的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國(guó)也乘機(jī)插手。鑒于目前國(guó)際上和平發(fā)展的大趨勢(shì)和各方利益相關(guān)，中國(guó)和南海周邊各國(guó)都無(wú)意使用武力解決，這一風(fēng)波隨即平息，卻刺激了有關(guān)各方注重發(fā)展相應(yīng)的軍事力量。缺乏空中掩護(hù)的海軍難以出海作戰(zhàn)，這是當(dāng)年中國(guó)在南沙島礁爭(zhēng)奪中棋差一著的關(guān)鍵。近些年解放軍海軍在南海優(yōu)勢(shì)的逐步確立，恰恰也在于航空兵的實(shí)力大增。越南、馬來(lái)西亞和菲律兵等國(guó)現(xiàn)在也注重發(fā)展空中力量，不過(guò)其戰(zhàn)機(jī)實(shí)力同中國(guó)的差距只能形成日益拉大之勢(shì)。

當(dāng)年中國(guó)無(wú)力控制南沙

從新中國(guó)成立直至1980年代，中國(guó)海軍的基本戰(zhàn)略是近岸防御的近海防御，除了艦艇的噸位小和戰(zhàn)力差，解放軍海軍的最大軟肋還在于以岸上為基地的航空兵沒有出較遠(yuǎn)海面護(hù)航的能力。從1960年代至1980年代，中國(guó)戰(zhàn)機(jī)性能日益落后，而且又立足于國(guó)土防空設(shè)計(jì)，航程普遍較短。全部收復(fù)西沙群島后，解放軍海軍未能乘勝直下南沙，最大原因就是“頭上沒有帽子”，即沒有空中掩護(hù)。

越南在當(dāng)年能搶占到南海最多的島礁，最重要的原因在于其岸上機(jī)場(chǎng)距離那里最近。從南越地區(qū)眾多美國(guó)建造的機(jī)場(chǎng)起飛的戰(zhàn)機(jī)，抵達(dá)南沙最西端的島嶼區(qū)不過(guò)200至300公里，距離南沙東部的島嶼也不過(guò)500至600公里。蘇聯(lián)在1970年代和1980年代前期向其提供了50多架蘇-22戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，作戰(zhàn)半徑可達(dá)600公里，正好可以為其弱小的海軍艦艇提供掩護(hù)。

菲律賓的海軍和空軍歷來(lái)弱小，不過(guò)它是美國(guó)的盟國(guó)。在1992年以前，美軍在東南亞最大的海空軍軍事基地便設(shè)在菲國(guó)的克拉克，同年被火山噴發(fā)所毀后才最終撤離。菲軍靠的是狐假虎威，從1950年代至1970年代占據(jù)靠近其岸邊200至300公里的6個(gè)南沙島嶼，美軍的空中保護(hù)又是其艦船活動(dòng)的依靠。

馬來(lái)西亞在1970年代后期占據(jù)南沙群島最南端的曾母盆地周圍島嶼。該處的石油資源最為豐富。由于其所占島嶼距離其陸地只有100至200公里，更便于其作戰(zhàn)飛機(jī)覆蓋。馬來(lái)西亞在1970年代以后又把增強(qiáng)戰(zhàn)機(jī)和艦艇力量作為重點(diǎn)，加之其經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，在東盟國(guó)家中成為?？哲娊ㄔO(shè)投入最多的國(guó)家。

中國(guó)在當(dāng)年?duì)帄Z南沙時(shí)落于他國(guó)之后，除了機(jī)場(chǎng)距離太遠(yuǎn)，另一個(gè)因素是戰(zhàn)機(jī)性能落后。由于中蘇關(guān)系破裂后中國(guó)戰(zhàn)機(jī)水平在20年內(nèi)未得到質(zhì)的提高，直至1980年代中期還以仿米格-19的殲-6為主力，空戰(zhàn)性能尚遜于蘇聯(lián)供給越南的米格-21比斯和蘇-22。此外，當(dāng)時(shí)中國(guó)的海軍艦艇對(duì)空防御能力又很差，直至1980年代中期以前還要靠艦上的高炮對(duì)高空射擊。

中國(guó)早就有“兩彈”（核彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈）這種毀滅性武器，卻只能在關(guān)系國(guó)家存亡的最后關(guān)頭使用，不可能用于邊界和海洋爭(zhēng)端。因此，面對(duì)他國(guó)強(qiáng)占南沙群島的島礁，中國(guó)政府在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)只好限于發(fā)表聲明抗議，這也是那時(shí)的軍事實(shí)力所造成的無(wú)奈。

西沙建機(jī)場(chǎng)補(bǔ)救“腿短”

進(jìn)入1980年代后，中國(guó)在軍事上進(jìn)入大幅削減軍費(fèi)的“忍耐期”，不過(guò)為改變南海斗爭(zhēng)的不利局面還是做了一些工作。為解決機(jī)場(chǎng)距離南沙太遠(yuǎn)的問(wèn)題，中央軍委決定在西沙群島的永興島建造機(jī)場(chǎng)，這樣便可將航空兵基地再向南推300多公里。

西沙群島上最大的島嶼永興島，面積為1.8平方公里，解放軍于1959年進(jìn)駐。該島寬長(zhǎng)都難建長(zhǎng)跑道，而且土質(zhì)以珊瑚沙、磷質(zhì)石灰土為主，地表硬度不足，就地取材建場(chǎng)難以辦到。因此從1980年起至1982年，大陸向永興島運(yùn)送了含金屬材料的混凝土，用于建設(shè)800米長(zhǎng)的跑道、地下油庫(kù)等，并以鋼板擴(kuò)建碼頭。由于這一跑道長(zhǎng)度尚不能起降殲-6、殲-7，只能供運(yùn)-7這種輕型螺旋槳運(yùn)輸機(jī)使用，這種機(jī)場(chǎng)只能解決島上臨時(shí)補(bǔ)給，還不能作為航空兵的前進(jìn)作戰(zhàn)基地。

進(jìn)入1990年代后，中國(guó)軍隊(duì)在財(cái)力有所增長(zhǎng)的情況下，又?jǐn)U建永興島上的跑道，探取在珊瑚礁上灌入水泥等辦法，至1994年使跑道長(zhǎng)度達(dá)到1000多米。接著，島上開始了第三階段的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，使用大量硬性工程材料，并做了部分填海，至2000年建成長(zhǎng)達(dá)2400米左右的跑道。達(dá)到了這一長(zhǎng)度，機(jī)場(chǎng)便足以供大型軍用運(yùn)輸機(jī)、預(yù)警機(jī)、加油機(jī)和重型戰(zhàn)斗機(jī)使用。據(jù)稱，島上還修建了大型地下機(jī)庫(kù)，可儲(chǔ)存重型武器和戰(zhàn)斗機(jī)，此外又有新型地對(duì)空導(dǎo)彈部署，堪稱一艘不沉的航空母艦。

據(jù)國(guó)際上的衛(wèi)星觀察，永興島上至今沒有常駐的戰(zhàn)機(jī)，可能是鑒于平時(shí)在海洋環(huán)繞中保障條件差，加上島小停機(jī)易受攻擊，這里的機(jī)場(chǎng)將作為戰(zhàn)時(shí)才用的前進(jìn)機(jī)場(chǎng)或起中途加油作用。該機(jī)場(chǎng)距離南沙群島北端的距離為700公里，相當(dāng)于海南島的航空兵基地向南沙出擊的一個(gè)中轉(zhuǎn)站。另外，從1990年代之后，中國(guó)海軍航空兵裝備的一系列新戰(zhàn)機(jī)，如殲轟-7“飛豹”、從俄羅斯購(gòu)來(lái)的蘇-30、由蘇-27改進(jìn)而成的國(guó)產(chǎn)殲-11B，作戰(zhàn)半徑都達(dá)到1000公里以上，因而從海南島起飛都可抵達(dá)南沙群島海域北部。若有永興島基地中途加油和備降，作戰(zhàn)半徑便可延長(zhǎng)到南沙群島中部。

從1990年代以后，中國(guó)又改裝轟-6為空中加油機(jī)，解決了向戰(zhàn)斗機(jī)空中加油的問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)的殲-8和殲-10戰(zhàn)斗機(jī)自身滿油時(shí)作戰(zhàn)半徑雖然只有800公里左右，有空中加油機(jī)在中途加油，也可抵達(dá)南沙海域。其他重型戰(zhàn)機(jī)得到空中加油，更可以延長(zhǎng)留空時(shí)間，能較長(zhǎng)時(shí)間在那里進(jìn)行空戰(zhàn)或巡邏。

由于中國(guó)的國(guó)防科研能力在改革開放后有了大幅提升，空軍和海軍航空兵的作戰(zhàn)能力已有大幅躍升，這主要體現(xiàn)在戰(zhàn)機(jī)性能已超過(guò)南海周圍其他各國(guó)。如今中國(guó)航空兵的主力已是近些年新裝備的三代戰(zhàn)機(jī)殲-11、殲-10、蘇-27和蘇-30，越南空軍的主力還是1970年代至1980年代蘇聯(lián)提供的二代機(jī)米格-21，三代機(jī)只有為數(shù)寥寥的12架蘇-27，還屬于1990年代的初級(jí)產(chǎn)品且屬按最低配置安裝航電設(shè)備。菲律賓的空軍更是不堪一提，主力戰(zhàn)機(jī)只有十幾架從韓國(guó)買來(lái)的美制F-5二手貨，在二代機(jī)中也屬低檔品，現(xiàn)在還無(wú)錢添置三代戰(zhàn)機(jī)。馬來(lái)西亞因財(cái)力較充足，已裝備了18架俄羅斯米格-29型飛機(jī)和8架美制的F/A-18型戰(zhàn)斗機(jī)。這些三代機(jī)，與中國(guó)航空兵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比。

現(xiàn)代空戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的戰(zhàn)機(jī)交鋒，發(fā)達(dá)的航空兵要有太空觀測(cè)定位手段及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈支援。中國(guó)已有南海周邊其他國(guó)家所不具備的衛(wèi)星定位制導(dǎo)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確打擊能力，一旦開戰(zhàn)，完全可以用巡航導(dǎo)彈或其他精確制導(dǎo)武器摧毀對(duì)手機(jī)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，如今的南?？罩卸窢?zhēng)形勢(shì)，與1990年代以前已經(jīng)有了根本的不同，過(guò)去中國(guó)航空兵在南海爭(zhēng)奪中“夠不著、打不過(guò)”的難題已經(jīng)解決，穩(wěn)居于優(yōu)勢(shì)地位。

在南海確立空中優(yōu)勢(shì)

中國(guó)由于有如今的實(shí)力地位，在近年的南海爭(zhēng)端中已經(jīng)不限于言語(yǔ)抗議，今年5月末以海監(jiān)船驅(qū)逐越南在南海的石油勘探船便是顯示力量的體現(xiàn)。越方雖擺出一副不惜以軍事力量“保衛(wèi)”其南海利益的架式，卻十分清楚若打起來(lái)完全不是對(duì)手，隨即又得大講和平協(xié)商。菲律賓政府公開承認(rèn)無(wú)力同中國(guó)交戰(zhàn)，一心抱定了美國(guó)的大腿，但是美方同中國(guó)有更大的利益交換，還不會(huì)為他國(guó)的領(lǐng)海爭(zhēng)端對(duì)華開戰(zhàn)，這也使菲律賓總統(tǒng)急于在8月末訪問(wèn)中國(guó)以求緩和。馬來(lái)西亞所占南海島嶼，同中國(guó)尚有越菲所占島嶼相隔，目前還未發(fā)生沖突，不過(guò)其擔(dān)憂之心也溢于言表。

目前南海周邊各國(guó)都清楚，今后空中力量的發(fā)展將決定誰(shuí)在南沙爭(zhēng)端中占優(yōu)勢(shì)。由于除中國(guó)外的他國(guó)都不具備自產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)和大中型艦艇的能力，越南和馬來(lái)西亞都大力投資購(gòu)買戰(zhàn)機(jī)和艦艇。如越南在向俄羅斯以20億美元訂購(gòu)6艘基洛級(jí)潛艇時(shí)，同時(shí)又購(gòu)買了價(jià)值10億美元的24架蘇-30式戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)在2014年前全部交貨。馬來(lái)西亞也不甘示弱，計(jì)劃購(gòu)進(jìn)2至4艘潛艇，并已向俄羅斯訂購(gòu)了18架蘇-30戰(zhàn)機(jī)。菲律賓因經(jīng)濟(jì)困窘，尚難制定大額軍購(gòu)計(jì)劃，卻希望美國(guó)或韓國(guó)向其提供低價(jià)的二手三代機(jī)。當(dāng)然，以這些擴(kuò)軍計(jì)劃同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，完全是自不量力，除拖累他們自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，不可能改變南海的軍力對(duì)比。

現(xiàn)代戰(zhàn)機(jī)和艦艇都是高科技水平和財(cái)力的堆砌，越南的國(guó)民產(chǎn)值去年剛達(dá)到1000億美元，只相當(dāng)中國(guó)的六十分之一，其軍費(fèi)也只相當(dāng)于中國(guó)的三十分之一，當(dāng)年那種靠蘇聯(lián)贈(zèng)送先進(jìn)武器的情況早已不存，外購(gòu)俄制武器又遠(yuǎn)比中國(guó)的所產(chǎn)同類裝備昂貴，如何搞得起對(duì)華軍備競(jìng)賽？馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)越南一倍多，軍費(fèi)也更充裕些，但同樣無(wú)法同中國(guó)競(jìng)賽。不過(guò)馬來(lái)西亞卻也有海空方面的強(qiáng)項(xiàng)，那便是它的地理位置便于封鎖馬六甲海峽，而中國(guó)的外貿(mào)艦只近一半要通過(guò)這一海峽，這使中方同它發(fā)生沖突會(huì)有較大顧慮。

按照中國(guó)軍事力量的發(fā)展趨勢(shì)，同南海周邊各國(guó)在?？哲姺矫娴牟罹嗝黠@會(huì)越來(lái)越大。中國(guó)的航空母艦計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，將來(lái)建成后首先會(huì)部署到南海（東海和黃海都不利于其活動(dòng)），這又相當(dāng)于在那里擁有了海上浮動(dòng)機(jī)場(chǎng)，更便于航空兵的機(jī)動(dòng)和前出。今年1月，中國(guó)的第四代戰(zhàn)機(jī)又開始試飛，估計(jì)十年八年內(nèi)將批量生產(chǎn)并形成戰(zhàn)斗力，這樣會(huì)使戰(zhàn)機(jī)性能對(duì)南海周邊各國(guó)領(lǐng)先整整一代，屆時(shí)將掌握那里的絕對(duì)制空權(quán)。

在國(guó)際爭(zhēng)端中，話語(yǔ)權(quán)都是由實(shí)力決定。南海的島礁大都很小，如南沙最大的太平島不過(guò)0.4平方公里，島上本身也無(wú)什么特產(chǎn)。各國(guó)爭(zhēng)奪那些島礁，主要目標(biāo)是根據(jù)國(guó)際海洋法來(lái)壟斷開采所占島礁周邊的海中資源。過(guò)去中國(guó)面對(duì)他國(guó)在南海開探資源，只能限于外交譴責(zé)，想制止卻無(wú)計(jì)可施。今后能夠掌握那里的制空權(quán)，就能徹底改變中國(guó)過(guò)去維權(quán)的被動(dòng)局面，戰(zhàn)機(jī)前出半徑的大幅延伸完全可以保護(hù)中國(guó)的海軍艦艇和海監(jiān)、漁政等執(zhí)法船經(jīng)常進(jìn)入南沙海域。過(guò)去菲、越海軍在那里常抓扣中國(guó)漁船和漁民的情況，將會(huì)徹底改變，反之將出現(xiàn)中方艦船在那里驅(qū)趕侵犯中國(guó)權(quán)益的外國(guó)勘探、鉆井船和漁船的局面。有了占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的空中力量保護(hù)，中國(guó)下一步才能派海洋石油勘探船進(jìn)入南沙海域，并在那里安全開展作業(yè)，若是那些外國(guó)弱小海軍敢來(lái)干涉將無(wú)異于捋虎須。屆時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)南海周邊的他國(guó)空喊抗議、中國(guó)可以不理不睬的局面。

當(dāng)前國(guó)際上和平發(fā)展的局面，使各大國(guó)對(duì)小國(guó)都不能輕易使用武力。中國(guó)空中力量雖在南海占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但因其主要起威懾作用而會(huì)盡量避免實(shí)際運(yùn)用，達(dá)到中國(guó)古代圣賢所追求的“不戰(zhàn)而屈人之兵”這一軍事行動(dòng)的最高境界。因此，今后中國(guó)還會(huì)大力加強(qiáng)南海方向的空中力量建設(shè)，從而有效保障在那里的資源開發(fā)，真正用兵卻會(huì)非常謹(jǐn)慎。

（據(jù)香港《廣角鏡》總第468期）