李若青

(云南民族大學科技處，云南 昆明 650031)

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，深刻總結(jié)了中華民族在黨的領(lǐng)導下沿著中國特色社會主義解決民族問題的正確道路，促進了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，對在云南“建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡”戰(zhàn)略中全力建成“我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)”具有重要指導意義。

民族團結(jié)、和諧發(fā)展是“云南經(jīng)驗”的核心，是我們黨探索中國特色社會主義解決民族問題正確道路的歷史見證。我們黨成功開辟中國特色社會主義解決民族問題正確道路最重要的經(jīng)驗：一是緊密結(jié)合實際，二是努力開拓創(chuàng)新。［1］這在云南更加突出：云南省委、省政府始終堅持把黨和國家民族綱領(lǐng)政策與各民族具體實際相結(jié)合，在工作理念、政策思路、措施保障、機制體制等方面，創(chuàng)造性地制定了一系列符合云南實際、靈活多樣的政策和措施，根據(jù)發(fā)展變化的實際不斷調(diào)整完善各項措施，形成了“一山一策、一族一策、一族多策”等分類指導、因地因族制宜的寶貴經(jīng)驗，保證了各項政策措施取得實效……使云南在各民族團結(jié)進步、穩(wěn)定繁榮中發(fā)揮著重要的示范作用。

一、各民族和諧發(fā)展的歷史必然

中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度關(guān)注民族問題，把民族工作納入革命綱領(lǐng)，把各少數(shù)民族自身的解放與中華民族的解放有機結(jié)合起來，開辟了各民族共求獨立、解放和共謀繁榮發(fā)展的歷史新紀元。歷史證明：黨的90年光輝歷史，是一部為中華民族偉大復興不懈奮斗的歷史，是一部實現(xiàn)各民族翻身解放、當家作主的歷史，是一部開辟平等團結(jié)互助和諧社會主義新型民族關(guān)系的歷史，是一部促進少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展的歷史。［2］

我們黨90年民族工作的偉大實踐和艱辛探索積累了豐富的經(jīng)驗：始終堅持把民族平等和民族團結(jié)作為基本原則；始終堅持把促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為首要問題；始終堅持把民族政策的法律化、制度化作為根本保障；始終堅持把鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系、促進社會和諧作為本質(zhì)要求；始終堅持把培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部和人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。［2］

從以上經(jīng)驗可以看出，我們黨和國家開展民族工作、處理民族關(guān)系、解決民族問題總是堅持科學的精神、和諧發(fā)展的理念，在實事求是原則的指導下，因地制宜、因族舉措，形成了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。云南作為全國世居民族、特有少數(shù)民族、人口較少民族、跨境而居民族最多，民族自治地方、實行區(qū)域自治的民族最多，民族文化資源最為富集的省份，從地緣和文化上都與東南亞、南亞國家有著天然聯(lián)系。云南各族人民不乏對外開放的廣闊胸襟和歷史經(jīng)驗，也是中國社會主義多民族國家發(fā)展的縮影展現(xiàn)。中華人民共和國成立、特別是十一屆三中全會以來，在黨和國家的正確領(lǐng)導下，云南省委、省政府始終堅持馬克思主義民族理論為指導，貫徹落實黨的民族政策，全面實施民族區(qū)域自治，結(jié)合云南各民族和民族地區(qū)的實際，積極采取可行的政策措施，促進了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的繁榮進步。各族群眾的生產(chǎn)方式和生活發(fā)生了翻天覆地的變化，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到鞏固和深化。進入新世紀以來，省委、省政府堅持各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，明確“決不讓一個兄弟民族掉隊”的戰(zhàn)略目標，制定了加強民族工作的一系列具體政策和特殊措施，在全國實施民族工作的“五個率先”①“五個率先”：率先實施民族團結(jié)目標管理責任制，率先制定實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī)，率先制定扶持人口較少民族發(fā)展的特殊政策，率先實行“三免費”義務(wù)教育，率先提出并實現(xiàn)25個少數(shù)民族在省直部門都有一名廳級領(lǐng)導干部。，大力推進興邊富民等一系列扶持發(fā)展工程，促進民族團結(jié)進步事業(yè)取得新的成績，保持了全省民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、邊疆穩(wěn)定，各族群眾生活不斷改善。［3］2011年，又率先頒布了規(guī)范民族團結(jié)進步的首部法規(guī)—— 《云南省迪慶藏族自治州民族團結(jié)進步條例》，率先制定了《云南省加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，為各民族和睦共處、和衷共濟、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好而嶄新的局面，云南民族工作成績顯著，許多工作走在全國前列。

世界正在發(fā)生深刻變化，中國的社會變革日益廣泛，民族工作新的機遇與挑戰(zhàn)并存。由于歷史、自然等原因，云南的少數(shù)民族和民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后、經(jīng)濟發(fā)展還很不足、社會發(fā)展不平衡性明顯、生態(tài)環(huán)境脆弱性突出……這些都是當前亟待解決的緊迫問題；少數(shù)民族和民族地區(qū)貧困人口比重大、貧困程度深，有的群眾生產(chǎn)生活舉步維艱；少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，保障和改善民生的任務(wù)相當艱巨；民族問題與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾相互交織，影響民族團結(jié)的隱患因素不斷增多，解決難度不斷加大；隨著國際形勢的深刻變化，境外敵對勢力利用民族、宗教問題對我國進行滲透破壞現(xiàn)象時有發(fā)生，反分裂、反滲透的斗爭形勢更加復雜。［3］因此，新情況新問題要求我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“兩個共同”的主題和“促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步”的根本任務(wù)，抓住西部大開發(fā)與“建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡”的歷史機遇，以和諧發(fā)展推動民族團結(jié)進步事業(yè)取得新進展，全力建成“我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)”。

二、和諧發(fā)展是示范區(qū)建設(shè)的必然要求

中國自古以來都稱道“和為貴，諧為美”、“家和萬事興”，中國56個民族的和睦、發(fā)展與繁榮，正是各民族團結(jié)、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的真實寫照?！昂椭C”一般與失衡、混亂、危機、沖突和對抗等相區(qū)別，社會和諧則是指社會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)均衡穩(wěn)定、社會管理有效順暢、社會運行安全有序、能夠自主應(yīng)對環(huán)境變化的一種整體狀態(tài)，一種文化境界。［4］

發(fā)展是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進、發(fā)達狀態(tài)的過度與轉(zhuǎn)化，其目標是使全體人民在經(jīng)濟、社會和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。黨的十六大明確指出我們追求的發(fā)展，是社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上人的全面發(fā)展。這使得我們進一步明確了發(fā)展是從更大視野角度研究人類的社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境的變遷、進化(或進步)狀況，這就是和諧發(fā)展的內(nèi)涵要求。

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》中，明確提出將云南建設(shè)成為“我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)”，這是橋頭堡建設(shè)的一項核心任務(wù)。2011年7月5日，國家民委在北京與云南省政府簽署了《建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)合作協(xié)議》，國家民委將把與云南省共同推進示范區(qū)建設(shè)作為當前和今后一個時期的一項重要工作，進一步明確了建設(shè)示范區(qū)的主要任務(wù)包括加快云南少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、加強城市民族工作、加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設(shè)、加強民族法治建設(shè)、完善維護民族團結(jié)的保障機制、加強民族理論和民族政策研究等。同時，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門支持示范區(qū)建設(shè)，在政策、項目、資金、人才和對外合作與交流等方面給予傾斜，共同推動云南民族團結(jié)進步事業(yè)再上新臺階。［5］

可見，“民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)”建設(shè)強調(diào)了云南少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、民族關(guān)系、法律、政策、措施與體制機制等均要求協(xié)調(diào)發(fā)展，并從任務(wù)中體現(xiàn)出相互間的配合與協(xié)助，這就是和諧發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)：不僅強調(diào)了少數(shù)民族發(fā)展，還強調(diào)了民族地區(qū)發(fā)展；不僅關(guān)注農(nóng)村，還關(guān)注城市；不僅重視經(jīng)濟社會問題，還重視民族關(guān)系問題；不僅突出民族權(quán)益，還突出法律與權(quán)利的一致性；不僅要求體制機制建設(shè)與實踐，還要求加強理論研究與指導……這從整體性、全局性的角度進一步彰顯了社會發(fā)展的統(tǒng)籌與和諧要求，體現(xiàn)了和諧發(fā)展的精髓與理念。

和諧發(fā)展是云南各民族構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。在云南各民族和民族地區(qū)發(fā)展的不平衡性仍然存在，民族發(fā)展的差距還很大，如到2008年，云南民族自治地方791個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7374個村委會中，還有593個未通自來水、125個未通公路、277個未通電話、38個未通電［6］；到2009年底，云南人口較少民族聚居的175個村委會中，農(nóng)民人均純收入最高的村是5132元，最低的村876元，相差4256元［7］；到2010年，云南各少數(shù)民族人口為1533.7萬人，占總?cè)丝跀?shù)的33.37%；漢族人口為3062.9萬人，占我省總?cè)丝诘?6.63%。少數(shù)民族人口中，彝族人口為502.8萬人，為我省人口第一大少數(shù)民族，人口超過百萬的有哈尼族163.0萬、白族156.1萬、傣族122.2萬、壯族121.5萬。［8］因此，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)社會、經(jīng)濟與人口等方面的和諧發(fā)展，成為云南各民族建設(shè)和諧社會的根本途徑。

和諧發(fā)展是云南社會主義民族關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。云南少數(shù)民族人口雖然只占全省總?cè)丝诘?3.37%［8］，卻擁有52種民族成分；世居民族26個，少數(shù)民族25個，特有民族15個，人口較少民族8個，跨境民族16個；民族區(qū)域自治地方包括8個自治州、29個自治縣，民族自治地方共有78個縣(市、區(qū))，占全省129個縣(市、區(qū))的60.5%；各民族獲得共同發(fā)展，但發(fā)展程度有差距；各民族平等交往交流，但民族特征與差異仍表現(xiàn)突出……因此，鞏固和發(fā)展云南各民族平等、團結(jié)、互助、和諧民族關(guān)系，深化“三個離不開”①“三個離不開”：指漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開的民族關(guān)系。的社會主義新型民族關(guān)系，將直接關(guān)系到云南構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的成敗。

和諧發(fā)展是云南各民族自身進步的需要。各民族自身素質(zhì)的提升、能力的增強是實現(xiàn)民族平等的重要基礎(chǔ)。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，云南人均受教育年限逐年有了明顯提高，人均受教育年限由1990年“四普”的4.75年提高到2000年“五普”的6.32年，“六普”也達到了7.60年左右。全省普查實際登記15周歲及以上人口中，文盲人口為277萬人，文盲率由11.39%下降為6.03%，下降了5.36個百分點。但在全國層面上看，“云南省的教育水平與教育發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，落后將近十年時間?！保?］因此，大力發(fā)展民族教育，爭取獲得自身素質(zhì)提升、增強自我發(fā)展能力成為各民族和諧發(fā)展、和諧交往、和睦共處的迫切需要。

和諧發(fā)展是建設(shè)民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的內(nèi)在要求。示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于“團結(jié)進步、繁榮穩(wěn)定”，這也是新時期新階段民族工作主題的具體體現(xiàn)。因此，要實現(xiàn)各民族的大團結(jié)、大發(fā)展、大進步，就必須鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，要促進各民族之間的相互認同與尊重，要促進各民族共同奮斗與互助，才能團結(jié)、才會進步；只有以各民族團結(jié)進步為基礎(chǔ)，各民族才能平等交往、交流、交融，才會互相理解、體諒與幫助，才會和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定的和諧邊疆。

三、促進示范區(qū)和諧發(fā)展的措施

長期以來，云南省委、省政府始終高度關(guān)注民族團結(jié)進步工作，始終堅持從全局性、戰(zhàn)略性高度重視民族問題，創(chuàng)新工作思路與措施，推進民族工作深入開展，不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，而且維護了民族團結(jié)、邊疆安寧、社會和諧的良好局面，創(chuàng)造了民族團結(jié)的“云南現(xiàn)象”，得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定，為全國做出了示范。［10］在新形勢下，云南省還將牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新要求，全力提升少數(shù)民族和民族地區(qū)自我發(fā)展能力，大力改善民生，倡導和諧進步，力爭“十二五”期間將云南建設(shè)成為“中國特色、云南模式”的全國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，實現(xiàn)“決不讓一個兄弟民族掉隊”的戰(zhàn)略目標，任重而道遠。

(一)分類指導，推進云南少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展

分類指導是云南省各民族發(fā)展的重要經(jīng)驗措施，在新的發(fā)展中需要進一步深化。云南作為一個多民族的邊疆省份，5千人以上的世居少數(shù)民族有25個，其中15個為云南獨有世居民族。全省國境線長4061公里，與緬甸、老撾、越南3國接壤，有16個民族與境外同一民族跨境而居。全省總?cè)丝跒?596.6萬人，其中各少數(shù)民族人口為1533.7萬人，占總?cè)丝诘?3.37%［11］。25個少數(shù)民族居住的地理環(huán)境、氣候條件、擁有資源、自身素質(zhì)技能、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)等都各不相同，只有結(jié)合民族自治地方、散雜居少數(shù)民族地區(qū)、邊境民族地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、特困民族聚居區(qū)和怒江、寧蒗等深度貧困地區(qū)的實際，堅持分類指導，才能實事求是、因地制宜、因族施策，切實推進云南少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)完善政策體系，保障各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”

云南省本著邊疆、民族、貧困、山區(qū)四位一體的實際，堅持中國特色民族理論，貫徹黨的民族政策，制定了促進民族團結(jié)、民生改善、民族繁榮等特殊政策措施，加大支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度，促使少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，平等、團結(jié)、互助、和諧民族關(guān)系不斷鞏固，成功探索和實踐了在全國民族地區(qū)率先開展免費義務(wù)教育、實行民族團結(jié)目標管理責任制、扶持人口較少民族發(fā)展、加快民族干部培養(yǎng)等工作，少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展更加順利。［12］面對“十二五”新的發(fā)展階段，云南各民族的發(fā)展更需要進一步完善民族政策體系，特別是要不斷完善民族工作的體制機制，健全各地區(qū)的實施辦法與落實措施，才能將黨和國家民族政策的精神貫徹到各民族和民族地區(qū)發(fā)展的進程之中，將各項特殊優(yōu)惠政策內(nèi)化為各民族和民族地區(qū)發(fā)展的指導與動力，切實為各民族合法權(quán)益的實現(xiàn)、各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”提供強有力的制度保障。

(三)強化隊伍建設(shè)，促進各民族自主發(fā)展能力的提升

云南省歷來對選拔培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部和各類人才的工作非常重視，這是“云南經(jīng)驗”的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，面對云南“建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡”的重要戰(zhàn)略，各級政府還應(yīng)從上到下都把培養(yǎng)少數(shù)民族干部放在新的戰(zhàn)略性地位，認真研究云南省少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)狀況及其規(guī)律與特點，在貫徹實施《國家民委中長期發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年)》和《國家民委中長期干部教育培訓規(guī)劃（2011－2020年)》的過程中，［13］不斷采取特殊政策措施，堅持“六個優(yōu)先”①《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的意見》提出在選配少數(shù)民族干部中切實做到“六個優(yōu)先”：對德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅纳贁?shù)民族干部，要優(yōu)先提拔使用；對具備任職條件的少數(shù)民族干部，要優(yōu)先放到正職崗位上；對與少數(shù)民族工作密切相關(guān)的部門，要優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；對本地區(qū)本單位急需配備少數(shù)民族干部一時又缺乏合適人選的，要打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限，統(tǒng)籌安排，在更大范圍內(nèi)優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口相對比較集中的地方，要優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；同等條件下，要優(yōu)先安排少數(shù)民族婦女干部和少數(shù)民族黨外干部。選拔使用少數(shù)民族干部，有計劃有步驟地促進少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，為促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護團結(jié)穩(wěn)定提供組織保證與人才支持。同時，還要加強少數(shù)民族干部的培訓與素質(zhì)能力提升，強化少數(shù)民族和民族地區(qū)干部執(zhí)行力建設(shè)，從而切保各項政策措施執(zhí)行有力，效果突出，保障各民族和民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)及民族自身的和諧發(fā)展。

(四)加強調(diào)查研究，暢通各民族利益訴求的渠道

云南邊疆地區(qū)的少數(shù)民族，不僅人口少，而且多處于邊境閉塞地區(qū)，成為“弱勢群體”。云南在實踐中，通過大量的調(diào)查研究，及時建立健全各種法規(guī)、政策及行政手段，切實保護他們的合法權(quán)益，還通過建立健全邊疆地區(qū)各民族利益訴求渠道，讓他們傾吐心聲，反映各民族群眾關(guān)心的各種急迫問題；積極探索、總結(jié)出處理民族矛盾所采用的“團結(jié)、教育、疏導、化解”有效辦法，正確處理影響民族團結(jié)的矛盾糾紛問題，增強了黨、政、干群的溝通，密切了黨、政、干、軍、群關(guān)系，使各種矛盾能夠得以及時、較好的解決，從而發(fā)展了各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，更鞏固了各民族的大團結(jié)，促進各民族共同繁榮發(fā)展，不斷取得新的成績。［12］

(五)開展民族團結(jié)教育，營造良好的環(huán)境氛圍

各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是中國特色社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)要求，是新時期我國民族工作的鮮明主題。開展民族團結(jié)宣傳教育活動，不僅要牢牢把握這一主題，還要堅決維護祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、社會主義法制、人民利益高于一切，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，大力弘揚社會主義核心價值體系、弘揚以愛國主義為核心的民族精神，唱響各民族大團結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律；倡導各族人民相互理解、相互尊重、相互幫助、相互關(guān)心、共同進步，切實把民族團結(jié)變?yōu)槿「髯迦嗣竦淖杂X行動。［14］一是要突出社會主義核心價值觀教育，進一步夯實各族人民愛黨、愛祖國、愛社會主義的思想根基；二是要強化民族理論與政策教育，進一步堅定各族人民永遠跟黨走的決心和信心；三是要大力宣傳“中國特色，云南經(jīng)驗”，讓各族群眾明白富在何處、富從何來，富須思源、富思奮進；四是要抓好反對分裂、維護穩(wěn)定和社會主義法制宣傳教育這個關(guān)鍵，進一步增強各族群眾反對分裂、維護統(tǒng)一和穩(wěn)定的自覺性和堅定性；五是要鞏固“三個離不開”和共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展宣傳教育基礎(chǔ)，進一步促進平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系新發(fā)展，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力、中華民族的凝聚力，共同建設(shè)好“我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)”。

［1］鐘之重.“云南經(jīng)驗”的中國意義［N］.中國民族報，2011－08－09.

［2］杜青林.共同譜寫民族團結(jié)進步事業(yè)新篇章［N］.人民日報，2011－08－17.

［3］中共云南省委，云南省人民政府.關(guān)于進一步加強民族工作促進民族團結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學發(fā)展的決定 ［Z］.云發(fā)〔2009〕13號，2009－09－08.

［4］社會和諧與文化和諧 ［EB/OL］.http://haoziliao22.spaces.live.com.

［5］建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)合作協(xié)議［Z］.2011－07－05.

［6］云南省民族事務(wù)委員會.云南民族經(jīng)濟工作手冊［Z］.2009.2009－10.

［7］云南省民族事務(wù)委員會.云南省實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年)》情況總結(jié) ［Z］.2010－08－20.

［8］第六次全國人口普查公告［Z］.2011－05－09.

［9］姚堂文.云南省統(tǒng)計局人口普查辦公室向社會公布了我省第六次全國人口普查公報［N］.2011－05－09.

［10］謝煒，杜京.建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)［N］.云南日報，2011－07－06.

［11］云南省統(tǒng)計局.云南省第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布［N］.云南日報，2011－05－11.

［12］李若青.云南民族團結(jié)和諧發(fā)展的經(jīng)驗與啟示 ［J］.云南民族大學學報，2010，(6).

［13］國家民族事務(wù)委員會、云南省人民政府.關(guān)于建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的合作協(xié)議（摘要)［J］.今日民族，2011，(7).

［14］西藏日報評論員.廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育 唱響民族大團結(jié)主旋律 ［N］.西藏日報，2010－04－30.