孔志平

云南省楚雄市畜牧獸醫(yī)局蒼嶺畜牧獸醫(yī)站，云南楚雄675004

養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，更是廣大農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村市場(chǎng)流通極為頻繁，使動(dòng)物疫病也更為復(fù)雜，并嚴(yán)重威脅著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村生豬免疫工作實(shí)施的好壞，直接影響豬病的發(fā)生和傳播。為了更好地發(fā)展農(nóng)村生豬產(chǎn)業(yè)，本文根據(jù)農(nóng)村生豬飼養(yǎng)的實(shí)際，分析總結(jié)了生豬免疫過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了合理化的建議。

楚雄市蒼嶺鎮(zhèn)2010年存欄生豬30 243頭、山羊7 181只、牛11 506頭、馬屬2 681匹及家禽167 726只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9 338萬(wàn)元，其中生豬產(chǎn)值達(dá)4 905萬(wàn)元、占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52.5%。蒼嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有專業(yè)技術(shù)人員3名，8個(gè)村獸醫(yī)室有防疫員12名。

1 存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄

因廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶文化水平低、養(yǎng)殖技術(shù)落后、專業(yè)知識(shí)缺乏，經(jīng)常以自家養(yǎng)殖數(shù)量少無(wú)需免疫或防疫沒(méi)有效果、耽誤時(shí)間等理由拒絕免疫，加上部分疫苗注射后會(huì)出現(xiàn)注射部位腫脹、四腳痛、流產(chǎn)等不良反應(yīng)，個(gè)別嚴(yán)重的甚至由于急性反應(yīng)而死亡，使部分養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫產(chǎn)生了抵觸情緒，給防疫工作帶來(lái)很大的困難。

1.2 基層防疫隊(duì)伍薄弱

因防疫經(jīng)費(fèi)不足、基層防疫員待遇較低（每位村防疫員月補(bǔ)貼175～350元），一些專業(yè)對(duì)口的大、中專畢業(yè)生不愿擔(dān)任農(nóng)村獸醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)重缺編，人少事多，致使農(nóng)村防疫隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高；由于防疫員付出的勞動(dòng)和得到的報(bào)酬不成正比，其工作積極性嚴(yán)重受挫，導(dǎo)致免疫質(zhì)量和密度得不到保障，從而挫傷了群眾自覺(jué)參與防疫的積極性，致使農(nóng)村動(dòng)物防疫工作更難開展；同時(shí)，有的防疫員法律意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，也有的防疫過(guò)程中操作不規(guī)范、給藥劑量不準(zhǔn)確、疫苗保存不當(dāng)及消毒不嚴(yán)等，漏防現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給有效控制動(dòng)物疫病埋下隱患。

1.3 防檢結(jié)合不夠嚴(yán)密

由于牲畜耳標(biāo)佩戴規(guī)范不明確、要求不嚴(yán)格，部分農(nóng)村養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜佩戴耳標(biāo)不予以配合，加之耳標(biāo)管理不善，無(wú)形中削弱了養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，造成養(yǎng)殖戶甚至部分基層防疫員對(duì)推行《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)可追溯制度》認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性，造成免疫標(biāo)識(shí)從某種意義上只能起到應(yīng)付檢查的作用。

1.4 動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村防疫員是動(dòng)物防疫體系的“基石”，動(dòng)物免疫注射和疫情報(bào)告等工作都需要他們完成。而多數(shù)村委會(huì)沒(méi)有正規(guī)的獸醫(yī)室，僅靠租房或使用自家房臨時(shí)充當(dāng)獸醫(yī)室，讓農(nóng)村防疫員沒(méi)有固定、良好的工作環(huán)境，如此下去將帶來(lái)后患。另外，前幾年因冷藏設(shè)備缺乏，疫苗在運(yùn)輸和貯運(yùn)過(guò)程中得不到有效保障，使免疫質(zhì)量受到影響、動(dòng)物疫病流行未能得到有效控制，現(xiàn)在雖然配備了冷藏設(shè)備，但由于受前些年的影響，廣大群眾對(duì)免疫工作產(chǎn)生了不信任感，嚴(yán)重影響防疫工作的開展。總之，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后或配備不齊，產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫僅憑防疫員感官檢疫，難以制止動(dòng)物疫病的傳播。

2 對(duì) 策

2.1 增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)

通過(guò)多方面培訓(xùn)，要廣大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立“我防疫、我受益、我增收、我安全”的觀念，改“被動(dòng)免疫”為“主動(dòng)免疫”，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，并積極爭(zhēng)取得到他們的理解和支持。

2.2 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于管理部門，應(yīng)實(shí)行政府和業(yè)務(wù)部門雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任狀，將動(dòng)物防疫工作納入各級(jí)政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范圍；各級(jí)政府還要把動(dòng)物防疫體系建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持動(dòng)物防疫，加大對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的投入。對(duì)于村級(jí)防疫員，應(yīng)提高定額動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建立健全村防疫員隊(duì)伍，提高他們的待遇并納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，其工作任務(wù)和管理由村委會(huì)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共同負(fù)責(zé)；做好防檢人員的選拔、擇優(yōu)、任用工作，增強(qiáng)后備科技新生力量，定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、考核，合格者才可從事動(dòng)物防檢工作。

2.3 進(jìn)一步完善防檢結(jié)合

切實(shí)執(zhí)行“防檢結(jié)合，以檢促防”，即檢疫員對(duì)動(dòng)物實(shí)施產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把免疫標(biāo)識(shí)真正作為出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證》的必要條件，逐頭核對(duì)耳標(biāo)，嚴(yán)格按動(dòng)物免疫可追溯制度體系進(jìn)行，并做好屠宰檢疫回收免疫耳標(biāo)工作。嚴(yán)禁售前突擊補(bǔ)打耳標(biāo)，真正做到無(wú)標(biāo)生豬不能上市交易；對(duì)要求強(qiáng)制免疫的豬實(shí)行免疫耳標(biāo)和免疫檔案制度，做到“一畜一標(biāo)”，并建立免疫檔案保存。要把動(dòng)物耳標(biāo)、疫情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地檢疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立嚴(yán)格的動(dòng)物免疫可追溯制度和疫情快速反應(yīng)機(jī)制。

2.4 加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入

4種疫苗取消收費(fèi)以后，動(dòng)物疫病防疫工作已成為一項(xiàng)公益事業(yè)，走進(jìn)廣大養(yǎng)殖戶中，縣鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)把動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)的投入，確保動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.5 多頭并舉，提高免疫密度

1）加強(qiáng)疫苗管理。疫苗的運(yùn)輸時(shí)間不能太長(zhǎng)，還要有冷源、冷箱作保障；疫苗在保存過(guò)程中，保存溫度及有效期必須按說(shuō)明書中的要求嚴(yán)格執(zhí)行；在注射疫苗的過(guò)程中，注射部位要準(zhǔn)、劑量要足；豬瘟單苗要加倍使用，以獲得較高水平的抗體；開瓶后的疫苗若當(dāng)日用不完，應(yīng)作報(bào)廢處理，以確保免疫質(zhì)量，從而贏得農(nóng)戶的理解和支持。

2）保險(xiǎn)與防疫相結(jié)合。將能繁母豬保險(xiǎn)與動(dòng)物防疫工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，參保母豬應(yīng)做到100%國(guó)家要求的免疫，仔豬也應(yīng)建立完善的免疫程序。

3）做好補(bǔ)免。做好市場(chǎng)檢疫補(bǔ)針工作，彌補(bǔ)兩防工作的不足；認(rèn)真做好活畜交易市場(chǎng)的檢疫補(bǔ)針工作，嚴(yán)格查證驗(yàn)物。

4）管理好市場(chǎng)和游醫(yī)。加強(qiáng)對(duì)獸藥市場(chǎng)的管理，緊抓獸藥GSP認(rèn)證的有利時(shí)機(jī)，規(guī)范獸藥市場(chǎng)，查處非法經(jīng)營(yíng)戶；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證游醫(yī)的管理，通過(guò)考試、考核，取得《動(dòng)物診療許可證》者方可行醫(yī)。