月報

今年前7個月全省重點項目完成投資同比增長37%

24項目提前或超額完成年度計劃

今年1月至7月，海南全省重點項目建設(shè)情況總體良好，166個重點項目已累計完成投資383.96億元，完成投資數(shù)比去年同期增長37%。

今年海南安排省重點項目166個，年度投資計劃723億元，1月至7月完成投資占年度計劃的53%。166個重點項目中，累計完成進度70%及以上的項目39個，其中已提前或超額完成年度計劃的項目24個。如英利400兆瓦多晶硅太陽能電池項目已完成年度計劃的401%；海南金盛達建材商城項目已完成年度計劃的356%；其余已完成年度計劃超150%以上的，還有三亞鳳凰島整體項目、5萬噸瓜果菜冷庫項目、三亞紅塘灣旅游度假開發(fā)區(qū)項目、垃圾處理設(shè)施項目、三亞太陽灣度假區(qū)項目、萬寧鋯鈦礦開采選礦項目、三亞鹿回頭半島開發(fā)項目等。

目前，海南全省1月至7月累計完成投資1億元及以上的項目有71個，其中完成投資5億元以上的項目22個，完成投資10億元以上的項目7個。另外，全省保障性住房項目已完成投資55.56億元。從行業(yè)來看，旅游產(chǎn)業(yè)、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)等4個行業(yè)今年的累計投資額已超40億元。

從項目屬地情況來看，三亞完成的投資額108.81億元，居全省第一，位列其后的依次為?？?、陵水、昌江、儋州、萬寧、澄邁、文昌等市縣，其年度累計投資額均已超過10億元。從投資進度看，陵水已完成年度計劃的93%，位列全省第一，其后依次為三亞、瓊中和?？?，投資比例均已超額完成或基本達到序時進度。

為確保完成今年重點項目建設(shè)投資計劃，海南將大力抓好一系列工作，包括提高項目行政審批效率，對符合審批條件的省重點項目，積極納入省或市縣的重點項目審批“綠色通道”中，實行并聯(lián)審批，專人做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，督促限期辦結(jié)；多渠道籌集建設(shè)資金，按“握緊拳頭保重點，集中力量辦大事”的總體工作思路，想方設(shè)法，堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域爭取多方面的資金投入，確保重點工程建設(shè)的順利推進。

海南與俄方簽署旅游合作框架協(xié)議

雙方將在旅游軟硬件方面開展全面合作

為進一步加強海南與俄羅斯在旅游方面的交流與合作，9月23日，海南省旅游委在莫斯科與俄中經(jīng)濟投資與合作中心簽署旅游合作框架協(xié)議，雙方共同致力于推動俄羅斯游客到海南度假旅游，提升海南在俄羅斯的知名度和美譽度。

根據(jù)協(xié)議，雙方將建立定期磋商機制，每年至少召開一次協(xié)調(diào)會，至少互訪一次，不定期就相關(guān)工作進行研究和磋商。

在提高海南在俄的知名度和美譽度方面，俄中經(jīng)濟與投資合作中心將組織俄羅斯負責旅游行業(yè)的官員參與海南旅游業(yè)各項活動，并通過協(xié)調(diào)俄羅斯新聞媒體來瓊考察，加大海南在俄羅斯的宣傳力度，擴大海南重點旅游項目及活動在俄影響，而海南省將在接待、服務(wù)和保障等方面給予大力支持；同時，雙方將合作策劃和制作海南旅游宣傳品，俄方還將協(xié)助海南省發(fā)放宣傳品和宣傳海南省各項優(yōu)惠政策。

在豐富旅游產(chǎn)品方面，雙方將協(xié)作促進俄羅斯與海南在醫(yī)療保健度假領(lǐng)域合作發(fā)展，引導(dǎo)俄羅斯游客到海南開展醫(yī)療保健度假和康復(fù)治療；將合力促進適合俄羅斯游客的旅游購物點建設(shè)；推動適合俄羅斯游客的旅游項目開發(fā)，如建立水上樂園、開展兒童語言學(xué)習(xí)夏令營活動等。

在旅游軟實力建設(shè)方面，俄方將協(xié)助省旅游委對海南省服務(wù)人員進行基本俄語教學(xué)和培訓(xùn)，使其能更有效地為俄羅斯游客提供服務(wù)。雙方將對海南省旅游管理干部和旅游行業(yè)管理人員開展針對性培訓(xùn)。并合作研究旅游發(fā)達國家如土耳其、埃及等旅游業(yè)經(jīng)驗，探尋促進俄羅斯游客赴海南旅游的最佳營銷方式。

在旅游硬件建設(shè)方面，雙方將合作建立針對俄羅斯游客的旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)；俄中經(jīng)濟與投資合作中心將協(xié)助海南省與俄羅斯航空公司及各大旅游業(yè)運營商開展積極交流，建立有效聯(lián)系，促進開通直航及包機航線，并增加直飛航班數(shù)。

國家中醫(yī)藥管理局扶持海南中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

9月17日上午，國家中醫(yī)藥管理局與海南省政府簽署《促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，提出從7個方面扶持海南省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展——

建立和完善海南城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系。在“十二五”期間，支持由海南省中醫(yī)院牽頭，建設(shè)海南省國家中醫(yī)臨床研究基地，并爭取納入國家有關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃；構(gòu)建海南省東西南北中區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)中心，以此帶動全省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，并力爭在5年內(nèi)，分批對海南省尚未達標的15所縣級中醫(yī)醫(yī)院進行標準化建設(shè)。

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平?！笆濉逼陂g，國家中醫(yī)藥管理局將在項目數(shù)量和專項資金安排上，向海南傾斜，用于推進海南中醫(yī)藥重點?？?、特色?？平ㄔO(shè)，并推動探索在新農(nóng)合中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的新途徑，在鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)中利用中醫(yī)藥治療常見病和多發(fā)病，患者費用可從新農(nóng)合資金中全額報銷。

《協(xié)議》還提出，要依托海南獨特優(yōu)越的自然資源、生態(tài)資源、旅游資源和“健康島”品牌資源，結(jié)合中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，支持海南創(chuàng)建現(xiàn)代化、多功能、高起點、高檔次的國家級中醫(yī)康復(fù)保健旅游示范基地。此外，《協(xié)議》內(nèi)容還涵蓋了支持海南省南藥和民族醫(yī)藥開發(fā)利用、加快提升海南中醫(yī)藥科技水平、推進中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、促進中醫(yī)藥對外交流合作等。

海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點項目進展順利

30個試點項目陸續(xù)啟動建設(shè)

去年啟動的海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作進展順利。截至目前，已有天津環(huán)渤海熱帶（海南）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、?？谥帘本┥塘麈湕l等30個試點項目陸續(xù)啟動建設(shè)，其中11個項目已完工。

已啟動建設(shè)的30個試點項目包括在海口建設(shè)1個產(chǎn)地中心批發(fā)市場；在省內(nèi)各主產(chǎn)區(qū)建設(shè)12個產(chǎn)地集配中心；在天津、黑龍江、遼寧、陜西、內(nèi)蒙古、河南、山東等銷地建設(shè)7個銷地交易配送專區(qū)、8條海南通往北方的商流鏈條及公共信息和物流調(diào)運兩大服務(wù)平臺。這些項目已累計完成投資7.1億元，占總投資的約80%。

目前，天津環(huán)渤海熱帶（海南）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、山東壽光、河南鄭州、黑龍江哈爾濱、內(nèi)蒙古呼和浩特銷地交易配送專區(qū)，以及臨高至蘭州、?？谥帘本?、瓊中至烏魯木齊商流鏈條等11個項目已完工，其他項目預(yù)計將在今年年底前完工。

一些試點項目在穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、提高集散配送能力等方面，已發(fā)揮了積極的作用。在北京物美集團與海南的商流鏈條建設(shè)中，北京物美集團在該集團網(wǎng)點建設(shè)了海南瓜菜營銷專區(qū)、檢測系統(tǒng)等，并與海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場有限公司、海南保亭健匯熱帶農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)合作社等單位建立了良好的合作關(guān)系，形成了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條。海南省正在著手繼續(xù)認定一批海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點項目，項目評審等工作正在進行中。

海南實現(xiàn)污水處理全省覆蓋

海南繼浙江、河南、江蘇、山東、安徽、貴州之后，成為全國第七個實現(xiàn)污水處理覆蓋所有市縣的省份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，海南全省共建成25座污水處理廠，城市污水集中處理能力超過105萬噸/日，與“十五”末相比增長了2.8倍；全年COD減排4萬噸，比“十五”末增長2.8倍；城鎮(zhèn)污水集中處理率超過70%，較“十五”末提高23個百分點；城鎮(zhèn)污水處理廠處理污水1.8億立方米，是“十五”末期的2.1倍；污水處理費征繳1.86億元，是“十五”末期的3.2倍。

“十二五”期間，海南省將進一步加大城市污水處理工作的投入，計劃實施新改擴建污水廠項目39個，建設(shè)管網(wǎng)1527公里，估算投資64.7億元。至2015年，全省城市污水日處理能力將達到150萬噸，城鎮(zhèn)污水集中處理率將提高到80%以上。

海南省政府與市縣政府簽耕地保護責任狀

近日，海南省政府分別與全省18個市縣政府簽訂了2011年度耕地保護責任狀，明確今年海南省耕地保護目標：即耕地保有量1085萬畝，基本農(nóng)田保護面積935萬畝。責任狀對耕地保護任務(wù)指標、基本農(nóng)田劃定保護、土地執(zhí)法監(jiān)察等8項工作提出了具體要求。

責任狀中除明確耕地保護硬性指標外，還明確年終對耕地保護責任目標履行情況進行考核。對耕地保護措施得力、成效突出的，將給予新增建設(shè)用地土地有償使用費安排傾斜等獎勵。對耕地保護不力的，將給予通報批評，責令限期整改。同時，嚴格耕地保護執(zhí)法監(jiān)察工作，加強土地利用動態(tài)巡查，堅決依法制止、查處非法占用土地尤其是占用基本農(nóng)田行為。

6個風(fēng)情小鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)審批通過

全部完成《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定的22個特色風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃的編制工作，是今年海南規(guī)劃編制工作的重點任務(wù)。目前，各市縣風(fēng)情小鎮(zhèn)編制建設(shè)進展順利，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成總規(guī)修編，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)處于審批階段。

海口云龍鎮(zhèn)、萬寧興隆農(nóng)場、五指山水滿鄉(xiāng)、定安龍門鎮(zhèn)、陵水新村鎮(zhèn)、昌江昌化鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已編制完成，并由各市縣政府審批通過。?？谘葚S鎮(zhèn)、三亞天涯鎮(zhèn)、瓊海博鰲鎮(zhèn)、文昌東郊鎮(zhèn)等12個特色風(fēng)情鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃編制工作正在有序開展中。東方天安鄉(xiāng)、瓊中營根鎮(zhèn)、白沙牙叉鎮(zhèn)、澄邁福山鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極組織規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制。

（本期內(nèi)容截止時間：2011年9月28日）

編輯連線