文/辛 程

美國(guó)霸權(quán)主義的新動(dòng)向
——評(píng)賴斯的“轉(zhuǎn)型外交”

文/辛 程

2006年1月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在華盛頓喬治敦大學(xué)發(fā)表了一篇基調(diào)性的演講：《布局調(diào)整——美國(guó)的“轉(zhuǎn)型外交”》，明確提出，美國(guó)的外交要轉(zhuǎn)型。美國(guó)外交要轉(zhuǎn)到哪里去呢？賴斯在講演的一開頭就回答了這個(gè)問(wèn)題。她說(shuō)：“大約在一年前的今天，布什總統(tǒng)在第二次就職演說(shuō)中闡述了一種設(shè)想，這一設(shè)想現(xiàn)在正引領(lǐng)美國(guó)走向世界。總統(tǒng)說(shuō)：‘支持每個(gè)國(guó)家、每種文化中民主運(yùn)動(dòng)和民主制度的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)束我們這個(gè)世界的暴政這一目標(biāo)，這就是美國(guó)的政策?！癁橥瓿蛇@一大膽的使命，美國(guó)需要同樣大膽的外交，這種外交不僅要如實(shí)地展現(xiàn)世界，而且還要尋求改變世界。

我和其他同仁稱這一使命為‘轉(zhuǎn)型外交’?！雹?/p>

在同一講演的另一處，賴斯說(shuō)：“我想這樣來(lái)界定轉(zhuǎn)型外交的目標(biāo)：與我們?cè)谑澜绺鞯氐幕锇閿y手努力，建立并維護(hù)能努力滿足本國(guó)人民需要、在國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的、治理有方的民主國(guó)家?！?/p>

概括起來(lái)說(shuō)，美國(guó)“轉(zhuǎn)型外交”的戰(zhàn)略目標(biāo)就是：在世界范圍內(nèi)支持“民主”，結(jié)束“暴政”，把世界上所有國(guó)家都改造成美國(guó)那樣的“民主國(guó)家”，建立聽(tīng)命于美國(guó)的政府。

賴斯提出的“尋求改變世界”的“轉(zhuǎn)型外交”，是美國(guó)推行世界霸權(quán)主義的新動(dòng)向。

“轉(zhuǎn)型外交”反映了美國(guó)的帝國(guó)主義本質(zhì)

美國(guó)是壟斷資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的帝國(guó)主義國(guó)家，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定了它的根本利益在于對(duì)外擴(kuò)張，搞霸權(quán)主義。馬克思早就指出，隨著資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)打破了國(guó)家和民族的局限，奔走于全球各地，追逐利潤(rùn)的本性使得它不斷開拓新的世界市場(chǎng)，努力征服一切民族。對(duì)外擴(kuò)張是資本主義生產(chǎn)方式客觀的必然要求，這種要求曾經(jīng)發(fā)展為野蠻的殖民主義；在資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義階段以后，帝國(guó)主義列強(qiáng)又為重新瓜分殖民地而拚命廝殺，導(dǎo)致人類歷史上最為血腥的兩次世界大戰(zhàn)。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力大大增強(qiáng)，成為世界上最強(qiáng)大的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。隨之而來(lái)，美國(guó)提出了奪取世界霸權(quán)的戰(zhàn)略。美國(guó)歷來(lái)認(rèn)為，自己的意識(shí)形態(tài)是全世界最正確的，自己的社會(huì)制度是全世界最合理的，它從來(lái)都不能容忍與自己對(duì)立的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度的存在，總是想把自己的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度推廣到其他國(guó)家去，用他們的那一套來(lái)改造整個(gè)世界。蘇聯(lián)垮臺(tái)以后，美國(guó)取得了“一超獨(dú)強(qiáng)”的地位，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以制約美國(guó)了，所以，它謀取全球霸權(quán)和建立單極世界的步伐明顯加快了。國(guó)際政治力量對(duì)比嚴(yán)重失衡，使得美國(guó)霸權(quán)主義呈現(xiàn)出更大的進(jìn)攻性、侵略性和冒險(xiǎn)性。前總統(tǒng)克林頓說(shuō)：“要使世界免遭過(guò)去的災(zāi)難，必須有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，而且只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，而美國(guó)“最具有領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)世界的能力”?！?.11事件”后，小布什公開提出，“世界上任何地區(qū)的任何國(guó)家都必須做出選擇：或者跟美國(guó)站在一起，或者跟恐怖分子站在一起。”美國(guó)政府公開提出“以我為界”，美國(guó)自封是唯一正確的，同它不一致就是錯(cuò)誤的，就要加以“改正”。用賴斯的話來(lái)說(shuō)，就是“我們站在自由分界線的正確一邊，我們有責(zé)任幫助那些發(fā)現(xiàn)自己站在分界線錯(cuò)誤一邊的所有人。”這充分暴露出美國(guó)的蠻橫霸道的本質(zhì)。美國(guó)的“一超獨(dú)強(qiáng)”的地位在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，這種全球霸權(quán)主義也就不會(huì)發(fā)生變化。這是美國(guó)提出“轉(zhuǎn)型外交”的根源。美國(guó)的外交策略是會(huì)隨著形勢(shì)的變化而發(fā)生變化的，會(huì)有各種各樣的口號(hào)、提法，外交重點(diǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)移，但其稱霸全球的霸權(quán)主義實(shí)質(zhì)是不會(huì)改變的。各種“類型”的外交都只是霸權(quán)主義的具體體現(xiàn)，“萬(wàn)變不離其宗”。必須對(duì)美國(guó)推行世界霸權(quán)主義的帝國(guó)主義本質(zhì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能對(duì)此存有任何不切實(shí)際的幻想。

美國(guó)的“轉(zhuǎn)型外交”是在總結(jié)蘇東劇變和最近一系列“顏色革命”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的

20世紀(jì)80年代末、90年代初蘇聯(lián)東歐國(guó)家發(fā)生的政局劇變、制度演變，即西方所說(shuō)的“天鵝絨革命”（其實(shí)質(zhì)是在美國(guó)支持下反社會(huì)主義勢(shì)力顛覆無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、復(fù)辟資本主義制度的政變）以及21世紀(jì)初南斯拉夫、格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)發(fā)生的“顏色革命”（其實(shí)質(zhì)是由徹底親美政權(quán)取代反美的或親美不徹底的政權(quán)的政變），背后都是美國(guó)操縱的，貫徹了美國(guó)的利益，實(shí)際上都是美國(guó)謀求霸權(quán)主義的全球戰(zhàn)略的一粒粒棋子。所謂“天鵝絨革命”、“顏色革命”，是有規(guī)律可尋的。這些“革命”大體上都經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)步驟：先是通過(guò)各種輿論工具 （其中最重要的是美國(guó)資助的所謂“獨(dú)立媒體”）制造顛覆現(xiàn)有政權(quán)的輿論，包括夸大政府工作中的錯(cuò)誤和弊病，灌輸美國(guó)的價(jià)值觀等等；然后建立親美的政治組織（包括“非政府組織”、反對(duì)黨等等），培養(yǎng)親美的政治領(lǐng)袖，在群眾中開展反政府的政治活動(dòng)；最后利用某個(gè)突發(fā)事件，或者利用選舉機(jī)會(huì)，打著“民主”、“自由”的旗號(hào)組織示威、游行、集會(huì)、罷工罷課、占領(lǐng)廣場(chǎng)、沖擊政府機(jī)關(guān)等各種“街頭政治”，迫使政府交權(quán)。美國(guó)通過(guò)這些國(guó)家的反政府勢(shì)力發(fā)動(dòng)的“革命”，意識(shí)形態(tài)工作是基礎(chǔ)，組織有頭面人物帶領(lǐng)的反對(duì)派是關(guān)鍵，突發(fā)事件是可以利用的契機(jī)，目的是建立親美的政權(quán)。美國(guó)總結(jié)了這些“成功”的經(jīng)驗(yàn)，得出了可以在其他國(guó)家搬用這些做法的結(jié)論。例如，賴斯在2005年4月21日會(huì)見(jiàn)白俄羅斯反對(duì)派代表時(shí)宣布：“現(xiàn)在是白俄羅斯實(shí)行變革的時(shí)候了。”她提出了四大主攻方向：支持獨(dú)立媒體、創(chuàng)辦新的大眾傳媒；加速發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)；組成反對(duì)派聯(lián)盟；選出統(tǒng)一的總統(tǒng)候選人，在2006年的總統(tǒng)大選中與現(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科一爭(zhēng)高低。由美國(guó)國(guó)務(wù)卿親自出面為一個(gè)國(guó)家的反對(duì)派出謀劃策，在以往是非常罕見(jiàn)的。這說(shuō)明美國(guó)對(duì)這種“革命”的規(guī)律性有了較多的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在，賴斯把它上升為美國(guó)的外交戰(zhàn)略，稱之為“轉(zhuǎn)型外交”，準(zhǔn)備在全世界推廣了。

“轉(zhuǎn)型外交”的理論基礎(chǔ)是主權(quán)過(guò)時(shí)論宣布民主和人權(quán)高于國(guó)家主權(quán)

賴斯明確提出：“我們生活在一個(gè)不尋常的年代，多少個(gè)世紀(jì)以來(lái)通行的國(guó)際慣例在這個(gè)時(shí)代將被推翻。”“現(xiàn)代國(guó)家制度從350多年前誕生時(shí)起就建立在主權(quán)的概念之上。人們?cè)?jīng)一直認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家都能對(duì)付和控制出現(xiàn)在其領(lǐng)土上的威脅；脆弱且管理不善的國(guó)家僅僅是其國(guó)民的負(fù)擔(dān)，至多也就是一個(gè)國(guó)際人道主義問(wèn)題，絕不會(huì)成為真正的安全威脅。然而在今天，這些觀點(diǎn)已經(jīng)不復(fù)存在?？萍颊诳s小兩地之間明顯存在的距離?，F(xiàn)在，最大的威脅更多地來(lái)自國(guó)家內(nèi)部而不是國(guó)家之間。政權(quán)的根本性質(zhì)現(xiàn)在比國(guó)際上權(quán)利的分配更加重要?！边@是什么意思呢？這是說(shuō)，隨著全球化的發(fā)展，國(guó)家主權(quán)的概念過(guò)時(shí)了，一個(gè)國(guó)家政權(quán)是不是民主的，是不是有人權(quán)，也就是“國(guó)家的根本性質(zhì)”，不再是本國(guó)內(nèi)部的事了，不再僅僅是內(nèi)政問(wèn)題了，它直接構(gòu)成了對(duì)其他國(guó)家的安全的“威脅”，危及整個(gè)國(guó)際社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此，為了國(guó)際安全以及美國(guó)自身的安全，美國(guó)有權(quán)對(duì)“不民主”、“沒(méi)有人權(quán)”的國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，結(jié)束“暴政”，而且什么手段都可以用，甚至可以“先發(fā)制人”地運(yùn)用軍事手段。這套理論，美國(guó)早在20世紀(jì)末就開始付諸實(shí)踐，只是現(xiàn)在被賴斯提升為新的外交戰(zhàn)略，成為今后美國(guó)外交的準(zhǔn)則。

第二次世界大戰(zhàn)以后長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，國(guó)際關(guān)系一直遵循兩條基本的準(zhǔn)則：一是各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，不得干涉他國(guó)內(nèi)政；二是國(guó)際上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)由聯(lián)合國(guó)進(jìn)行調(diào)停和處理。這兩條準(zhǔn)則已為絕大多數(shù)人所接受，并已成為慣例。從20世紀(jì)末開始，美國(guó)就宣布這兩條準(zhǔn)則不靈了。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，力求獨(dú)霸世界。美國(guó)提出了新的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。概括起來(lái)就是：第一，每一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題也是國(guó)際問(wèn)題，民主、人權(quán)高于國(guó)家主權(quán)，人道主義原則高于領(lǐng)土完整原則。哪兒有“暴政”，有“不民主”、“違反人權(quán)”的現(xiàn)象，哪兒出現(xiàn)“人道主義災(zāi)難”，美國(guó)就可以進(jìn)行干預(yù)，不必顧及什么國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整等等；第二，誰(shuí)來(lái)判斷“暴政”、“違反人權(quán)”、“人道主義災(zāi)難”?由美國(guó)來(lái)裁定，美國(guó)說(shuō)了算。盡管美國(guó)本身存在大量的違反人權(quán)（例如種族主義、虐待俘虜?shù)龋?、違反民主（例如要由法院來(lái)裁定誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)）的現(xiàn)象，但并不妨礙美國(guó)充當(dāng)裁判別國(guó)民主、自由、人權(quán)的法官。裁定的標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)的利益：符合美國(guó)的利益，無(wú)論多么殘暴的屠殺(如土耳其政府對(duì)庫(kù)爾德人的鎮(zhèn)壓)，無(wú)論多么違反民主原則（例如1993年10月葉利欽炮轟白宮、解散議會(huì)、廢除憲法），都是合理的、民主的，都不會(huì)受到美國(guó)的譴責(zé)；如果某個(gè)國(guó)家的行為不符合美國(guó)獨(dú)霸世界的利益，不合美國(guó)的意，不聽(tīng)美國(guó)的話，美國(guó)就可以宣布它為“暴政國(guó)家”、“流氓國(guó)家”、“無(wú)賴國(guó)家”，是國(guó)際安全的威脅。第三，捍衛(wèi)“民主”、“人權(quán)”、“人道主義”成為美國(guó)干涉內(nèi)政、迫使對(duì)方屈服、改變國(guó)家性質(zhì)、更迭政權(quán)以實(shí)現(xiàn)美國(guó)霸權(quán)主義的最好借口。為了達(dá)到這一目的，美國(guó)可以采用武力，但更多的是采用和平的方式，即“街頭政治”的方式。武力入侵方式，我們可以舉近年來(lái)的科索沃和伊拉克兩次戰(zhàn)爭(zhēng)為例。美國(guó)為了迫使南斯拉夫這個(gè)所謂的“歐洲最后的紅色布爾什維克”屈服，就炮制了塞爾維亞政府在科索沃搞“種族清洗”的“罪行”（需要澄清的是，迄今西方也舉不出塞爾維亞共和國(guó)政府屠殺平民的例子，唯一作為例證的、經(jīng)過(guò)大肆宣傳的拉察克小村所謂40余名無(wú)辜村民被南斯拉夫軍隊(duì)殘殺的謊言，也被荷蘭法醫(yī)小組戳穿了），以美國(guó)為首的北約以 “人道主義干預(yù)”為由對(duì)南斯拉夫狂轟濫炸了78天，直至南斯拉夫接受屈辱的代頓協(xié)議為止。又如，美國(guó)在原來(lái)的伊拉克“存有大規(guī)模殺傷性武器”的理由破產(chǎn)以后，就打出“鏟除薩達(dá)姆暴政”的旗號(hào)，堂而皇之地出兵伊拉克，屠殺大量平民百姓，至今還賴在那兒不走。除了武裝干涉外，美國(guó)顛覆不合它的意的國(guó)家政權(quán)，更多的是采用“和平”的方式，一系列國(guó)家在民主的旗號(hào)下發(fā)生的“顏色革命”就是一個(gè)典型。美國(guó)先給這些政權(quán)扣上“不民主”、“獨(dú)裁”、“違反人權(quán)”的帽子，然后鼓動(dòng)和支持反對(duì)派起來(lái)造反，“爭(zhēng)取民主”。但是，在這些國(guó)家里，“民主”都是不講理的“單行道”：反對(duì)派怎么做都是民主的，不合美國(guó)意的政府除了下臺(tái)，怎么做都是違反民主。反對(duì)派在選舉中得到的是少數(shù)票，就說(shuō)有舞弊，要重新選舉，不重新選舉就是不民主；反對(duì)派進(jìn)行各種非法活動(dòng)（包括沖擊總統(tǒng)府、議會(huì)大廈），那是民主，而政府予以制止，就是不民主?？傊?，利用“民主”束縛不合美國(guó)意的政府的手腳，鼓勵(lì)親美的反對(duì)派放手干，直到推翻不合美國(guó)意的政權(quán)為止。第四，如何制止“違反民主”、“侵犯人權(quán)”、“人道主義災(zāi)難”？無(wú)需通過(guò)聯(lián)合國(guó) （因?yàn)榘怖頃?huì)的決議往往不合美國(guó)的意），只要美國(guó)出頭，或者糾集幾個(gè)盟國(guó)，或者利用北約這個(gè)地區(qū)性組織，打出“國(guó)際社會(huì)”的名義就可以了。作為唯一的超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，運(yùn)用這一套新的國(guó)際準(zhǔn)則已經(jīng)屢屢得手，因而認(rèn)為它可以作為新的外交戰(zhàn)略即“轉(zhuǎn)型外交”定下來(lái)了。這套理論一經(jīng)確立下來(lái)，美國(guó)就可以隨心所欲了，看著誰(shuí)不順眼，扣上一頂“暴政”的帽子，用一切手段推翻它，就變得理直氣壯了。

“轉(zhuǎn)型外交”也意味著美國(guó)外交的重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移

賴斯說(shuō)：“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，冷戰(zhàn)接踵而至，當(dāng)時(shí)我們將外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了歐洲和亞洲的部分地區(qū)。我們與曾經(jīng)的對(duì)手德國(guó)和日本結(jié)成伙伴，幫助兩國(guó)重建。”現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，美國(guó)面臨著新的挑戰(zhàn)，相應(yīng)地外交的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)移。

隨著蘇東劇變，世界上唯一能夠與美國(guó)抗衡的蘇聯(lián)的解體，華約與北約的對(duì)立已不復(fù)存在，世界格局發(fā)生很大變化。曾經(jīng)有人樂(lè)觀地估計(jì)，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界從此就太平了，進(jìn)入了和平發(fā)展的新的時(shí)代。然而國(guó)際格局的變化并沒(méi)有改變美國(guó)霸權(quán)主義的本性，相反，使它變得更加肆無(wú)忌憚了，因而世界更加不平靜、不安穩(wěn)了。鄧小平對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以后的世界形勢(shì)曾有過(guò)深刻的分析，他說(shuō)：“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束，但現(xiàn)在我感到失望?？赡苁且粋€(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的，另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的?！雹谒J(rèn)為，現(xiàn)今世界并不太平，“世界上矛盾多得很，大得很?！雹邸艾F(xiàn)在舊的格局在改變中，但實(shí)際上并沒(méi)有結(jié)束，新的格局還沒(méi)有形成。和平與發(fā)展兩大問(wèn)題，和平問(wèn)題沒(méi)有得到解決，發(fā)展問(wèn)題更加嚴(yán)重。”④顯然，美國(guó)對(duì)外政策的本質(zhì)并沒(méi)有改變，霸權(quán)主義仍然是實(shí)現(xiàn)世界人民和平與發(fā)展的愿望的最大障礙。但美國(guó)的外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)卻會(huì)隨著形勢(shì)的變化而有所改變，賴斯的“轉(zhuǎn)型外交”的“轉(zhuǎn)型”的主要含義就在于此。

賴斯把美國(guó)外交的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向哪里呢？除了某些發(fā)展中的大國(guó)（如印度、巴西、埃及、印尼、南非等）外，顯然最重要的矛頭是指向中國(guó)。應(yīng)該看到，社會(huì)主義制度與資本主義制度在本質(zhì)上是對(duì)立的。社會(huì)主義國(guó)家一出現(xiàn)于世，帝國(guó)主義就把消滅社會(huì)主義作為根本的戰(zhàn)略任務(wù)。蘇東劇變使得一系列社會(huì)主義國(guó)家復(fù)辟了資本主義制度，這給了美國(guó)極大的鼓舞。對(duì)此賴斯的興奮溢于言表，她說(shuō)：“在我們的努力下，剛剛獲得解放的人民改變了他們國(guó)家的性質(zhì)，其中許多國(guó)家成為了享有自由的伙伴，成為了北約和歐盟的成員國(guó)?！钡⒉粷M足于此，下一步的目標(biāo)就是要西化、分化中國(guó)了。2005年5月，賴斯在來(lái)中國(guó)訪問(wèn)前就在日本叫嚷：“中國(guó)的民主進(jìn)程應(yīng)該有一個(gè)日程表?！彼呀?jīng)迫不及待了。這一點(diǎn)，鄧小平早就預(yù)見(jiàn)到了，他看到蘇東劇變以后，中國(guó)成為世界上唯一的社會(huì)主義大國(guó)，美國(guó)必然把和平演變的矛頭主要指向中國(guó)。他指出，以美國(guó)為首的西方國(guó)家“不喜歡中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義道路”，他們“正在打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒(méi)有硝煙，就是要社會(huì)主義國(guó)家和平演變?！雹轂榱素瀼亍稗D(zhuǎn)型外交”，賴斯把外交官大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)。在第一輪調(diào)整中將有來(lái)自歐美的100名外交人員被派到中國(guó)和其他發(fā)展中大國(guó)，在接下來(lái)的幾年內(nèi)，大約有6400個(gè)崗位的1/3會(huì)受到這種變化的影響。賴斯還把掌握漢語(yǔ)作為外交人員升遷的重要條件，目的是要外交人員能夠更好地在中國(guó)開展工作。

有人認(rèn)為，賴斯那么重視中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)際地位提高了，“美國(guó)此舉是順理成章的事”，“賴斯早就認(rèn)為中國(guó)不是正在崛起而是已經(jīng)成為一個(gè)大國(guó)了”，而且“美國(guó)在解決很多問(wèn)題方面，都需要中國(guó)的幫助和支持”，美國(guó)調(diào)整外交重點(diǎn)，顯得“外交政策更加成熟和理性”。似乎美國(guó)真的成了中國(guó)的伙伴了，要與中國(guó)講真誠(chéng)的友誼了。這是一種一廂情愿的看法。忘記了美國(guó)的帝國(guó)主義本質(zhì)，忘記了社會(huì)主義與資本主義的對(duì)立，忘記了美國(guó)千方百計(jì)地推行西化、分化中國(guó)的和平演變戰(zhàn)略，這樣的麻痹大意是要吃大苦頭的。這種看法，反映了多年來(lái)不問(wèn)姓“社”姓“資”的思維慣性的嚴(yán)重后果。我們應(yīng)該認(rèn)真吸取蘇聯(lián)東歐國(guó)家“天鵝絨革命”的教訓(xùn)，必須清醒地看到，美國(guó)的以支持“民主”、結(jié)束“暴政”、改變政權(quán)根本性質(zhì)為戰(zhàn)略目標(biāo)的“轉(zhuǎn)型外交”，把我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家作為重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上是要把中國(guó)作為推行和平演變戰(zhàn)略的重點(diǎn)。這是值得我們高度警惕的。

賴斯還規(guī)定了“轉(zhuǎn)型外交”的基本工作方法

美國(guó)從“顏色革命”中總結(jié)了一條經(jīng)驗(yàn)：要支持“民主”，結(jié)束“暴政”，在外交領(lǐng)域必須推行“面向公眾”的方針。賴斯提出了幾條重要措施：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的滲透，通過(guò)各種媒體“直播有關(guān)美國(guó)的新聞”，宣揚(yáng)美國(guó)的民主、自由，灌輸美國(guó)的價(jià)值觀，同時(shí)資助當(dāng)?shù)鬲?dú)立媒體的發(fā)展，保證“公正”地傳布信息。要特別重視因特網(wǎng)的作用，每個(gè)重要的人口中心要有一名或多名年輕外交官創(chuàng)建并管理因特網(wǎng)的網(wǎng)站?！邦伾锩钡倪^(guò)程，充分證明了輿論工作的重要性。二是“外交布局的本地化”。賴斯提出，“轉(zhuǎn)型外交要求我們的外交力量不能局限于一國(guó)的首都，而是要更廣泛地?cái)U(kuò)散到整個(gè)國(guó)家。”“必須深入到各國(guó)國(guó)內(nèi)改革的前線做工作”，每個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市“是我們今天該采取行動(dòng)的領(lǐng)域”?！耙c喧鬧的新興人口中心的居民建立聯(lián)系”，即使不能設(shè)立領(lǐng)事館，也要建立“美國(guó)駐外點(diǎn)”，“派駐使館里一名最優(yōu)秀的外交官，代表美國(guó)在那里工作和生活。”三是要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系。外交官員不僅要與該國(guó)首都的政府官員接觸，而且要走出使館，與廣大居民交流，“跟當(dāng)?shù)厝嗣穸嘟佑|”，直接向居民灌輸美國(guó)的意識(shí)形態(tài)，“急速增加美國(guó)跟世界的接觸和對(duì)話”，“積極地推行美式外交”。為此賴斯要求美國(guó)外交官掌握所在國(guó)的語(yǔ)言，“必須培訓(xùn)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄的人員，讓他們掌握阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、波斯語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)等難學(xué)的語(yǔ)言?！彼氖窃黾訉?duì)外援助，重新構(gòu)建對(duì)外援助機(jī)制，“將對(duì)外援助作為推行外交目標(biāo)的手段”，把以前相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際開發(fā)署納入國(guó)務(wù)院旗下，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)布什政府總計(jì)180億美元的各個(gè)援助項(xiàng)目。這些援助項(xiàng)目必須與“民主”掛鉤。五是調(diào)整機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)變能力。國(guó)務(wù)院設(shè)立一個(gè)名為“重建和穩(wěn)定辦公室”，其任務(wù)是：“一旦某個(gè)國(guó)家將來(lái)出了亂子”，“該機(jī)構(gòu)能夠迅速采取行動(dòng)”，“有能力幫助出了亂子的國(guó)家行使重要主權(quán)，防止其領(lǐng)土成為全球不穩(wěn)定的根源?！比绱说鹊鹊木唧w措施，都是在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深思熟慮才提出來(lái)的。我們應(yīng)該認(rèn)真研究，提出相應(yīng)的對(duì)策。

認(rèn)真對(duì)待美國(guó)的“轉(zhuǎn)型外交”

應(yīng)該看到，美國(guó)對(duì)華外交政策具有兩重性。一方面，從根本上說(shuō)，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”的既定方針不會(huì)改變，遏制我們發(fā)展、強(qiáng)大、統(tǒng)一的圖謀不會(huì)放棄。這是由他們的帝國(guó)主義本性所決定的?！敖揭赘模拘噪y移”。其表現(xiàn)形式、方法、手段會(huì)隨著形勢(shì)的變化而變化，但只要還是帝國(guó)主義，美國(guó)對(duì)華的根本方針、根本圖謀是不會(huì)改變的。這種方針、圖謀，說(shuō)到底就是搞和平演變。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的“轉(zhuǎn)型外交”的本質(zhì)就在于此。不看到這一點(diǎn)，我們分析中美關(guān)系、制定對(duì)美政策就失去了基本立足點(diǎn)。另一方面，美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)出于現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，又需要同我們進(jìn)行接觸、打交道、發(fā)展關(guān)系。資本家總是要賺錢的，中國(guó)這樣一個(gè)龐大的潛在市場(chǎng)無(wú)疑對(duì)他們是有吸引力的。在其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，美國(guó)也不得不與我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)、國(guó)際地位的提高，美國(guó)在處理許多國(guó)際問(wèn)題時(shí)也需要中國(guó)的合作，有求于我。所以，美國(guó)對(duì)華政策是兩手：一手是想整垮我們，另一手是與我們接觸。這兩手不是并列的，前一手是根本的、戰(zhàn)略性的，后一手是第二位的、策略性的，從屬于前一手。他們主張“全面接觸”、“發(fā)展關(guān)系”的根本目的是為了“對(duì)中國(guó)的政治產(chǎn)生影響”，其實(shí)質(zhì)是促使中國(guó)從內(nèi)部發(fā)生“西化”和“分化”，使中國(guó)出現(xiàn)類似于蘇聯(lián)的那種變化。美國(guó)一位駐華大使在國(guó)會(huì)作證時(shí)公開聲稱：保護(hù)中美兩國(guó)緊密的貿(mào)易伙伴關(guān)系是為了“促進(jìn)各種思想向中國(guó)自由流通”，“能更多地把美國(guó)的文化和價(jià)值觀帶進(jìn)中國(guó)，從而導(dǎo)致中國(guó)更多地接受西方的價(jià)值觀?！边@位外交人士在美國(guó)國(guó)會(huì)的證詞是坦率的，也是值得我們深思的。他告訴我們，美國(guó)發(fā)展同我國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、合作交流背后的真實(shí)目的是什么。

針對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的“兩手”，我們對(duì)美政策也應(yīng)該有“兩手”，這叫做用“兩手”對(duì)付“兩手”。我們?cè)趯?duì)美關(guān)系中必須堅(jiān)持原則、堅(jiān)持斗爭(zhēng)，該硬的時(shí)候就要硬。對(duì)于想整垮我們的人，我們要始終保持警惕，不能麻痹大意。要維護(hù)我們的獨(dú)立自主，不信邪，不怕鬼。在反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治這樣的原則問(wèn)題上絕不能示怯，越示怯，人家勁頭就越大，不會(huì)因?yàn)槟丬浟?，人家就?duì)你好些，反倒是你軟了，人家更看不起你。事實(shí)證明，在事關(guān)原則問(wèn)題上我們硬了一下，頂一下，這些想整垮我們的人就軟了下來(lái)。當(dāng)然在斗爭(zhēng)中要防止感情用事，過(guò)頭的話我們不說(shuō)，過(guò)頭的事我們不做。要講究斗爭(zhēng)藝術(shù)、斗爭(zhēng)策略，注意分寸，掌握火候。要有理、有利、有節(jié)。斗爭(zhēng)必須有利于維護(hù)自己的利益和發(fā)展自己的力量。有斗爭(zhēng)也要有緩和，有張有弛，在堅(jiān)持原則的前提下可以作點(diǎn)必要的妥協(xié)，但妥協(xié)不是投降，而是為了下一次戰(zhàn)斗。所以，我們要沉著、冷靜、不急不躁地妥善處理問(wèn)題。就像打拳一樣，不是沒(méi)完沒(méi)了地打下去，有時(shí)要緩一下，緩一下是為了更進(jìn)一步前進(jìn)。我們要準(zhǔn)備同美國(guó)長(zhǎng)期打交道，還要與它做買賣。我們用“兩手”對(duì)付美國(guó)的“兩手”是一個(gè)長(zhǎng)期的政策，其中斗爭(zhēng)是絕對(duì)的，這是由兩種社會(huì)制度的根本對(duì)立的性質(zhì)所決定的；妥協(xié)是相對(duì)的、有條件的，是為更好地斗爭(zhēng)服務(wù)的。概括說(shuō)來(lái)，就是堅(jiān)持斗爭(zhēng)與有理、有利、有節(jié)相結(jié)合，原則性與靈活性相結(jié)合。這應(yīng)該成為我們對(duì)付美國(guó)“轉(zhuǎn)型外交”的基本原則。

注釋：

① 新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2006年1月21日。以下所引賴斯的話，除注明來(lái)源的以外，均出自該文。

② 《鄧小平文選》第3卷第344頁(yè)。

③ 《鄧小平文選》第3卷第354頁(yè)。

④ 《鄧小平文選》第3卷第353頁(yè)。

⑤ 《鄧小平文選》第3卷第344頁(yè)。