東方曉 (中國社會科學(xué)院西亞非洲所研究員)

[編者按]2010年底起于突尼斯、2011年以來迅速擴散的北非、中東動蕩引起了世界廣泛關(guān)注,其發(fā)生的根源、發(fā)展趨勢及其影響、對中國的啟示及中國的應(yīng)對也是目前我國政界、學(xué)界集中探討的熱點問題。當(dāng)前中東變局的深層根源是什么?骨牌效應(yīng)會擴散到哪里?會不會改變中東政治力量對比甚至重塑中東戰(zhàn)略格局?會不會影響全球戰(zhàn)略態(tài)勢?中東變局對中國的經(jīng)濟影響與戰(zhàn)略影響如何?中國從中東變局的發(fā)生根源及其影響中可得到些什么啟示?圍繞這些問題,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院《現(xiàn)代國際關(guān)系》雜志社于2011年3月10日舉辦了題為“當(dāng)前北非、中東變局及其影響”的學(xué)術(shù)研討會,來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中共中央黨校、國防大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京外國語大學(xué)、南開大學(xué)、中國社會科學(xué)院及中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的20多位專家學(xué)者與會。他們從不同角度就上述問題展開了熱烈而深入的探討?，F(xiàn)將部分與會專家學(xué)者的主要觀點輯錄如下,以饗讀者。

到目前為止,從突尼斯開始的政治變革風(fēng)暴已經(jīng)刮走了本·阿里和穆巴拉克兩位阿拉伯政治強人,使一個國家(利比亞)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),而各種類型的游行示威活動更是呈蔓延之勢。就像1991年和2001年,在新世紀第二個十年的開局之年,中東又一次陷入難以預(yù)測的政治風(fēng)暴當(dāng)中。

萬事都有個緣由。雖然這場政治風(fēng)暴還在持續(xù),中東各國情況千差萬別,獲取信息的渠道也十分有限,但我們還是試圖找一找發(fā)生這場劇變的深層原因。第一,從事件引爆者的身份找原因。中東這場政治風(fēng)暴始于突尼斯街頭小販、26歲的大學(xué)畢業(yè)生默罕默德·布瓦奇奇走投無路而自焚身亡這一偶然事件。我們從這一事件中讀出的信息主要有三:青年、大學(xué)畢業(yè)、城市街頭小販。據(jù)統(tǒng)計,中東國家人口的增長速度和每個育齡婦女所生子女?dāng)?shù)目只比撒哈拉以南非洲國家略低。在迅猛增長的人口中,15-25歲的青少年比例非常高,大約在一半以上。20世紀70年代以來,隨著石油收入的增長,大部分阿拉伯國家開始了迅猛的城市化進程。根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,阿拉伯國家55%的人口居住在城市,而像開羅、阿爾及爾、利雅得、的黎波里、巴格達這樣的首都,聚居的人口往往在國家總?cè)丝谥姓加袠O高的比例,比如,埃及人口約8000萬,開羅就有1800萬。同時,阿拉伯國家受過中等以上教育人口的比率在發(fā)展中國家也是比較高的,大約占22.7%,這一比例不僅高于撒哈拉以南非洲地區(qū)和南亞地區(qū),甚至高于東亞和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家。由此,我們似乎可以勾勒出這次政治變局的基本動因:當(dāng)如此眾多的、年輕且受過良好教育的人口擁擠在無法提供安身立命條件、畸形發(fā)展的城市里的時候,政治變動的基本條件就具備了。我們從有限的資料中看到,摩洛哥受過中等以上教育者的失業(yè)率為45.3%,阿爾及利亞為54.2%。

第二,從危機爆發(fā)的時間點找原因。2006年底,次貸危機在美國爆發(fā),隨后席卷了歐洲和日本。在次貸危機中,我們看到的是房地產(chǎn)泡沫破裂、金融公司和銀行破產(chǎn)、股市急劇下挫。2009年底,迪拜債務(wù)危機爆發(fā),隨后逐漸蔓延到歐洲的冰島、愛爾蘭、希臘等國,引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機。在這一波危機中,人們談?wù)摰囊巡恢皇枪镜归]、銀行關(guān)門,而是國家破產(chǎn)問題。2010年底,北非、中東國家的政治動亂開始上演,比起歐美國家,阿拉伯國家的承受能力更差,在這里上演的不是銀行和公司倒閉,也不是國家負債過高,而是基本的民生問題更加惡化,引爆街頭政治,進而出現(xiàn)改朝換代和血腥的內(nèi)戰(zhàn)。我們也許還需要更多的時間來仔細研究這場危機的傳導(dǎo)過程、作用機制,不過僅憑直覺我們就會發(fā)現(xiàn),當(dāng)漫天飛舞的美元不斷飄向全球、當(dāng)包括糧食在內(nèi)的大宗商品價格如斷線的風(fēng)箏直飛云端時,阿拉伯國家那些最貧困的人就只能引火自焚了。

第三,從更寬泛的經(jīng)濟和社會發(fā)展方面找原因。就像大部分發(fā)展中國家一樣,阿拉伯國家也是被強行拉入現(xiàn)代化進程之中的,由于地緣、政治和宗教、文化等方面的特殊性,阿拉伯國家比別的國家和地區(qū)更為強烈地感受到現(xiàn)代化之中的西方化,某種被包圍、被異化、被西方強迫的感覺長期在社會中廣泛存在。當(dāng)冷戰(zhàn)結(jié)束、全球化進程加速、發(fā)展中國家開始分化之時,阿拉伯人的這種感覺更為強烈。沙特因其在能源領(lǐng)域的巨大影響得以躋身G20國家之列,而大部分阿拉伯國家、特別是埃及不僅在全球政治中無足輕重,甚至在地區(qū)事務(wù)中也逐漸失去了應(yīng)有的作用。阿拉伯國家是全球化進程的落伍者、失敗者,從普通民眾到社會精英,失望、失落的情緒到處蔓延。另一方面,全球化進程至少在兩個方面為政治動亂準備了條件。其一,利用特權(quán),也有的利用自己的才華,一些人在全球化背景下實現(xiàn)了財富迅猛積累,整個社會的貧富分化鴻溝變得更為廣闊;其二,全球化也使得人們比從前更容易獲得知識和信息,人們不僅更容易對比自己國家與其他國家的差別,也更容易了解身邊的有錢人與窮人之間的不同。

第四,通過政治變局的性質(zhì)看原因。20世紀50年代,民族主義在中東廣泛流行,納塞爾領(lǐng)導(dǎo)的革命推動了整個地區(qū)變革;從70年代開始,伊斯蘭復(fù)興,或者更籠統(tǒng)地說是帶有伊斯蘭特征的各種思潮和社會、政治運動席卷整個中東地區(qū),這場運動很大程度上是在內(nèi)政、外交等方面對民族主義的反動;當(dāng)前的這場政治變局把矛頭對準盛行于這一地區(qū)的威權(quán)政治,對伊斯蘭主義的各種政治選項也不感興趣。因此,我基本上將之定性為民主主義運動,是阿拉伯人民(或者更為寬泛地說中東地區(qū)人民)現(xiàn)代歷史上的第三次意識覺醒,它試圖尋找阿拉伯經(jīng)濟社會發(fā)展的新的道路。也許,種下的是龍種,收獲的卻是跳蚤,這場運動不一定會帶來中東地區(qū)政治民主化,甚至可能為伊斯蘭主義再次高漲清除路障。然而,我們無法否認,在突尼斯和埃及的政治事變中,民眾的抗?fàn)幉]有在伊斯蘭主義中尋找傳統(tǒng)的武器,其矛頭所指主要是家族、政黨或個人對國家權(quán)力的長期壟斷。由此我們約略可以看出這場政治變局的內(nèi)在邏輯:其一,50年代民族主義革命之后形成的政治體制,對內(nèi)無法實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的持續(xù)性、公正性,對外無法捍衛(wèi)國家和民族獨立自主及基本尊嚴,而長期壟斷國家權(quán)力的家族或個人已成為全民公敵。其二,從70年代盛行于這一地區(qū)的各種牌號的伊斯蘭主義——回到先知時代的傳統(tǒng)的“薩拉菲亞運動”、伊朗的“不要東方不要西方只要伊斯蘭”、還有更廣泛的“Islam is solution”召喚——也不能為阿拉伯國家的復(fù)興和發(fā)展提供動力和解決方案。

美國著名中東歷史學(xué)者伯納德·劉易斯說:“中東地區(qū)在20世紀的最后10年面臨著兩個重大的危機。其中一個是經(jīng)濟和社會方面的危機,指的是由于經(jīng)濟損失和更麻煩的經(jīng)濟亂象所導(dǎo)致的困境及其社會后果。另一個是政治和社會方面的危機,指的是共識的崩解,這種共識乃是一套人們普遍接受的規(guī)矩和原則,政權(quán)賴之以運作,沒了它,社會就無法運作。”

我深以為然。阿拉伯民眾在推翻威權(quán)主義政治方面正在形成共識,與此同時卻破壞了已有的“規(guī)矩和原則”。更為嚴峻的是,他們可能在短時間內(nèi)無法對未來政治和經(jīng)濟發(fā)展形成共識,難道說阿拉伯乃至整個中東地區(qū)正在進入一個崩解時代?