張 濤

舍得與共贏

張 濤

隨著首都經(jīng)濟的發(fā)展和城市的擴張，北京亟需更大的發(fā)展空間，“打造首都經(jīng)濟圈”勢在必行。

北京市市長郭金龍表示，“打造首都經(jīng)濟圈”，這對北京市是一個鼓舞、鞭策，也是一項光榮、艱巨的任務。北京市要擺正位置，提高服務、輻射的能力和協(xié)作能力，打造好“首都經(jīng)濟圈”。

不難看出，首都經(jīng)濟圈概念的提出，正為京津冀地區(qū)區(qū)域整合提供了新的契機，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也將擁有自己的統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授文魁在接受記者采訪時說：“首都經(jīng)濟圈提出的意義重大，它是以首都功能為核心，由首都功能，而產(chǎn)生的首都經(jīng)濟，由首都經(jīng)濟，而出現(xiàn)的首都經(jīng)濟圈。而首都功能是全國特有的，因此決定了首都經(jīng)濟也與其他地區(qū)是不同的，首都經(jīng)濟圈的性質也與其他經(jīng)濟圈是不同的。首都經(jīng)濟圈一定要對全國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的引領和支撐作用，所以必然是國家創(chuàng)新型城市群，也是區(qū)域創(chuàng)新的平臺，從國家層面上講，首都經(jīng)濟圈還要高層次的參與國際合作和競爭，首都經(jīng)濟圈也應該是一個世界城市的腹地。”

在打造“首都經(jīng)濟圈”，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的調研報告中，委員們一致認為，樹立正確的區(qū)域發(fā)展觀念和理念是成功打造“首都經(jīng)濟圈”的前提。

委員們指出，北京和天津現(xiàn)正處在不同的發(fā)展階段，北京處于后工業(yè)化階段，服務業(yè)占到76%以上，部分功能開始向外擴散輻射，輻射效應大于集聚效應；而天津正處于與周邊地區(qū)爭奪資源的工業(yè)化階段，集聚效應大于輻射效應。因此，北京在引領“首都經(jīng)濟圈”發(fā)展的過程中，應樹立舍得的觀念，這樣既可以為周邊省市提供更多的發(fā)展機會，又為首都進一步發(fā)展拓寬了空間。

國務院發(fā)展研究中心資源和環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠最先提出“舍得”這一觀念，得到了委員們的認同。他認為：“‘舍得’觀念應該是打造首都經(jīng)濟圈最重要的觀念，有舍才能有得，不能只想得而不愿舍，北京作為首都經(jīng)濟圈乃至華北經(jīng)濟區(qū)域中事實上最強勢的一方，應該從自身發(fā)展和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展著眼，總不能只是強勢的索取。要先舍再得。那些產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以舍一些，資源、補償上可以舍一些，我們不可能永遠都喝低價水。也就是說可以讓些機會，讓些利。”

作為“首都經(jīng)濟圈”課題調研組組長的文魁，也對“舍得”觀念為記者做了進一步的闡釋，他說：“區(qū)域經(jīng)濟并非單打獨斗，它的發(fā)展趨勢必然走向合作?！岬谩^念屬于社會大生產(chǎn)的概念，突破了以前的‘小而全，大而全’的傳統(tǒng)思維。那種傳統(tǒng)的思維在早期的經(jīng)濟發(fā)展中是可以的，但是它排斥了社會化大生產(chǎn)中的巨大利益，許多現(xiàn)代化的科技和技術，在經(jīng)濟發(fā)展中不能得到應用。所以企業(yè)要主動放棄一些工作，轉而將之交予社會去完成，使經(jīng)濟生活更加社會化。從區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來看，北京要樹立‘舍得’觀念，不能將所有的工作都舍不得，留給自己來做，而要將部分功能向外疏散，依靠社會分工來完成。比如現(xiàn)在云計算，物聯(lián)網(wǎng)的概念，這些概念都不是區(qū)域性的概念，而是整個行業(yè)的概念，都是跨區(qū)域的。經(jīng)濟發(fā)展也是這樣，所謂‘舍得’，就是打破過去不參與社會大分工、國際大分工的傳統(tǒng)思維，形成一種社會化生產(chǎn)的理念。具體來講，就是將那些不適合首都來做的產(chǎn)業(yè)輻射擴散出去，為首都發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)贏得空間。這點我們在調研報告中已經(jīng)寫明?！?/p>

對于如何共贏發(fā)展，調研報告指出：一方面，北京應以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局為著眼點，切實做好四個服務，并結合自己的優(yōu)勢和不足，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)，集中精力打造中關村國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、有國際影響力的金融中心和國際貿(mào)易中心城市，突出“北京創(chuàng)造”和“北京服務”品牌，提升首都經(jīng)濟的質量、效益、控制力和影響力；另一方面，北京應主動向外疏散轉移部分基礎制造業(yè)、重化工業(yè)、陸地物流業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，進一步加大對周邊地區(qū)的資源、生態(tài)補償力度，促進區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力的提升。

“打造首都經(jīng)濟圈，北京必須建立‘舍得’觀念，以主體姿態(tài)，主動出擊、主持協(xié)作、主導發(fā)展，只有這樣才能破解合作難題?！蔽目詈笳f道。