韓學(xué)鍵

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。在中央慶祝建黨90周年大會(huì)上，大慶油田公司黨委榮獲了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)。大慶作為我們黨在新中國(guó)建立的工業(yè)城市，作為大慶精神的發(fā)源地，為祖國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，在新的歷史時(shí)期，我們更要珍惜榮譽(yù)、再接再厲，大力傳承弘揚(yáng)大慶精神，用大慶精神疑心聚力，攻堅(jiān)克難，勇創(chuàng)一流，譜寫(xiě)大慶科學(xué)發(fā)展新篇章，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

大慶開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，取得了顯著成就

大慶開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)重要發(fā)展階段：一是石油大會(huì)戰(zhàn)時(shí)期。1959年9月26日松基三井喜噴工業(yè)油流，大慶油田誕生。1960年開(kāi)始石油大會(huì)戰(zhàn)，在極端困難的條件下，高速度、高水平拿下了大油田。二是原油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)時(shí)期。1976年原油產(chǎn)量超過(guò)5 000萬(wàn)噸，大慶油田跨入世界十大油田行列。1978年9月鄧小平同志視察大慶，要求把大慶建設(shè)成美麗的油田。1979年12月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建市，城市建設(shè)起步，油田職工家屬開(kāi)始告別干打壘和土坯房。三是向綜合型城市過(guò)渡時(shí)期。1990年江澤民同志視察大慶，指出要“未雨綢繆，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題”。大慶開(kāi)始二次創(chuàng)業(yè)，謀劃發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，辟建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。四是邁入科學(xué)發(fā)展新時(shí)期。黨的十六屆三中全會(huì)召開(kāi)后，特別是2009年6月胡錦濤總書(shū)記視察大慶，指出要“弘揚(yáng)大慶精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，大慶堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的歷史突破。

今天大慶實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)歷史性變化”。一是基本實(shí)現(xiàn)了由單一資源型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變，2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 900億元，是建市之初的100倍；油與非油經(jīng)濟(jì)比例從建市之初的82：18調(diào)整到2010年的52：48，可持續(xù)發(fā)展水平在全國(guó)資源型城市中名列第一位。二是基本實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性變革，油田企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革走在全國(guó)前列。三是基本實(shí)現(xiàn)了由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市的歷史性演變，新城開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利，老城改造全面升級(jí)，市民居住環(huán)境更加舒適，成為集全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市“三城”品牌于一身的全國(guó)七個(gè)地級(jí)城市之一。四是基本實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)建設(shè)滯后向各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的歷史性進(jìn)步，基礎(chǔ)教育水平全省領(lǐng)先，高等院校達(dá)到8所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到49．1％，公共文明指數(shù)位列全國(guó)地級(jí)城市第19位。五是基本實(shí)現(xiàn)了人民生活由溫飽向富裕的歷史性提升，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到20 016元和 8 045元；城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到39．3平方米。六是基本實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)文化向都市文化的歷史性飛躍，大慶精神鐵人精神不斷弘揚(yáng)發(fā)展，成為大慶的城市之魂，文化事業(yè)生機(jī)盎然，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。在大慶發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出鐵人王進(jìn)喜、新時(shí)期鐵人王啟民等一批英雄模范人物，成為激勵(lì)大慶人奮斗的不竭動(dòng)力，也為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化作出了貢獻(xiàn)。

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期待，必須傳承弘揚(yáng)大慶精神，開(kāi)拓資源型城市可持續(xù)發(fā)展道路

當(dāng)前，大慶確立了“創(chuàng)建百年油田，壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧大慶，全力推進(jìn)大慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展”的基本思路，提出了“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“一個(gè)任務(wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，加快推動(dòng)科學(xué)、和諧、跨越“三個(gè)發(fā)展”，打牢產(chǎn)業(yè)、市政、人文、體制“四個(gè)基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市形態(tài)、人民生活、社會(huì)建設(shè)“五個(gè)跨越”。明確了“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，即“讓發(fā)展基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)，讓人民生活更幸福，提前五年建成全面小康社會(huì)”。

打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著力推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、培育百家骨干企業(yè)、打造百個(gè)知名品牌。重點(diǎn)實(shí)施“5·10·15”計(jì)劃——打造5個(gè)銷(xiāo)售收入超千億的集群產(chǎn)業(yè)、10個(gè)銷(xiāo)售收入超百億的支柱產(chǎn)業(yè)、15家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億的骨干企業(yè)。抓好沃爾沃汽車(chē)等戰(zhàn)略龍頭項(xiàng)目，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展。大力發(fā)展物流、旅游、服務(wù)外包等八類(lèi)服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。培育壯大以高端裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物工程為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。以加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理為重點(diǎn)，秉持“生態(tài)自然現(xiàn)代宜居”理念，實(shí)施“東移北擴(kuò)”、“西進(jìn)南拓”戰(zhàn)略，加快新城開(kāi)發(fā)和老城改造，努力建成功能板塊明晰、特色組團(tuán)相依，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、功能完備、生態(tài)良好、人居優(yōu)善的現(xiàn)代化新城區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“十項(xiàng)”環(huán)境綜合整治，抓好“五化一暢”。營(yíng)造“自由、有序、干凈、活潑”的市民生存空間，力爭(zhēng)用十年的時(shí)間把大慶建成中國(guó)最美麗的城市之一。

加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、體制政策“一體化”新格局。大力推進(jìn)膜下滴灌、農(nóng)機(jī)合作社等保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“十項(xiàng)工程”，大力推進(jìn)飲水安全等改善農(nóng)村民生的“十項(xiàng)工程”，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍升。發(fā)展壯大棚室經(jīng)濟(jì)，建好四季青溫泉果蔬、連環(huán)湖旅游觀光采摘等7個(gè)特色基地，60個(gè)千畝特色果蔬園區(qū)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)近郊鎮(zhèn)撤村變居、城關(guān)鎮(zhèn)提檔升級(jí)、示范鎮(zhèn)特色發(fā)展，建成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧大慶建設(shè)。探索建立群眾工作站模式，構(gòu)建“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”工作機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，努力構(gòu)建人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”社會(huì)，讓全市人民過(guò)上全面小康生活。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北方文化名城建設(shè)。結(jié)合時(shí)代要求弘揚(yáng)大慶精神，深入開(kāi)展“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力塑造大慶人獨(dú)特的精神氣質(zhì)；加快發(fā)展都市文化，深入開(kāi)展“書(shū)香大慶”、“禮儀大慶”、“誠(chéng)信大慶”等文化活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)；積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新聞傳媒集團(tuán)和文化集團(tuán)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)“新華08”、百湖影視創(chuàng)意基地等項(xiàng)目建設(shè)。

傾力改善民生，讓人民群眾生活更幸福。以尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和作為民生工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“動(dòng)力源”，傾力構(gòu)建滿足基本民生、建設(shè)小康民生、發(fā)展現(xiàn)代民生的”大民生”工作格局。深入實(shí)施“十大”民生工程，努力讓城鄉(xiāng)居民有新的生活水平、新的生活環(huán)境、新的生活品位、新的生活方式和新的生活秩序，感受到生活在大慶更加幸福、更有尊嚴(yán)。

大慶發(fā)展任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證

進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)工作和實(shí)踐創(chuàng)新。從思想不解放的地方抓起，從機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)干部抓起，從具體人和具體事抓起，努力樹(shù)立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的新理念、新思維和新思路。破“滿”，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)；破“難”，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)；破“舊”，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)；破“靠”，樹(shù)立開(kāi)拓意識(shí)。保持思維理念始終緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)城市發(fā)展潮流，勇于接受新思想，善于借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)內(nèi)外最新理論和實(shí)踐成果破解城市發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以提高執(zhí)政能力為核心，建設(shè)“科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子，突出解決好團(tuán)結(jié)和干事兩個(gè)問(wèn)題，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的本領(lǐng)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取焙汀八目础庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造干事給舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)給支持、用人講德能、有為才有位的干部成長(zhǎng)環(huán)境。積極推行競(jìng)爭(zhēng)性選人用人方式，加大干部交流輪崗力度，提高干部管理水平。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和實(shí)用人才，以人才的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)大慶可持續(xù)發(fā)展。

錘煉過(guò)硬工作作風(fēng)，提升各級(jí)黨組織執(zhí)行落實(shí)能力。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，端正對(duì)工作的態(tài)度、對(duì)群眾的態(tài)度，提高工作效率、工作質(zhì)量，突出解決好一些干部思想保守、脫離群眾、作風(fēng)浮躁等問(wèn)題，堅(jiān)持以勇創(chuàng)一流的氣魄、改革創(chuàng)新的精神、力克困難的意志，雷厲風(fēng)行，敢于碰硬，知難而進(jìn)，抓住具體，抓住不放，一抓到底。

創(chuàng)新體制機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，形成部門(mén)有壓力、領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作局面。健全工作推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“三維分工”、“五個(gè)一”模式，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行“五定”方法和“五?！贝胧_保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。健全檢查督辦機(jī)制，圍繞重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要決定，采取全程督查、明察暗訪、公開(kāi)通報(bào)、責(zé)任追究等方式，及時(shí)跟蹤和通報(bào)工作落實(shí)和進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！?（編輯/劉新）