李良旭

全長(zhǎng)50公里、工程造價(jià)逾700億港元的港珠澳大橋，是連接香港大嶼山、廣東省珠海市和澳門的一座巨大工程，這項(xiàng)工程的施工難度，號(hào)稱世界笫一。建成后的港珠澳大橋?qū)⒊蔀槭澜缟献铋L(zhǎng)的跨海大橋。據(jù)悉，大橋的使用壽命長(zhǎng)達(dá)120年，可以抗擊8級(jí)地震。2009年12月15日，大橋內(nèi)地工程正式施工。整個(gè)工程計(jì)劃于2016年建成通車。

2009年10月，香港環(huán)保署署長(zhǎng)批準(zhǔn)了港珠澳大橋香港口岸及香港線段的兩份環(huán)評(píng)報(bào)告。報(bào)告批準(zhǔn)后，香港段工程也進(jìn)入了緊張的施工階段。

家住香港東涌路的66歲老太朱綺華，退休后在家含飴弄孫，安度著幸福的晚年。一天，她從報(bào)紙上看到了這份環(huán)評(píng)報(bào)告。她仔細(xì)閱讀后，發(fā)現(xiàn)這份環(huán)評(píng)報(bào)告里面沒(méi)有評(píng)估所建大橋產(chǎn)生的臭氧、二氧化碳及懸浮微粒對(duì)市民的影響。

她不禁陷入到深深的憂慮之中。于是她找到了環(huán)保署，要求了解這三項(xiàng)環(huán)保評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)市民身體健康有否影響。環(huán)保署官員聽(tīng)了朱綺華老太的來(lái)意后，臉上露出了滿是揶揄和不屑的神色，對(duì)她耍起了官腔，甚至蠻橫起來(lái)，三言兩語(yǔ)就將老太太打發(fā)走了。

看到政府官員那種蠻橫和官僚，朱綺華老太很是氣憤，一下子激起了她心中的怒火，她決心要弄個(gè)水落石出，一定要讓香港民眾了解這三項(xiàng)環(huán)保數(shù)據(jù)的真相。

為了收集充分證據(jù)和相關(guān)法律條文，朱綺華老太購(gòu)買了有關(guān)法律書籍和讀本，自學(xué)起有關(guān)法律知識(shí)。隨后，她還通過(guò)上網(wǎng)查資料、走訪有關(guān)環(huán)保專家、街坊四鄰，最后她得出結(jié)論，認(rèn)為這三項(xiàng)環(huán)保評(píng)估十分重要，在環(huán)評(píng)報(bào)告中是不應(yīng)該缺失和遺漏的，市民有權(quán)知道這三項(xiàng)具體數(shù)據(jù)，以及對(duì)市民的身心健康是否有影響。這份通過(guò)的環(huán)評(píng)報(bào)告，存在著明顯的工作失誤和漏洞，是一份不合理也不合法的環(huán)評(píng)報(bào)告。于是，通過(guò)法律援助，朱綺華老太正式就大橋香港段環(huán)評(píng)報(bào)告申請(qǐng)司法復(fù)核，要求撤銷這份環(huán)評(píng)報(bào)告，重新起草內(nèi)容更加祥實(shí)、具體、科學(xué)的環(huán)評(píng)報(bào)告，否則大橋?qū)⒉荒苁┕ぁ?/p>

香港法院接到朱綺華老太的司法復(fù)核申述后，立刻起動(dòng)了司法程序。經(jīng)過(guò)一系列的司法程序的調(diào)查和取證，2011年4月18日，香港高院裁定香港環(huán)保署2009年的環(huán)保報(bào)告，認(rèn)定此報(bào)告無(wú)效。判詞中寫道，環(huán)保署長(zhǎng)批準(zhǔn)的這份環(huán)評(píng)報(bào)告，欠缺關(guān)于空氣方面的獨(dú)立評(píng)估，未能符合港珠澳大橋研究概要及技術(shù)備忘錄的要求，要求環(huán)保署長(zhǎng)撤銷環(huán)境評(píng)論，重新起草具有科學(xué)論證和依據(jù)的環(huán)評(píng)報(bào)告。

法律批文生效后，大橋香港段被迫停工。舉世矚目的港珠澳大橋香港段工程，被66歲的香港老太朱綺華的一紙?jiān)V狀阻擋，不僅將無(wú)法如期完工，而且預(yù)計(jì)工程造價(jià)將上漲5%。

一個(gè)毫無(wú)身份和背景的香港老太，運(yùn)用法律的武器，迫使舉世矚目的巨大工程停工，以至于不能如期完工，人們?cè)诟械秸痼@之余，感受到了一種別樣的溫暖和感動(dòng)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加大城市建設(shè)，任何時(shí)候都不能忽視民生的健康和利益。如果以犧牲民生的健康和利益，任何發(fā)展都是毫無(wú)意義的。在這場(chǎng)較量中，香港老太的勝利，從某種意義上講，也是民意的一種勝利。它讓我們看到了民意高于一切的力量和高度。