11月8日，中國(guó)社科院2011年《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》（簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū)）發(fā)布，課題組分別調(diào)研了中國(guó)境內(nèi)的國(guó)企、民企、外企的百?gòu)?qiáng)企業(yè)。結(jié)果顯示，在被選中評(píng)價(jià)的300家企業(yè)中，按百分制考評(píng)，所有企業(yè)平均得分不到20分。有近七成企業(yè)是旁觀者，沒(méi)有推動(dòng)社會(huì)責(zé)任管理，社會(huì)責(zé)任披露十分缺乏。

而近日，食品加工業(yè)巨頭——雀巢公司，接連被曝出一系列問(wèn)題：旗下黑龍江雙城雀巢公司，多年來(lái)通過(guò)對(duì)奶秤做手腳，計(jì)數(shù)器“暗藏貓膩”等手段克扣奶農(nóng)；壓低成本，遺留隱患；手工擠奶的衛(wèi)生狀況堪憂。此外，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)為雙城雀巢公司的董事長(zhǎng)。

“雀巢事件”非孤案

雀巢事件”不是孤立事件，近年來(lái)，伊利和蒙牛聯(lián)合壓價(jià)；云南孟連橡膠農(nóng)抗議低價(jià)收購(gòu)；海南儋州蔗農(nóng)抗議南華糖業(yè)，拖欠貸款和壟斷收購(gòu)等事件紛紛出現(xiàn)。

社會(huì)資源研究所副所長(zhǎng)吳晨認(rèn)為，像類似雀巢這類行為，已經(jīng)不是單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品或單個(gè)地方政府的問(wèn)題，而是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，缺乏自主聯(lián)合機(jī)會(huì)的農(nóng)民，所必然要面對(duì)的結(jié)局。

據(jù)吳晨介紹，只要滿足兩個(gè)指標(biāo)，在這個(gè)行業(yè)地區(qū)里，一定會(huì)有政府行為擾亂市場(chǎng)、企業(yè)，壟斷惡意壓價(jià)的行為。首先，產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)較短，企業(yè)能夠控制深加工和流通環(huán)節(jié)。現(xiàn)在中國(guó)食品里，很多企業(yè)之前是貿(mào)易企業(yè)或流通企業(yè)，因?yàn)樾枰刂撇少?gòu)成本或流通利潤(rùn)，或是對(duì)外貿(mào)易。利潤(rùn)逐漸下降之后，開(kāi)始向供應(yīng)鏈上游遷移，所以原先做流通、貿(mào)易的企業(yè)，最終成為這種控制整個(gè)供應(yīng)鏈的“巨無(wú)霸”——超級(jí)食品企業(yè)。

其次，這些企業(yè)大多地處中西部地區(qū)，大多是農(nóng)業(yè)縣，如果縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為主，稅負(fù)占比只占到50%以上，則這個(gè)地區(qū)很有可能會(huì)出現(xiàn)政府?dāng)_亂市場(chǎng)的行為。

樂(lè)施會(huì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目官員蔡睿也表示, “企業(yè)是市場(chǎng)主體，如果企業(yè)不能很好地履行社會(huì)責(zé)任，則很可能引起極端性事件的發(fā)生，從全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈圖表中，我們可以發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于龐大的消費(fèi)者人群、龐大的農(nóng)民種植者人群，兩者相比，加工企業(yè)只占很小的一部分。而與此同時(shí)，我們可以看到，在一些發(fā)展中國(guó)家，達(dá)能、雀巢、卡夫、百事、聯(lián)合利華這樣的食品企業(yè)逐漸發(fā)揮越來(lái)越多的作用。企業(yè)從農(nóng)民處采購(gòu)原材料，或?qū)⑵浼庸こ墒称蜂N售給消費(fèi)者。在這樣的鏈條當(dāng)中，權(quán)利關(guān)系始終是不平等的，雀巢事件并非偶然，可以說(shuō)從數(shù)十年到現(xiàn)在一直有不平等的權(quán)利關(guān)系存在。”

農(nóng)戶與企業(yè)之間的博弈由來(lái)已久，而作為社會(huì)力量的民間組織，應(yīng)該去關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中的作用，去監(jiān)測(cè)他們，看是否在和農(nóng)戶做公平貿(mào)易。作為企業(yè)，更應(yīng)該去履行其社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)之一是平衡性，需要兼顧彼此，偏袒了哪一方，都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)鏈上的“牛鞭效應(yīng)”

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，截至2009年底，中國(guó)農(nóng)村人口為71288萬(wàn)人，占中國(guó)總?cè)丝诘?3.41%。由于農(nóng)民自身銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)渠道有限，訂單式農(nóng)業(yè)被視為保障農(nóng)戶基本收益的主要渠道?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)民到合作社，再到加工企業(yè)，然后到加工成的產(chǎn)品，形成整個(gè)流通鏈條。從走向的市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，上游到下游對(duì)農(nóng)產(chǎn)品而言，存在著產(chǎn)業(yè)鏈上的“牛鞭效應(yīng)”。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，比如我們手拿一個(gè)鞭子，手一動(dòng)，則鞭子的甩動(dòng)幅度就會(huì)更大。在農(nóng)產(chǎn)品不太穩(wěn)定的情況下，農(nóng)戶處于產(chǎn)業(yè)鏈最上游。隨著牛鞭效應(yīng)的發(fā)揮，實(shí)際影響最大的也是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，也就是農(nóng)戶。也就是說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品、包括加工品在內(nèi)，只要市場(chǎng)價(jià)格稍一變動(dòng)，對(duì)農(nóng)戶生計(jì)影響非常之大。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬驥認(rèn)為：“其實(shí)，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，每個(gè)主體都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，但由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，農(nóng)企業(yè)具有一體化的趨勢(shì)，也就是說(shuō)，現(xiàn)在很多物流環(huán)節(jié)，都是由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自己建設(shè)成立，而不再是外包的形式。產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工到流通，都由企業(yè)自身去承包負(fù)責(zé)。農(nóng)戶和這樣具有內(nèi)部一體化式的企業(yè)進(jìn)行合作，農(nóng)戶所面臨到的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，他們規(guī)避這兩種風(fēng)險(xiǎn)的能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比企業(yè)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)的能力低得多?！?/p>

農(nóng)戶與企業(yè)之間的博弈由來(lái)已久，而作為社會(huì)力量的民間組織，應(yīng)該去關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中的作用，去監(jiān)測(cè)他們，看是否在和農(nóng)戶做公平貿(mào)易。作為企業(yè)，更應(yīng)該去履行其社會(huì)責(zé)任。

因此，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈越來(lái)越短，鏈條也相應(yīng)的越來(lái)越短，若處理不好農(nóng)戶和企業(yè)的關(guān)系，則很可能會(huì)給農(nóng)戶帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

馬驥分析稱：農(nóng)民是生產(chǎn)者，追求自身利益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論出發(fā)，它是一個(gè)累進(jìn)的主體，必然追求自己最大化利潤(rùn)。我們?cè)鴾y(cè)算過(guò)主要糧食作物、水果、蔬菜，包括畜牧產(chǎn)品在這條鏈條表現(xiàn)的特點(diǎn)。隨著鏈條從上游到下游，所有鏈條上的農(nóng)產(chǎn)品，利潤(rùn)分配分布呈現(xiàn)出的特征是：從最下游到最上游逐步在減少，分配最多的是后面。馬驥說(shuō)：“從我個(gè)人對(duì)市場(chǎng)、對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的觀察來(lái)看，除了農(nóng)戶以外，其他產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié)都有固定的利潤(rùn)。比如賣菜的，不管運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用多大，但是一車菜拉到北京，每噸賺取的利潤(rùn)大概都是一樣的。所以在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，利潤(rùn)的分配存在著不公。損失的只是農(nóng)民的福利?！?/p>

農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

雀巢雙城公司總經(jīng)理賀愛(ài)德，在10月27日曾就各方關(guān)注做出回應(yīng)，對(duì)克扣奶農(nóng)、壟斷市場(chǎng)、政府參股等問(wèn)題一一做出改善承諾，并稱將提高對(duì)于農(nóng)民鮮奶的采購(gòu)價(jià)。

雖然此次雀巢的反應(yīng)是比較積極而及時(shí)的，但是也應(yīng)該看到，這樣的整改措施顯然是迫于媒體壓力的臨時(shí)性整改。公眾希望雀巢能做得更好些，從根本上入手，和農(nóng)戶制定長(zhǎng)期方案改善與農(nóng)戶的交易行為，也讓消費(fèi)者喝上放心奶。一定意義上，雀巢被曝光不是偶然現(xiàn)象，在現(xiàn)代社會(huì)中，漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，直接后果只能使企業(yè)離市場(chǎng)的需求越來(lái)越遠(yuǎn)。

對(duì)于雀巢的公開(kāi)回應(yīng)，蔡睿表示，“我們?cè)诳隙ê凸膭?lì)的同時(shí)，呼吁其切實(shí)履行承諾。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)與技術(shù)室主任張照新指出，“龍頭企業(yè)在帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面都起到了重要作用，同時(shí)，也存在農(nóng)民和公司談判地位不對(duì)等、合同不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)脫節(jié)等問(wèn)題；在未來(lái)，可以通過(guò)完善訂單合同，加大民間組織對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，發(fā)展農(nóng)民合作社等措施來(lái)解決?！?/p>

相關(guān)專家認(rèn)為，在中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任引進(jìn)的時(shí)間不是很長(zhǎng)，當(dāng)中存在很多問(wèn)題，我們更加期待大型跨國(guó)企業(yè)，特別是一些標(biāo)桿性企業(yè)，能夠率先把它在國(guó)際上所采用一流的、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)用在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，發(fā)揮更好的示范性作用，也希望雀巢能夠更好地發(fā)揮它的標(biāo)桿性作用。

□ 編輯 陳 曉 □ 美編 王 迪

“雀巢事件”背后的農(nóng)企社會(huì)責(zé)任

□ 本刊記者 王季璐