魯佳

摘 要：麗江古城始建于宋代，至今已有800多年的歷史，仍完好地保存著明、清時期的民間建筑風(fēng)格。1997年被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。本文對麗江古城消防安全工作現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，并加強(qiáng)古城火災(zāi)防控進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：麗江古城消防安全分析對策

[中圖分類號]：D631.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A[文章編號]：1002-2139(2011)-16-0227-01

1、麗江古城消防安全存在的問題

1.1? 房屋耐火等級低，火災(zāi)荷載大。古城建筑大多為土木結(jié)構(gòu)，很多房屋之間的隔墻和圍護(hù)結(jié)構(gòu)全都是木板，加之建設(shè)年代長，極易燃燒。

1.2? 建筑密集，無防火間距。古城建筑在選址、布局與建設(shè)中依山就勢，自由布局，建筑連串，連片布置，無防火間距，容易出現(xiàn)“火燒連營”的局面。

1.3? 消防通道不能滿足要求。麗江古城除五條寬2.2米至3.5米的主街外，其余街巷彎曲，道路狹窄，常規(guī)消防車根本無法進(jìn)入。

1.4? 管理矛盾突出。麗江古城集餐飲、旅游服務(wù)、娛樂、休閑、居住于一體，古城內(nèi)各類經(jīng)營戶700多戶，給古城的保護(hù)和管理帶來了很多火災(zāi)危險因素。另外，納西族喜歡使用火盆烤火取暖和用火塘做飯；過“火把節(jié)”時要點(diǎn)燃火把，管理不當(dāng)極易造成火災(zāi)。

1.5? 可能造成重大人員傷亡事故。有的經(jīng)營戶受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，打通原有分隔的相鄰建筑，不斷擴(kuò)大酒吧和茶室等休閑娛樂場所的營業(yè)面積，而且這些場所存在高密度設(shè)置座位，存在堵塞、占用疏散通道的行為，易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

1.6? 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善。古城內(nèi)仍有市政消火栓水壓不足的區(qū)域，如古城北門片區(qū)、束河白沙片區(qū)由于地勢較高，消防用水不能滿足要求。

2、構(gòu)筑麗江古城消防安全“防火墻”工程探索及實(shí)踐

2.1 以地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為龍頭，宏觀謀劃為先導(dǎo)，著力健全“防火墻”工作各項(xiàng)保障機(jī)制

2.2 加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府投資5000余萬元，在古城內(nèi)先后實(shí)施了電力線、電話線、電視線等“三線”穿管入地，排污管、供水管等“兩管”規(guī)范安裝，街道路面整修的“321工程”，增設(shè)古城內(nèi)消防給水管網(wǎng)1.3千米，修建2個500立方米高位水池，增設(shè)消火栓129個。投資1450.9萬元，對古城范圍內(nèi)所有房屋，實(shí)施戶內(nèi)外電力線路改造工程，更換原有電力線路、插座、接線盒、燈頭、空氣開關(guān)。

2.3 加強(qiáng)消防器材裝備建設(shè)。根據(jù)古城內(nèi)道路狹窄等實(shí)戰(zhàn)的需要，加大器材裝備的革新力度，配備小型、適用的消防戰(zhàn)斗車、消防摩托車和日產(chǎn)機(jī)動泵等器材裝備和創(chuàng)新戰(zhàn)斗操法。古城居民戶、客棧、商鋪、茶室等場所均配置了不少于2具的手提式干粉滅火器。

2.4設(shè)立“一個機(jī)構(gòu)”，建立“兩項(xiàng)機(jī)制”，全面提升政府各職能部門對社會單位的監(jiān)管效能。消防部門在古城保護(hù)管理局設(shè)立古城消防執(zhí)法派出機(jī)構(gòu)（古城防火辦公室），對古城內(nèi)的單位和場所依法實(shí)行消防監(jiān)管。并建立“并聯(lián)審批”機(jī)制和“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制。

2.5構(gòu)建“軍、警、民”防控一體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)消防力量建設(shè)。堅(jiān)持“資源共享、共駐共建”的原則，整合古城消防資源。成立古城消防二中隊(duì)，承擔(dān)古城火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援、消防安全宣傳教育、消防巡查等職責(zé)。古城內(nèi)7個社區(qū)分別組建志愿消防隊(duì)，擁有志愿消防員104人，手抬機(jī)動泵19臺以及水帶、水槍、滅火器等常規(guī)消防器材。

2.6抓好大眾化消防宣傳教育。建設(shè)麗江古城消防教育館，全天候向古城居民、經(jīng)商戶、旅客開放。在古城內(nèi)安裝30臺“消防宣傳電子大屏”。配備流動消防宣傳車，深入古城大街小巷進(jìn)行宣傳。

3、深化麗江古城消防安全“防火墻”工程建設(shè)的思考

3.1? 建立健全古城消防安全管理長效機(jī)制。推動各級政府加強(qiáng)對古城消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加對古城消防安全經(jīng)費(fèi)的投入，用于改善古城消防設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)古城消防專業(yè)規(guī)劃，要通過建設(shè)消防泵站、設(shè)置高位水池、改造供水管網(wǎng)等方式，解決古城內(nèi)有的區(qū)域消防用水不能滿足要求的問題。

3.2? 統(tǒng)一單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。古城內(nèi)的單位和場所獨(dú)特，與一般社會單位有很大的差別，要結(jié)合實(shí)際，制定出臺《古城社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化單位防火能力。

A3.3 創(chuàng)新消防宣傳模式，突出宣傳效果。緊密結(jié)合地方特色文化，充分利用納西東巴文化和納西古樂、麗水金沙等民間樂團(tuán)進(jìn)行消防宣傳教育，把消防宣傳教育融于民族文化之中，并加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)施全員培訓(xùn)，持證上崗制度。

3.4 加強(qiáng)消防法制建設(shè)。編制地方消防技術(shù)規(guī)程，為古城管理提供強(qiáng)有力的法規(guī)支持，并解決古城范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目與國家規(guī)范相矛盾和無規(guī)范參照執(zhí)行的問題。

3.5? 提高古城火災(zāi)防控的科技含量。對一些重要的文物重點(diǎn)保護(hù)民居的木構(gòu)件部分，應(yīng)用防火材料進(jìn)行處理。在古城內(nèi)的場所推廣應(yīng)用簡易自動噴水滅火裝置和獨(dú)立式（家用）感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。在不破壞古城原貌的情況下，拆除部分古城民居，打通必要的消防通道，保證輕便消防車能更快到達(dá)火場。古城房屋翻修，在“修舊如舊”的前提下，有條件的要在山墻上設(shè)置防火墻，改善建筑物的防火能力，防止“火燒連營”。古城內(nèi)綠地、廣場等開放空間要作為防災(zāi)避難場所，嚴(yán)禁在空地建造任何建、構(gòu)筑物。

參考文獻(xiàn)：

[1] 聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織.《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，1972年11月16日.

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[5]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，2006年12月1日.